大興區國有林場人才隊伍情況分析

李淑文

（北京市大興區園林綠化局，北京 102600）

0 引言

大興區有大興區林場和大興區六合莊林場兩個國有林場，均為生態公益型林場，是生態修復和建設的重要力量。“有了源源不斷的人才優勢，中華民族偉大復興指日可待。”為此，要推動國有林場高質量發展，必須加強人才隊伍建設。

1 大興區國有林場概況

大興區國有林場面積共587.01hm2，其中大興區林場面積234.33hm2，占39.92%；大興區六合莊林場面積352.68hm2，占60.08%。國有林場中林地面積共498.75hm2，其中大興區林場林地面積215.39hm2，占43.19%；大興區六合莊林場林地面積283.36hm2，占56.81%。根據大興區第九次森林資源調查專項數據，大興區林地面積為38500.39hm2，兩個國有林場林地面積498.75hm2，占全區林地面積的1.3%。

2 國有林場人才隊伍現狀

2.1 人員類別結構分析

大興區國有林場現共有職工27 人，其中管理人員16 人，占59.26%；專業技術人員10 人，占37.04%；工勤1 人，占3.7%。大興區林場現有職工13 人，其中管理人員8 人，占61.54%；專業技術人員4 人，占30.77%；工勤1 人，占7.69%。大興區六合莊林場現有職工14 人，其中管理人員8 人，占57.14%；專業技術人員6人，占42.86%。表1 為大興區國有林場人員類別結構。

表1 大興區國有林場人員類別結構

2.2 人員學歷結構分析

大興區國有林場職工中全日制本科8 人，占29.63%；大專4人，占14.81%；中專4 人，占14.81%；高中及以下學歷11 人，占40.75%。大興區林場13 人中全日制本科5 人，占38.46%；大專1人，占7.69%；中專1 人，占7.69%；高中及以下學歷6 人，占46.16%。大興區六合莊林場14 人中全日制本科3 人，占21.43%；大專3 人，占21.43%；中專3 人，占21.43%；高中及以下學歷5人，占35.71%。根據大多數林場職工學歷水平，可以看出，學歷水平總體偏低。表2 為大興區國有林場人員學歷結構。

表2 大興區國有林場人員學歷結構

2.3 專業技術人員職稱及涉林專業結構分析

大興區國有林場專業技術人員共有10 人，其中工程師1 人，占10%；助理工程師9 人，占90%。大興區林場專業技術人員4人，其中工程師1 人，占25%；助理工程師3 人，占75%。大興區六合莊林場專業技術人員6 人，全部為助理工程師。表3 為大興區國有林場專業技術人員職稱。

表3 大興區國有林場專業技術人員職稱

大興區國有林場專業技術人員中，涉林專業3 人，占30%；非涉林專業7 人，占70%。表4 為大興區國有林場專業技術人員專業。

表4 大興區國有林場專業技術人員專業

2.4 人員年齡結構和性別結構分析

大興區國有林場職工現平均年齡39.74 歲，其中管理人員平均年齡41.94 歲，專業技術人員平均年齡34.4 歲，工勤平均年齡58 歲。27 名職工中男性15 人，占55.56%，女性12 人，占44.44%。表5 為大興區國有林場人員年齡結構。

表5 大興區國有林場人員年齡結構

3 人才隊伍建設存在的問題

3.1 整體人才結構有待改善

在林場的經營管理中，能夠強有力支撐林場發展的是行政和技術人員。整體來看，大興區國有林場管理崗位職工的教育程度偏低，部分管理人員缺乏管理技能，專業技術崗位林業專業技術水平也不容樂觀。較年輕的工作人員理論基礎較為深厚，但缺乏林業工作的實踐技能，而一些相對較老的工作人員，實踐經驗豐富，但缺乏理論的指導。

3.2 人才引進困難

國有林場相對其他事業單位，地理位置比較偏遠，交通成本和時間成本較大，在人才引進方面困難較大。盡管每年通過公開招聘等方式引進人才，但更多的年輕人會選擇更具吸引力的工作環境，選擇林場工作的人員少之又少。而且，一些工作人員在林場工作一段時間后，考慮林場位置、環境和工作條件等因素，通過調動、參加公招等方式，到城區內、或距離城區較近的其他單位工作。總體上，國有林場人才數量已不能滿足林場發展對人才的需求。

3.3 人才綜合素質需要提升

目前林業從業人員的水平不是很高，大專及以下的文化程度人員偏多，具有本科和碩士及以上學歷的人才所占比例較小。有的林場管理中對職工的學習培訓重視程度還有待提高，培訓條件和培訓平臺較少，在理論和實踐相結合方面的培訓相對不多。林場工作人員缺乏必要的知識儲備和技能儲備，導致林場在發展過程中內在動力不足，無法為林場發展提供強有力的支持。

3.4 男女比例不平衡

林場大部分工作是林木種植、養護、管理，而且是戶外，需要具有一定的體力和不安全因素，實際工作中男性相比女性有更多的優勢。大興區國有林場職工中女性占44.44%，已接近人員總數的一半，而且近幾年，還有女性增加的趨勢，性別比例失衡的加劇。現有的招聘體系，機關事業單位報名人數中女性占絕大多數，據相關人力資源部門的數據統計，女性候選人的表現優于男性候選人。所以靠單一考試招聘人才，已經不能解決林場人員性別比例失衡問題。

4 對策及建議

4.1 營造良好的工作氛圍和人才發展環境

良好的工作氛圍和人才發展環境是吸引人才的一項重要內容，也是人才全心投入工作、為林場發展貢獻力量的保證。①加強宣傳，通過各種途徑、多種方式向社會宣傳國有林場在生態文明建設中發揮的作用和所做的貢獻，進一步提升國有林場知名度，讓國有林場人才享有實現自身價值的成就感、職業自豪感，在國有林場內形成尊重人才的良好社會氛圍；②堅持人崗相適、人事相宜原則，科學配置人才資源，積極搭建人才干事創業的平臺，把事業發展、崗位職責要求與人才成長結合起來，最大限度發揮人才優勢，實現人盡其才、人盡其用，從而激發干部隊伍內部活力；③加強國有林場內部文化創建，加大廣大職工參與林場管理的力度，營造積極向上的工作氛圍，發揮黨群作用，組織各類文化體育活動，建立健全關心關愛職工機制，幫助職工解決工作、生活中的問題，讓職工有歸屬感。

4.2 建立健全人才培養機制

立足國有林場發展需求、人才結構需求，圍繞培養園林綠化技術專家、園林工匠，建立健全人才培養機制。①樹立正確的選人用人導向，堅持以德為先、注重實績，對在工程建設、技術研究、日常養護管理等林業一線勇挑重擔、成績突出的專業技術人才；②充分發揮組織人事部門職能，按照因事用人、學用結合的原則，對有學歷、有專業知識、技能技術精湛的人才在部門、崗位之間進行合理調配，最大限度利用好人才資源；③搭建好平臺，盤活國有林場內部人才存量，讓人才主動作為。讓有能力的年輕人在重點工作任務、重大項目建設中承擔重要職責，通過到相關單位掛職、崗位交流等方式鍛煉年輕人，不斷提升青年人的整體素質，為林場發展儲備數量充足、結構成梯次的后備人才隊伍。

4.3 抓好人才培訓和繼續教育

根據業務需要，制定培訓計劃和長期計劃，制定林業技術人員培訓和教育計劃，采取培訓措施發展專業技術。①加大組織人事部門對教育培訓的統籌力度，國有林場根據業務需要，制定培訓計劃和長期計劃，制定林業技術人員培訓和教育計劃，采取培訓措施發展專業技術；②充分利用現有人才培訓資源。采取“請進來、走出去”的方式，統籌安排人員參加市區兩級組織的各類培訓、與院校科研單位合作、觀摩交流等，強化知識培訓和技能培訓，強化技術實踐；③結合林場發展實際需求，突出人才培訓教育重點。在對象上，加大管理人才、專業技術骨干教育培養力度，支持現有人才學歷提升。在內容上，堅持學以致用，緊扣國有林場管理、森林資源管護、生態文化培育、森林防火、信息化等方面的培訓。

5 結語

綜上所述，本文結合國有林場的人才資源管理問題的原因，提出人才發展的對策。要了解林場人力資源管理問題，吸引更多人才。要建立人才管理體系，主要是確保人才的合理流動。加大教育投入，在財政上給予支持。要與高校建立合作平臺，根據林場發展的實際需要開展人才培訓工作。保證國有林場的快速發展，并為人才提供個人發展的平臺。