對生態林業建設相關問題的思考

肖欣向

（廣東省嶺南綜合勘察設計院，廣東 廣州 510000）

0 引言

林業為一類關鍵且基礎的產業，而且是一類關鍵的公益產業，有著重大的效益。伴隨社會經濟逐漸發展，群眾對于生態條件加強關注程度。美麗中國的建設，使天更藍、水更新，更是群眾對于美好生活持續的追求。

1 中國生態林業建設的現狀

近些年來，相關政府單位開展多類生態林業建設工作，大力發展退耕還林以及植樹造林工程。伴隨造林逐漸增多，一些區域森林的覆蓋率逐漸提升，生態條件以及土地的荒漠化隨之得到有效改善，為中國的生態林業建設打下堅實的基礎。但是，因為群眾的生態觀念比較淺薄，再加經濟建設方面的需求，生態林業的建設依然存有一定問題，如亂砍濫伐問題，對于生態林業條件的破壞是比較嚴重的，造成天然森林數目明顯降低，對于生態林業的建設具有直接作用，從而導致水土流失、土地沙漠化、滑坡以及泥石流等多種情況發生。因此可見，中國生態林業環境的建設現狀是不樂觀的，強化生態林業建設也是迫在眉睫的。

2 生態林業建設中存有的問題

2.1 法律制度需要完善和健全

當前，生態林業方面立法是不夠全面的，相應的法規法律很難使得林業的發展需求得到滿足，現存林業的法律機制缺少嚴密性以及完整性。于履行程序、法律責任、立法原則還有實現方式等多個方面的內容還需要得到完善和健全。除此之外，林業法律的普及方面存有大量盲區，其中宣傳不到位問題是比較常見的，群眾林業法律觀念比較弱，存在大量的盜伐偷砍問題。

2.2 森林資源的監督力度較差

一些區域對森林資源亂砍濫伐，甚至為追求更大的經濟效益，占用眾多林地進行開采礦產以及毀林開荒行為，對森林資源造成一定破壞，并帶來了較大的威脅。生態林業工程的建設中，部分區域林木栽植的成活率以及保存率是比較低的，林業建設的成績是不理想的，還有生態林業的建設成果很難獲得較好維護，部分區域退耕還林存有毀林復耕問題。除此之外，生態公益林當中采伐地以及火燒地比較多，大量區域并沒有依據計劃實施采伐，并且采伐之后也沒開展及時的更新，對生態條件產生較大的破壞。上述各類問題，說明了森林資源的監督中，還存有較大的不足以及漏洞，應當及時開展有效監督以及管理。

2.3 林業火災頻率比較高，對于有害生物的防治較為艱難

近些年，因為天氣情況的變化無常，尤其是在中國華北與東北林區夏季階段，天氣高溫并且干旱，容易出現火災問題。除此之外，中國林業中有害生物總體呈現一種多發的趨向，形勢比較嚴峻，其中關鍵林業的有害生物具有較大的發生面積，且防治率需要提升。再加上資金投入較少，都會對于生態林業建設工作順利實施造成不利影響。

2.4 種植技術較差

現階段，林業種植方面存在多種問題，主要包含：①農田防護林的建設是比較難的，因為土地承包到戶，因此對于施工和防護林的規劃設計產生一定作用；②造林質量較低，一些區域在造林當中，因為人員素養的情況，造成粗植濫造、造林不開溝以及苗木不假植等，還有精品地塊不澆水以及造林成活率比較低等狀況產生。

2.5 生態林業的建設投入資金較少，投資制度不完善

生態林業建設為中國一類關鍵公益事業，但是政府單位對于生態林業建設缺少完善支付制度，沒有建立起完善的資金投入制度，資金投入或者制度方面均不能與生態林業建設需求相適應。

3 生態林業建設意義

3.1 強化生態林業建設能夠確保人與自然間的和諧相處

強化生態林業建設能夠營造出人與自然間和諧相處友好關系，對中國生態環境與經濟發展提供有力的保證，是生態文明的發展的必然趨勢。開展生態林業建設能夠為群眾提供更多的林副產品，并促使林業產業得到有效發展。開展生態林業建設還是科技發展必然的趨勢，能夠對于群眾生存的條件進行改善，對群眾消費模式供給堅實物質保證。

3.2 生態林業建設為生態經濟中不可割舍的組成部分

生態經濟的建設發展對于中國的物質文明建設具有著積極影響。生態林業資源的建設意義為促使經濟與生態可持續的發展，其要求國家的經濟發展應當和環境保護以及生態經濟的建設結合起來。

3.3 保證其他領域可持續的發展

生態林業建設為可持續發展戰略開展的成果，對各個行業可持續的發展供給有力保證，強化生態林業建設能夠促使中國整體得到可持續的發展。

4 強化生態林業建設的措施以及對策

生態環境情況將會伴隨人口逐漸增多和經濟持續發展愈加明顯，如野生動物非法的捕捉、對林木的亂砍濫伐以及對林地非法占用等多方面問題非常普遍。在此基礎上，應當對于生態環境的建設具有足夠和緊迫的認知，因此提出下述幾方面措施以及對策。

4.1 提升生產人員生態林業觀念

大量生產人員對于生態林業是不了解的，因此就需求相關林業單位將生態林業宣傳方面的工作做好，使廣大生產人員的生態林業觀念得到提升。具體措施是：采用多類新聞媒體方式，經過報紙、網絡媒體、電視宣傳板還有廣播等多類手段，對于生態林業概念以及內涵表現進行宣傳，并推廣生態林業建設的益處，和怎樣更好建設出生態林業等多方面相應生態林業的知識，進而使生產人員對于生態林業發展使命感以及責任感得到有效加強，使其能夠自覺參加至生態林業的建設當中。除此之外，相關政府單位能夠采用一定優惠扶持方式以及財政補貼政策等對于生產人員于初期生態林業建設階段經濟的虧損進行補貼，在林業管理機制制定方面將生產人員本身利益當作重點要素給以考慮，進而使得工作的積極性得到充分調動。

4.2 對于生態林業建設加強資金的投入力度

所有事業想獲得成功，與資金運轉和投入是無法分割的。生態林業建設也是這樣的，因為生態林業建設是屬公益性工作之一，想要確保經費是充足，則需加強資金投入的力度，這樣一來才可以使得生態林業建設工作獲得正常的運轉。此時，應當建立起多元化投入制度和體系，并開拓多方的資金投入渠道，凝聚和堅持社會多方面力量的參加。具體工作當中，對于造林和營林管護應具有充分關注，而且對林業的后續管理供給充分資金支持，這樣才可以將野生動植物保護、森林資源保護管理以及病蟲害防治做好，并為森林防火多項工作正常的開展供給充分的資金保證。

4.3 強化生態林業建設，對生態安全進行維護

生態林業具有較大發展后，可以維護森林與生態的安全，促使人與自然間和諧和睦發展，并將木材供需問題解決。所以，各級政府單位以及相關林業單位應當堅持著國家、集體和個人結合準則，對于農業的開發、林業工程資金還有銀行貸款等開展有效全面的運用，而且應當引導著民間的資金，開展林業資源的培育工作，加強林業產業化的發展，并重點發展和突出林業龍頭單位，對于造林綠化進行重點規劃，將國家生態林業的安全維護好，使中國林業得到健康發展。

4.4 將科教興林的戰略落實好

想要將生態林業建的設工作做好，與科技支持是不可分割的。所以，應當加強林業科技制度革新，強化基礎和高新技術方面的研究，提升林業科技基礎理論能力和持續創新水平，加速實用技術以及科技成果的應用推廣。而且，對于技術選擇應當依照本區域自然條件特征，還有林業的技術水平以及發展水平等多方面原因，還應借鑒發達地區先進技術以及建設的經驗，逐漸對技術裝備進行改善，對生態林業建設供給強有力科技支持。

4.5 因地制宜，依照區域特征科學的劃分功能范圍

相關林業單位應當依照本地區森林資源分布的情況、自然環境還有植被類型，對于功能區域進行科學合理的劃分，對于森林資源做到更好保護，提升森林的覆蓋率，對于生態平衡做到較好維護。

5 結語

林業為生態建設主體部分，林業發展與生態文明的建設密切關聯，林業于生態建設和綠色經濟的發展進程當中承擔關鍵支柱性影響，中國生態林業的發展現階段依舊存有大量問題。在此基礎上，應在多個方面著手，采用各類有效合理手段和措施，進一步促使生態林業健康的發展。作為生態建設中相關工作人員，應努力積極的將此項工作做好，才可以切實對群眾生活生產供給一個舒適、健康以及穩定的生態條件，對中國生態文明建設貢獻應有的力量。