淺述如何加快生態修復推進林產業發展

劉蘭學

（臨滄瀾滄江省級自然保護區雙江管護分局，云南雙江 677300）

1 林產業發展思路

森林是陸地生態系統的主體，是生物多樣性存在的前提，維系著整個生態系統的平衡，在推進生態文明建設中具有不可替代作用，而林業建設在推進生態文明建設中發揮著主體作用。雙江縣林業用地面積226.4萬畝，占全縣國土總面積的70%，活立木蓄積量達1028.32萬m3，森林覆蓋率達68.32%[1]。實現一個目標（即森林數量增加、森林質量提升、林農經濟增收目標）、深化兩項改革（即進一步深化集體林權制度配套改革和國有林場改革）、突出三個重點（突出抓好木本油料、林下經濟和森林旅游）、構建五大體系（即建設完備的森林生態體系、發達的森林產業體系、繁榮的森林文化體系、和諧的森林城鎮體系和規范的森林公園體系），筑牢西南生態屏障，適應市場經濟的林產品種類增加，產業集中度和創新能力大幅提升，是林產業發展的目標和方向。

2 林業建設在推進生態文明建設中存在的問題

（1）生態環境保護空間受到威脅。城鎮化、工業化、基礎設施建設、農業開發等活動占用生態空間，交通基礎設施建設、河流水電水資源開發和工礦建設，直接割裂生物生境的整體性和連通性。加之外來物種入侵，氣候變化等因素直接影響物種的生存，使得整個凈化空氣的森林、灌叢、濕地等森林生態系統受到嚴重影響。

（2）生態建設投入少，還需進一步加大支持[2]。通過多年的工程治理后，進入攻堅克難階段，全縣現在可以造林的地段大多數屬于干熱河谷等生態位置比較重要但造林比較困難的地區，造林成本比較高，而當前國家造林投入標準相對較低，投入資金較少，不利于推進這些地段的造林工作。

（3）資源總量少、質量不高、效益低、產業不發達。全縣生態建設重點、難點以及潛力都在25°以上的陡坡耕地和石漠化土地。在新一輪退耕還林工程建設中，要加大工程建設力度，進一步加大對林業產業的支持力度。增加森林資源總量，提高生態建設質量和效益，增加森林儲量。

3 加大全縣生態修復全力推進林產業發展工作的措施

3.1 加大植被恢復和生態修復工作

全面推進公路沿線、江河沿岸、湖庫周圍、水源涵養區、城鎮面山及生態脆弱區生態修復工程。重點抓好“兩江一河”“三線”“四片區”生態脆弱區生態修復工程。在“兩江一河（瀾滄江、小黑江、南勐河）沿線規劃種植咖啡、堅果、橡膠等樹種；在“三線”（林勐線、214國道沿線、勐黃線）和四片區（賀六片區、布京片區、忙蚌片區和忙安片區）生態脆弱區因地制宜進行地產茶園改造和套種覆蔭樹；對坡度25°以上、畝產4t以下陡坡地實施退蔗還林，對玉米地實施退耕還林，適地適樹進行網格化套種速生樹種和珍貴用材樹種，進一步修復生態[3]。采取核桃套種中藥材，茶葉套種珍貴用材、堅果套種經濟作物、林下養殖等多元發展，積極探索多元建設模式，實現生態和效益共贏，為構筑生態高地、成就大美雙江打窂基石。

3.2 加大改革與創新力度，保障林業發展

加快推進林權社會化服務建設，加強林地林木流轉和林權抵押貸款管理，激活林業發展活力，推進林業投融資體制改革，依托林業投資公司建立森林資源資產評估中介機構，支持重點林業龍頭企業上市融資，帶動林農以林地、林木、勞動力等生產要素入股，促進森林資源、資產、資本的良性循環，推進林地集約化。創新林農與林企利益聯結機制，通過培植加工銷售型龍頭企業，建立林產業專業合作社，充分發揮林業產業專業合作社在產業協調、指導和服務的主體作用[4]。

3.3 牢固樹立“生態立縣、綠色崛起”的發展理念夯實產業建設

建立健全完備的森林生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的森林文化體系和合理的森林城鎮體系，夯實“森林雙江”建設。繼續抓好“十百千萬”工程管護和成果轉化；抓好生態茶產業園建設，重點抓好生態脆弱區植被修復、公路沿線綠化和公路沿線村莊綠化美化及茶園覆蔭樹種植工作；切實實施好陡坡地生態治理，進一步增加林地面積、恢復森林植被、改善生態環境、促進農民增收、推動農村產業結構調整，結合國家新一輪退耕還林工程，對全縣10萬多畝陡坡地實施生態治理。著力抓好“十大美麗”工程建設，重點抓好省、市、縣級“綠色學校”“綠色單位”創建工作。繼續抓好“森林雙江”建設示范鄉鎮、示范村、示范組、示范戶建設[5]。著力抓好公路沿線示范帶和沿江綠色經濟帶建設，同時在縣城內廣泛植樹增綠，在鄉鎮政府所在地周邊、辦公區內閑置地、街道開展綠化美化，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，進一步提升綠化率和綠地率。

3.4 提升森林生態服務功能，推進生態文化建設

加快古茶山國家森林公園建設，著實加強推進自然保護區和濕地的保護管理，扎實推進極小種群物種拯救與保護，努力形成較為完備的就地、近地、遷地保護體系[6]。積極探索生態化種植方式，提升生態服務功能，積極開展造林項目試點，加強森林撫育經營管理，調整優化森林結構，切實提高森林質量，增強森林生態服務功能。同時進一步完善生態公益林補償機制。著力做好森林分類經營，拓寬生態效益補償投入渠道，提高公益林生態補償標準，實現國家級、省級公益林補償和管護同標準、全覆蓋。加快推進生態文明建設，積極創建森林城市、森林城鎮，開展生態文明宣傳教育，普及生態文化知識，全面提升全民生態文明意識。

3.5 相應林草助推鄉村振興工程

發揮林業項目的帶動作用，加大對生態護林員、退耕還林、生態公益林等林業項目資金的爭取力度，并將項目資金向貧困戶傾斜，為林農增收致富奠定了基礎[7]。把發展旅游業作為長線脫貧項目，引導貧困群眾建設森林農家、森林人家等，提高森林旅游配套服務水平，更好地滿足公眾日益增長的休閑和健康需求。加大招商引資力度，將古茶山國家森林公園、榮康達烏龍茶莊園建成集生態觀光、休閑、度假于一體的康養示范基地、森林生態景觀園，變林區為景區[8]。創新林農與林企利益聯結機制，培植龍頭企業、專業合作社和大戶，引導和鼓勵建立林草產業專業合作社，以“爭取項目+貼息貸款”的方式全力服務林企，提升林企品牌和影響力，促進更多農戶就業，擴大林農受益面，帶動更多農戶增收致富。

3.6 實施科技振興林草業工程

遵循林業可持續發展的要求，增強科技創新意識，加強科技成果推廣，打造特色示范樣板，注重科技成果轉化，完成提質增效任務，努力提高現有產業基地質量，發展壯大林業企業，全面推進規模化、集約化、標準化經營，實現經濟與生態效益可持續發展。加強合作交流，與西南林業大學生態與環境學院建立科技戰略合作，設立服務工作站，借智增強科技創新能力。加快推進市級保障性苗圃建設，建設多功能苗木基地，優化苗木產業結構，提升良種苗木培育能力，為國土綠化、美麗公路、美麗縣城和美麗鄉村建設提供優質種苗保障。力爭到2025年基本實現縣域內景觀苗木和產業苗木的自給自足。順應林業現代化要求，建設一批林業資源、災害預防、林業生態工程、產業服務、林草大數據等可視化監管項目，從數字林業向著智慧業轉型升級，通過感知化、物聯化、智能化的手段，形成林業立體感知、管理協同高效、生態價值凸顯、服務內外一體的林業發展新模式。

4 結論

加強森林資源管護和森林質量精準提升，推進國家戰略儲備林建設，提高森林生態系統結構完整性。在保護生態資源的基礎上，對現有生態資源進行整合、開發、創新、轉型，充分將資源變為能源，以達到持續發展和永續利用的目的。