曹錦明
(泰州市姜堰區林業總場,江蘇 泰州 225500)
社會經濟的快速發展為國家的繁榮穩定提供基礎保障,但同時也造成較為嚴重的環境污染,長期以往造成一些地區的環境嚴重惡化,對可持續發展戰略的開展及生存環境造成較大的威脅。在這樣的背景下,生態林業建設成為各地區恢復生態平衡、保護生態環境及協調經濟與環境之間和平發展的關鍵措施。在政府的支持下,相關部門結合本地的實際情況,通過對林業技術的有效利用,有效開展生態林業建設,對被破壞的環境進行修復,恢復生態系統的穩定性,最終實現經濟發展與環境保護的同步進行。然而雖然我國在林業建設方面已經取得不錯的成績,但在森林占有率及區域分布方面仍然存在不足,部分地區水土流失或極端天氣依舊嚴重,對當地的居民生活及經濟發展造成惡劣影響。因此,我國需要在林業生態建設方面加大林業技術的推廣與應用,不斷提高林業生產力與資源儲量,為我國經濟的發展及環境的穩定提供重要支持。
生態林業建設的理論基礎為生態經濟學,通過有效推廣林業技術,可以充分利用自然資源,并創新林業生產模式。然而,目前我國的生態林業的發展需求較高,傳統的林業發展模式難以滿足現代生態林業建設的現實需要,因此,林業技術推廣工作在現今的林業建設中起到基礎支撐作用。另外,生態林業建設各有側重,發展生態林業,各個環節都要以科技為指導標準,形成健康經濟效益和生態效益。同時,生態林業建設有利于實現我國林、牧、農協調發展。因此,加強林業技術推廣有利于促進我國社會經濟和生態環境的可持續發展。
因為樹木生長時間等限制因素,生態林業的建設工作往往需要較長的周期,這對農業科技成果的獲取及轉換造成較大的影響。通過對林業技術的廣泛推廣,可以激發林業的生產潛力,促進科技成果獲取,轉化為實際生產力,推動林業建設的順利開展[1]。
林業工程中樹木的成活率與生長狀態是生態林業建設質量的根本保證,同時也是對生態環境的有效保護。黨的十九大報告指出,通過推廣林業技術加快生態林業建設進程,實現對森林樹種結構的優化,提高森林質量,進而提高我國生態林業建設的整體水平。因此,推廣林業技術可以最大限度提高生態林業建立的質量和效率。
相對于傳統林業發展模式,生態林業是一個新的概念,其核心理念是綠色環保,對生態平衡的有效保護,構建林業良性循環發展模式,實現資源利用速率最大化。如草料可以作為家畜的食物,而牛羊糞便又可以成為林地草地的養料,形成循環的生態系統。
林業從業人員稀少造成林業相關工作很少出現在大眾的視野中,以致于大多數人缺乏林業工作傾向及保護概念,因此,林業需要采用方法吸引社會和公眾的關注。從國家和個人層面,大力推廣和宣傳林業技術,重視發展生態林業,提高群眾和群眾的知識水平與重視程度,讓更多人參與到生態林業建設的工作中。
林業建設的質量決定森林覆蓋率的穩定性及擴大速度,而我國的林業建設質量需要林業技術作為支撐。如果林業技術不能發揮實際作用,會造成一些自然資源損失,如水土流失、土地沙漠化。因此,面對這些生態問題的威脅,國家需要重視林業技術的合理性及重要性,通過對林業技術推廣工作的有效實施,完成對林業技術水平的提升,達到增強生態林業的建設效果。例如,在樹苗種植中,通過林業技術的應用,可以增加成活的幼苗數量。而在害蟲防治方面,通過林業技術的應用,可以得到更加理想的效果,減少生態蟲害,保證林業可持續性的發展。
林地、草地等綠化地形是保護生態系統穩定的主要構成部分,其中林地的作用更加關鍵,在國際對國家或地區的綠化考核中,其中的一項關鍵指標就是林地占有面積及年度增加面積。同時,地區的林地還可為區域帶來額外的經濟收入,政府可以通過創新經濟模式,加大對林業資源的利用有效拉動經濟的增長。
同時,在經濟增長得到有效發展時,兼顧環境保護工作,擴大森林覆蓋面積,改善水土水土流失、土地沙漠化等問題,對經濟社會具有良性的、穩定的發展影響[2]。
生態林業工程的建設除了保護當地的生態環境外,還有改善當地林農收入、改善地區經濟的目的。然而,從過去生態林業建設的情況來看,仍然有諸多問題造成不良影響,如林業資源實際覆蓋率相對較低,且利用率也較低。這種現象一方面不利于生態林業的可持續發展,另一方面,也限制了林農收入的增長。為此,需要進一步做好林業技術推廣工作,加快林業技術在生態林中的應用,使林業技術充分投入生態林業建設的各個環節,包括苗木種植、病蟲害防治等。此外,還要優化林業資源開發利用,提高林業綜合效益。
3.1.1 管理理念相對落后
在我國對生態林業建設要求越來越高的背景下,林業技術的推廣與應用方面存在的問題日益突出。我國林業技術推廣起步較晚,因此在實際的林業發展中,大多數林業經營者仍然保留陳舊的思想觀念,難以明確工作職責,不能從根本上認識到林業技術推廣應用對生態林業建設的重要價值。
3.1.2 對林業技術缺乏正面認識
從生物工程角度來說,生態林業建設項目的主要作用是對綠化植被與林地的保護,林業技術的發展也為林業的配置工作提供較大的助力。然而,目前相當部分的群體對生態林業技術的認識依然停滯在表面,先進的林業技術無法有效融入當地的林業實施政策中,導致當地林業建設發展緩慢。另外,一些區域存在林業技術推廣工作長期處于理論階段,并沒有投入實踐的現象。
根據生態林業建設與林業技術推廣的實際運行情況可以發現,在所有存在的問題中,首要問題是林業技術推廣主體本身體制的不健全。這種情況造成從業人員沒有明確的職責劃分,權責混亂,內部員工沒有完備的晉升通道,福利待遇無法得到保障等多種問題,最終形成員工沒有責任感的人文問題及工作長期停滯的管理問題,嚴重影響林業建設項目的推進。
3.3.1 資金投入力度不足
在生態林業建設中,有效的林業技術推廣需要人力、技術、資金等多方面的支持。但目前我國在林業技術推廣方面,一些地區對生態林業建設工作呈現缺乏基本重視度的問題,于林業技術推廣方面的資金投入嚴重不足,造成林業技術推廣工作中人力物力皆不滿足,嚴重影響林業技術推廣的效率和質量[3]。同時,林業建設與林業技術推廣之間存在密切的聯系,需要協調各部門之間的關系,但又因為相關部門未能明確林業技術推廣工作的重要性而導致技術推廣工作缺乏合理應用規劃,難以實現林業技術推廣工作的目標,影響了我國生態林業建設的進程。
3.3.2 資金分配體系不合理
充足的資金是確保林業技術推廣的關鍵,特別是林業技術的研發工作,還需要大量的資金投入來支持。同時,在資金投入的過程中,也要做好資金的配置。但是,從目前的實際情況來看,部分地區的資金分配制度也存在不合理現象,具體表現為在林業技術研發方面投入大量的資金,而技術推廣工作卻缺少基本的資金支持,致使推廣工作受到財政限制而阻礙重重。
在林業技術推廣過程中,由于工作人員缺乏創新意識,林業技術推廣長期采用相對單一的推廣方式,在實際推廣工作中沒有有效結合區域實際情況開展工作,群眾和技術人員沒有配合默契,缺乏及時有效的溝通和交流,難以解決技術應用存在的問題。同時,在林業技術推廣工作的過程中,能否結合當地經濟發展和生態林業發展的實際情況擬定一份具體的技術推廣項目方案也是推廣工作有效完成的重要保證。即使提出部分促銷措施,但在實際操作過程中也趨于形式化,致使林業技術推廣工作缺乏有效性,這些情況都不利于林業技術推廣效率的提高。
3.5.1 人員的能力和素質較低
雖然國家一直強調林業技術推廣的重要性,但在具體實施中,不同地區仍存在較大差距。政府和林業管理部門對林業技術推廣缺乏重視,導致人員流失嚴重,現存團隊能力差距大,且在分配管理上缺乏科學合理性。在目前的林業建設行業中,普遍存在負責林業技術推廣的人員能力素質偏低,在實際工作中缺乏責任心,難以滿足技術推廣工作的需要。與此同時,林業部門往往缺乏嚴謹性考核和獎懲機制,無法激發員工的積極性,加以沒有教育培訓方面的預算及安排,導致員工的能力和素質普遍低下,難以提高[4]。
3.5.2 缺乏高質量技術人員,行業缺少吸引力
林場工作本身并不是一個高薪職業,很多技術型人才在就業選擇上,會首先排除這項工作的選擇,整個行業缺乏對人才的吸引力。同時,從現有的人才隊伍角度,相當部分的技術人員年紀太大,學習能力不足,不能適應先進的林業技術,也不能適應先進的推廣方式,從而導致了林業技術推廣過程中出現的各種問題。
4.1.1 制定科學的推廣體系
制定完善、科學的林業技術推廣體系是生態林業建設技術推廣工作的首要工作,健全的推廣體系可以為具體工作的開展提供詳細的指導規劃。同時,根據當地實際情況和林業發展需要制定相應的對策,遵循技術推廣計劃可以保證技術推廣工作達到理想的效果、速度和質量。最后,明確技術推廣人員之間的技術推廣程序和標準,形成具體規范進行行為約束,減少問題發生阻礙推廣工作的進行。
4.1.2 建立良好的群眾基礎
群眾基礎是一切推廣工作順利開展的前提條件,而良好的群眾接受能力與認可程度是林業技術推廣的關鍵,打造好群眾基礎,不僅可以使技術推廣工作事半功倍,而且能夠大幅提高最終的推廣質量。因此,林業技術推廣部門在推廣初期需要建設專業化、系統化的林業技術推廣部門。分別采用線下培訓和線上培訓方式進行體系培訓。在線下培訓過程中,通過專家講授、海報張貼等方式進行宣傳,并附帶相應的獎勵政策;網上培訓主要是利用互聯網平臺和新媒體手段的靈活性及傳播率來保證培訓的質量及效率[5]。
通過對林業技術的合理選擇及構建完善的林業檢測體系,可以最大限度保證對植物生產狀況的監測效果。技術選擇方面,因為不同的植物在生長速度、需求環境及養分上有較大的差異性,所以相關部門需要結合作物的實際情況選擇對應的技術。此外,通過建立完善的林業監測系統,可以實時監察與調控林業生長情況,通過反饋及時發現異常情況,技術人員有更多的時間去制定解決措施,大幅降低經濟與資源損失。
4.3.1 加大資金投入力度
充足的資金及設備是林業技術推廣工作及生態林業建設工程的健康開展的先提條件,只有加大資金的投入,才能保證林業技術推廣及林業項目建設的開展處于正常的運作下,逐步改善林業發展不平衡的情況。其中,對于經濟落后、林業基礎薄弱的地區尤其要加大資金支持力度,定期開展推廣活動培訓。同時,在國家林業領域充分利用林業市場經濟,借助市場推廣林業技術,與經濟發展緊密相連。此外,研發資金也需要持續投入,為林業技術創新提供保障。
4.3.2 制定合理的資金分配體系
政府需要結合區域發展和生態林業建設的實際情況及基本要求,加大林業技術推廣支持力度,明確生態環境林業建設,從早期育苗到中期病蟲害防治,再到后期治理都要提供必要的資金,制定完善的資金投入和運用計劃,加強資金投入監督和管理資金的使用,確保資金的合理投入和使用質量。同時,要制定相應的獎懲機制,確保工作人員具有強烈的工作積極性,有效約束工作人員的行為,促進林業技術推廣工作的有序發展。
推廣林業技術,結合當地特點和實際需求是首要前提,在此基礎上需要采用多元化推廣模式,以保證最大限度推廣效果與效率。在推廣過程中,要把因地制宜和地域特色緊密結合起來,不僅采用廣播和電視等傳統推廣方式介紹尖端林業技術,還要開展微博、微信、抖音等新媒體平臺,用多途徑方式使林業技術推廣工作實現多樣化,最大限度擴大受眾范圍,適應不同層次的受眾群體。
4.5.1 定期開展人員培訓
在林業技術的推廣工作中,推廣人員本身的專業程度及職業素養對推廣工作的結果有直接的影響效果,針對目前推廣人員自身素質普遍無法達標的情況,相關部門需要制定完備的培訓規劃,同步進行對現有人員的培訓及對高素質人才的引進工作。首先,明確技術推廣人員的引進需求,充分利用國家教育資源積極與各大高校建立合作關系,打造校企合作,充分利用學校的理論資源和系部的實踐資源;其次是對現有人員,做好定期的培訓教育工作使,并根據地方的實際情況,因地制宜開展林業技術推廣實踐工作。
4.5.2 組建高素質推廣團隊
社會對生態林業建設的更高要求及不斷加快的建設進程都對林業工程的從業人員提出更高的職業需求,在加強林業技術研發的同時,相關部門要積極引進高素質、高能力人才,建立專業人才隊伍,因此,組建高素質的技術推廣團隊成為相關部門的重要工作。另外,通過專業技術培訓不斷提高團隊成員的專業能力,保證林業技術推廣工作的有效性。在具體實施過程中,應結合林業部門的工作合理安排學習和工作時間,并定期對人員進行工作考核,全面提升林業技術推廣隊伍的素質水平,使林業技術推廣工作得到充分、有效的落實。
綜上所述,林業技術推廣作為提升生態林業建設效果及效率的關鍵手段,其工作的開展情況將直接決定生態林業工程的完成質量。因此,相關部門需要對技術推廣工作進行全方面的規劃,首先對當前的推廣工作進行問題分析總結,再結合當地的實際情況及發展需要制定完善的解決措施并嚴格執行。在此基礎上,要注意對推廣工作的經濟支持及人才團隊的組建與優化,并不斷開發新型、優質的推廣方式,最終實現林業推廣工作的穩定開展,不斷擴大推廣范圍,保證推廣效果,從而促進生態林業建設工作的有序開展。