融合發(fā)展是雙向動(dòng)力

融合是多方面互相需求、互相作用、互相促進(jìn)的結(jié)果，是多方面共同發(fā)展的雙向動(dòng)力。具體而言，一方面，要推進(jìn)能源革命、實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，建立起多元能源供應(yīng)體系，努力提高風(fēng)、光、水等可再生、清潔能源生產(chǎn)與消費(fèi)的占比，企業(yè)行業(yè)因而有了積極性，并努力行動(dòng)起來；另一方面，建立以風(fēng)能、光能、水能等新能源為重要組成部分甚至成為主導(dǎo)能源的多元能源供給體系，需要國(guó)家實(shí)行推進(jìn)能源革命、治理環(huán)境污染、積極應(yīng)對(duì)氣候變化等的政策措施。正是在這種雙向需求驅(qū)動(dòng)力作用下，分布式能源以及各種新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)才得以快速發(fā)展。

中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化新舉措帶來新動(dòng)力

應(yīng)對(duì)氣候變化，共建清潔美麗的世界是一個(gè)宏偉目標(biāo)，不僅要有雄心壯志，更需要腳踏實(shí)地的行動(dòng)。近年來，中國(guó)積極落實(shí)《巴黎協(xié)定》，提前完成2020年應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)目標(biāo)。習(xí)近平主席在2020年9月宣布中國(guó)“ 力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的基礎(chǔ)上，在2020年12月12日的氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步作出“到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”的莊嚴(yán)承諾。這是中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快綠色轉(zhuǎn)型的自覺行動(dòng)，也是推動(dòng)全球氣候治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)不斷以實(shí)際行動(dòng)向世界表明：中國(guó)始終是全球環(huán)境治理的積極參與者與貢獻(xiàn)者，應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)知行合一，說到做到！在本次能源融合發(fā)展大會(huì)上，包括正泰新能源、陽(yáng)光電源在內(nèi)的多家主題演講企業(yè)都把此看作是發(fā)展新能源的新動(dòng)力。

習(xí)近平主席的承諾將落實(shí)到正在推進(jìn)的“十四五”能源規(guī)劃中。為促進(jìn)“十四五”可再生能源高比例高質(zhì)量發(fā)展，遵照習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作要開門問策、集思廣益的重要指示精神，受國(guó)家能源局新能源司委托，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃征意見的公告》，公開征求對(duì)“十四五”可再生能源規(guī)劃研究編制工作的意見和建議。

記者了解到，業(yè)界對(duì)“十四五”可再生能源規(guī) 劃研究編制工作踴躍建言。比如，十三屆全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議“十四五”期間可再生能源目標(biāo)至少達(dá)到20%。考慮2050年可再生能源占比100%的可能性，原國(guó)家發(fā)展和改革委能源所所長(zhǎng)戴彥德建議，“2030年我國(guó)非化石能源占比的目標(biāo)，至少應(yīng)該從20%提高到25%。”清華大學(xué)能源轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展研究中心何繼江等人建議制訂“一人一千瓦光伏”發(fā)展規(guī)劃研究，建議說，“中國(guó)2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要針對(duì)光伏修訂發(fā)展規(guī)劃和大幅提高發(fā)展目標(biāo)。‘一人一千瓦光伏’目標(biāo)參照德國(guó)和歐洲的數(shù)據(jù)。其中，德國(guó)制訂了2030年人均光伏裝機(jī)1.2千瓦的發(fā)展目標(biāo)；德國(guó)柏林制訂了在柏林市區(qū)2050年前實(shí)現(xiàn)人均光伏裝機(jī)1.1千瓦的光伏發(fā)展目標(biāo)；歐洲各國(guó)依據(jù)2050年凈零碳目標(biāo)正在編制光伏發(fā)展新規(guī)劃。2019年我國(guó)人均僅147瓦。建議與德國(guó)、歐洲展開競(jìng)賽。”

劉漢元還建議“用國(guó)內(nèi)可再生能源替代石油進(jìn)口，保障國(guó)家能源安全。”他說，我國(guó)2019年進(jìn)口原油約5億噸，石油外貿(mào)依存度達(dá)到72%，外匯支出超過2000億美元，國(guó)家能源供應(yīng)安全和外匯支出成為社會(huì)關(guān)注的話題。與此同時(shí)，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，贏得了全球70%的市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電已經(jīng)具備了足夠的成本優(yōu)勢(shì)，以輸出的等效能量計(jì)算，發(fā)電成本已經(jīng)降到了10美元以下每桶原油的價(jià)格，且發(fā)電全過程零污染、零排放。更重要的是，從國(guó)家能源戰(zhàn)略安全的角度考慮，用10到20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清潔化替代，就能將國(guó)家能源供給的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，一勞永逸地解決石油進(jìn)口可能被“卡脖子”的問題。

以上建議都是圍繞習(xí)近平主席的承諾提出的。盡管具體建議未必完完全全被采納，但大力發(fā)展可再生能源是板上釘釘?shù)氖隆？梢灶A(yù)見，“十四五可再生能源規(guī)劃肯定會(huì)成為推動(dòng)新能源、可再生能源發(fā)展的強(qiáng)有力的政策規(guī)劃保障。

競(jìng)爭(zhēng)力+政策給力=發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力

“光伏產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)可以和煤電競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)目前降本趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年底光伏電站建設(shè)成本平均在3.5元/瓦左右，此時(shí)電成本為0.36元/千瓦時(shí)，而2019年全國(guó)脫硫燃煤電價(jià)平均值為0.3624元/千瓦時(shí)。”武德俊說。目前，可再生能源發(fā)電的成本價(jià)格與傳統(tǒng)化石能源發(fā)電價(jià)格相比已不再處于劣勢(shì)地位，甚至已經(jīng)略有優(yōu)勢(shì)，加之環(huán)境保護(hù)因素、邊遠(yuǎn)地區(qū)供電的比較優(yōu)勢(shì)，可再生能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)可以和煤電等化石能源比肩，而且隨著時(shí)間的推移競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯。這是新能源、可再生能源融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

政策給力成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在推動(dòng)力。推動(dòng)能源革命，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展已經(jīng)成為全國(guó)行動(dòng)的方向，各地都在出臺(tái)相關(guān)措施。在能源融合發(fā)展大會(huì)上，北京市發(fā)展改革委新能源處郁燦介紹了北京對(duì)于光伏發(fā)電的政策和資金支持，“按照近期發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》，對(duì)本市區(qū)域內(nèi)已完成備案，2020年1月1日至2021年12月31日期間采用‘自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)’模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼5年“，具體情況是：一是鼓勵(lì)市區(qū)兩級(jí)政府固定資產(chǎn)投資支持的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)采用合同能源管理方式，由市場(chǎng)主體投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并按政策享受發(fā)電量補(bǔ)貼。二是適用一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的項(xiàng)目，及個(gè)人利用自有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元（含稅）。三是學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時(shí)0.4元（含稅）。四是對(duì)全部實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用（光伏組件作為建筑構(gòu)件）的項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時(shí)0.4元（含稅）。五是鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)政策，支持本地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。六是光伏發(fā)電項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革部門實(shí)行備案管理，不得自行增加前置條件。

據(jù)記者了解，北京對(duì)光伏的支持力度位居全國(guó)前列。其他省市也都出臺(tái)了對(duì)清潔能源、可再生能源的支持措施。