韶關國家森林公園開展自然教育活動的SWOT分析

曾秀丹

（廣州蘢騰園林景觀設計有限公司，廣東廣州 510520）

1 研究背景

森林公園是以優美的森林自然環境為基礎，具有科學教育和休閑游憩價值的區域，經科學保護和合理利用，為公眾提供旅游、觀光、休息和科學文化活動的特定場所[1-2]。而城區型森林公園是公眾與自然之間重要紐帶，能為公眾提供親近自然的簡便方式，也為自然教育提供了豐富的場所和資源。

韶關國家森林公園位于韶關市中心城區，是典型的城區型國家森林公園，是韶關市中心城區重要的森林綠地斑塊，局部區域具有城市公園的性質。公園是在國營韶關林場的基礎上設立的，屬亞熱帶山地濕潤型季風區，經過多年的保護和發展，公園現有野生維管植物680種，陸生野生脊椎動物213種，具有馬尾松林、桫欏群落、楓香林、皇崗夕照等自然景觀和韶陽樓、萬壽寺、蓮峰樵唱等人文景觀[3]。自公園設立以來，先后獲得韶關市區新十景、省林業系統創建文明行業先進單位、韶關市文明示范窗口、廣東省森林生態旅游示范基地、中國最美森林稱號等殊榮。隨著森林生態環境和基礎設施、服務設施的改善，韶關國家森林公園的森林旅游業快速發展，但是，以森林公園為依托的自然教育體系建設和發展仍處于起步階段。因此，本文主要通過SWOT分析評估森林公園開展自然教育優劣勢、機遇和挑戰，提出相關的建議，為森林公園開展自然教育工作提供參考。

2 SWOT分析

2.1 優勢分析

2.1.1區位優勢

韶關國家森林公園位于韶關市中心城區，是韶關市區重要的大型綠地斑塊，擁有城區豐富的自然資源。隨著交通網絡的不斷完善，森林公園與粵港澳大灣區城市群的時空距離進一步縮短，融入大灣區旅游網絡條件成熟[4]。此外，森林公園與湞江和武江城區緊密相依，公園周邊道路系統完備，可進入性良好，交通條件優越。

2.1.2自然生態條件較好

森林公園森林覆蓋率達93.78%，形態優美的山體和保護完好的森林植被是公園自然景觀資源的最大特色，園內山清水秀，林木蔥郁，植被覆蓋度高，物種豐富，空氣清新，負離子含量高，生態環境優美，具備開展自然教育的良好條件。

2.2 劣勢分析

2.2.1科普宣教設施建設尚較薄弱

韶關市自然教育建設主要集中于丹霞山風景名勝區、南嶺國家森林公園、車八嶺國家級自然保護區、樂昌林場等具有代表性自然資源的區域，而韶關國家森林公園自然資源在韶關市不具備典型特色，在自然教育方面的資金投入較少，自然教育資源尚未得到系統性的開發，科普宣教設施較為薄弱。

2.2.2專業專職人才缺乏

目前，韶關國家森林公園的管理人員主要為韶關林場的工作人員，在自然教育方面，存在著專業人員數量不足，管理人才缺乏等問題，缺乏創新意識和能力，難以適應面向全社會開放的自然教育新形勢，出現配套服務與一流景觀不成比例的現象。

2.3 機遇分析

2.3.1政策支持

2015年4月25日出臺的《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見（中發〔2015〕12號）》中提出發展綠色產業，發展森林旅游等林業產業；2019年4月，國家林業和草原局印發了《關于充分發揮各類自然保護地社會功能大力開展自然教育工作的通知》，這是第一個國家政府機關部署全國自然教育的文件；2020年6月，《全國三億青少年進森林研學教育活動方案》提出了將加快推動自然教育基礎設施建設，打造一批國家青少年自然教育綠色營地，逐步把青少年進森林研學教育活動融入中小學校教育；2020年12月，《關于加強林業科普工作的實施意見》提出了到2025構建覆蓋廣東省的廣東林業科普基礎設施體系，打造創作大賽、講解大賽、粵港澳自然教育講壇等特色品牌。

2.3.2韶關市自然教育發展及需求

《中共韶關市委關于制定韶關市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，“十四五”期間，韶關市將推進產業生態化生態產業化，著力構建生態經濟體系，開發精品旅游線路，優化研學線路，打造世界級旅游目的地和生態休閑旅游高地。韶關國家森林公園作為韶關市城區的綠核，在旅游、研學中具有重要區位銜接意義。

2.3.3廣東南嶺國家公園帶動

國家公園是指以保護具有國家代表性的自然生態系統為主要目的，實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸域或海域，是我國自然生態系統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分[5]。擬設立廣東南嶺國家公園選址于韶關和清遠[6]，國家公園的建立，對韶關市、清遠市內的旅游活動和自然教育活動都將有良好的輻射帶動作用。

2.4 挑戰分析

2.4.1市內其他景區景點的競爭

目前，韶關國家森林公園的蓮花山片區具有一定的城市公園性質，其他片區旅游開發程度較低，與韶關丹霞山風景名勝區、廣東南嶺國家森林公園等相比，韶關國家森林公園知名度仍較低，面臨著被周邊區域旅游業屏蔽和分流客源的風險；森林公園資源較為普通，如何挖掘提煉并利用公園的核心價值和主要特點，在同周邊片區的激烈競爭中開發特色自然教育，是公園自然教育未來發展的重點和難點所在。

2.4.2森林風景資源開發與保護的矛盾

保護與開發之間的矛盾也是韶關國家森林公園的自然教育發展中一大挑戰。森林公園作為韶關市中心城區的重要生態綠島，其賴以發展的旅游資源和森林生態環境相對脆弱。隨著韶關城市建設的快速發展，韶關自然教育的積極性高漲，如何合理、有效控制公園自然教育和生態旅游的強度和頻率是森林公園發展面臨的最大挑戰。

2.4.3游客需求提高

森林公園目前旅游產品以登山、休閑、游覽為主，自然教育活動為中小學自行組織，森林公園僅提供產地服務，不利于森林公園自身特色的發揮。同時，隨著廣東省和粵港澳大灣區自然教育的蓬勃發展，游客對森林公園的自然教育質量要求越來越高，對森林公園是一大挑戰。

2.4.4建設具有公園特色的自然教育體系

在自然教育方面，韶關國家森林公園生態基礎良好但特色不顯著，區位良好但基礎設施薄弱、專業人才隊伍缺乏，如何建設一套適用于森林公園的具有特色的自然教育體系，是森林公園自然教育建設的挑戰。

3 對策與建議

3.1 摸清本底資源，挖掘特色自然教育資源

韶關國家森林公園開展自然教育活動，必須先進行資源調查，摸清公園內的本底資源，從中挖掘特色自然教育資源，科學論證，合理規劃。

3.2 分區規劃，保障自然教育體驗

結合森林公園景區景點特征和發展方向，充分利用園區內閑置建筑布設自然教育課堂，合理規劃韶關國家森林公園內自然教育基礎設施；以科學性和趣味性為特點在自然教育徑、自然教育課堂等布設解說媒介；規劃設計不同的課程主題，完善自然教育場地的服務設施，保障自然教育體驗。

3.3 活用園內現有資源，加強與外部資源的聯動

森林公園內現有華南虎園、韶關林場生態綜合示范園、廣東首個珍稀瀕危植物保育基地——南嶺基地等適宜開展自然教育的區域，其中，生態綜合示范園是廣東省首批森林生態綜合示范園10個建設單位之一，示范園規劃有必要的服務設施和用于開展自然教育的設施設備、開展自然教育的服務體系，可提供森林教育、濕地教育、生態教育、環境教育等各類型自然教育產品與服務。韶關國家森林公園的自然教育活動建設可優先基于以上區域，統籌規劃全園的自然教育體系。

韶關國家森林公園為韶關市中心城區，周邊分布有風采樓、南華寺、三江水上游、芙蓉山礦山公園、丹霞山風景名勝區、廣東南嶺國家森林公園、南雄梅關古道、南雄珠璣巷等自然和人文資源。可通過加強與以上資源的聯動，聯合打造自然和人文資源結合的自然教育網絡，豐富自然教育的內容和形式，提升公園自然教育的質量。

3.4 加強專業人才隊伍建設，開發特色自然教育課程

韶關國家森林公園需完善公園自然教育的制度，建立一支以公園職工為核心，以周邊大學生志愿團體為輔助的自然教育專業人才隊伍。通過加強與周邊自然資源場地、教育機構、中小學等的合作交流，開發特色課程，構建特色自然教育體系，提升公園自然教育水平和自然教育隊伍的專業素質。

4 結語

韶關國家森林公園在開展教育方面既具有城區型森林公園的區位和資源雙重優勢，同時也面臨自然教育基礎薄弱等劣勢和挑戰。對于森林公園自然教育體系的建設，應首先“摸清家底”，在做好資源本底調查的前提下，進行科學地規劃，并根據不同景區的開展自然教育活動，加強與周邊資源的聯動，最終打造高質量的、具有自身特色的自然教育品牌，以滿足民眾日益增長的自然教育需求，促進當地生態文明的建設和發展。