對生態(tài)林業(yè)建設(shè)相關(guān)問題的思考

肖欣向

（廣東省嶺南綜合勘察設(shè)計院，廣東 廣州 510000）

0 引言

林業(yè)為一類關(guān)鍵且基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，而且是一類關(guān)鍵的公益產(chǎn)業(yè)，有著重大的效益。伴隨社會經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，群眾對于生態(tài)條件加強關(guān)注程度。美麗中國的建設(shè)，使天更藍(lán)、水更新，更是群眾對于美好生活持續(xù)的追求。

1 中國生態(tài)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

近些年來，相關(guān)政府單位開展多類生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作，大力發(fā)展退耕還林以及植樹造林工程。伴隨造林逐漸增多，一些區(qū)域森林的覆蓋率逐漸提升，生態(tài)條件以及土地的荒漠化隨之得到有效改善，為中國的生態(tài)林業(yè)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。但是，因為群眾的生態(tài)觀念比較淺薄，再加經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的需求，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)依然存有一定問題，如亂砍濫伐問題，對于生態(tài)林業(yè)條件的破壞是比較嚴(yán)重的，造成天然森林?jǐn)?shù)目明顯降低，對于生態(tài)林業(yè)的建設(shè)具有直接作用，從而導(dǎo)致水土流失、土地沙漠化、滑坡以及泥石流等多種情況發(fā)生。因此可見，中國生態(tài)林業(yè)環(huán)境的建設(shè)現(xiàn)狀是不樂觀的，強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)也是迫在眉睫的。

2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存有的問題

2.1 法律制度需要完善和健全

當(dāng)前，生態(tài)林業(yè)方面立法是不夠全面的，相應(yīng)的法規(guī)法律很難使得林業(yè)的發(fā)展需求得到滿足，現(xiàn)存林業(yè)的法律機(jī)制缺少嚴(yán)密性以及完整性。于履行程序、法律責(zé)任、立法原則還有實現(xiàn)方式等多個方面的內(nèi)容還需要得到完善和健全。除此之外，林業(yè)法律的普及方面存有大量盲區(qū)，其中宣傳不到位問題是比較常見的，群眾林業(yè)法律觀念比較弱，存在大量的盜伐偷砍問題。

2.2 森林資源的監(jiān)督力度較差

一些區(qū)域?qū)ι仲Y源亂砍濫伐，甚至為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，占用眾多林地進(jìn)行開采礦產(chǎn)以及毀林開荒行為，對森林資源造成一定破壞，并帶來了較大的威脅。生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)中，部分區(qū)域林木栽植的成活率以及保存率是比較低的，林業(yè)建設(shè)的成績是不理想的，還有生態(tài)林業(yè)的建設(shè)成果很難獲得較好維護(hù)，部分區(qū)域退耕還林存有毀林復(fù)耕問題。除此之外，生態(tài)公益林當(dāng)中采伐地以及火燒地比較多，大量區(qū)域并沒有依據(jù)計劃實施采伐，并且采伐之后也沒開展及時的更新，對生態(tài)條件產(chǎn)生較大的破壞。上述各類問題，說明了森林資源的監(jiān)督中，還存有較大的不足以及漏洞，應(yīng)當(dāng)及時開展有效監(jiān)督以及管理。

2.3 林業(yè)火災(zāi)頻率比較高，對于有害生物的防治較為艱難

近些年，因為天氣情況的變化無常，尤其是在中國華北與東北林區(qū)夏季階段，天氣高溫并且干旱，容易出現(xiàn)火災(zāi)問題。除此之外，中國林業(yè)中有害生物總體呈現(xiàn)一種多發(fā)的趨向，形勢比較嚴(yán)峻，其中關(guān)鍵林業(yè)的有害生物具有較大的發(fā)生面積，且防治率需要提升。再加上資金投入較少，都會對于生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作順利實施造成不利影響。

2.4 種植技術(shù)較差

現(xiàn)階段，林業(yè)種植方面存在多種問題，主要包含：①農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)是比較難的，因為土地承包到戶，因此對于施工和防護(hù)林的規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)生一定作用；②造林質(zhì)量較低，一些區(qū)域在造林當(dāng)中，因為人員素養(yǎng)的情況，造成粗植濫造、造林不開溝以及苗木不假植等，還有精品地塊不澆水以及造林成活率比較低等狀況產(chǎn)生。

2.5 生態(tài)林業(yè)的建設(shè)投入資金較少，投資制度不完善

生態(tài)林業(yè)建設(shè)為中國一類關(guān)鍵公益事業(yè)，但是政府單位對于生態(tài)林業(yè)建設(shè)缺少完善支付制度，沒有建立起完善的資金投入制度，資金投入或者制度方面均不能與生態(tài)林業(yè)建設(shè)需求相適應(yīng)。

3 生態(tài)林業(yè)建設(shè)意義

3.1 強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠確保人與自然間的和諧相處

強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠營造出人與自然間和諧相處友好關(guān)系，對中國生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保證，是生態(tài)文明的發(fā)展的必然趨勢。開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠為群眾提供更多的林副產(chǎn)品，并促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)還是科技發(fā)展必然的趨勢，能夠?qū)τ谌罕娚娴臈l件進(jìn)行改善，對群眾消費模式供給堅實物質(zhì)保證。

3.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)中不可割舍的組成部分

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展對于中國的物質(zhì)文明建設(shè)具有著積極影響。生態(tài)林業(yè)資源的建設(shè)意義為促使經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展，其要求國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)和環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)結(jié)合起來。

3.3 保證其他領(lǐng)域可持續(xù)的發(fā)展

生態(tài)林業(yè)建設(shè)為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開展的成果，對各個行業(yè)可持續(xù)的發(fā)展供給有力保證，強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠促使中國整體得到可持續(xù)的發(fā)展。

4 強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)的措施以及對策

生態(tài)環(huán)境情況將會伴隨人口逐漸增多和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展愈加明顯，如野生動物非法的捕捉、對林木的亂砍濫伐以及對林地非法占用等多方面問題非常普遍。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有足夠和緊迫的認(rèn)知，因此提出下述幾方面措施以及對策。

4.1 提升生產(chǎn)人員生態(tài)林業(yè)觀念

大量生產(chǎn)人員對于生態(tài)林業(yè)是不了解的，因此就需求相關(guān)林業(yè)單位將生態(tài)林業(yè)宣傳方面的工作做好，使廣大生產(chǎn)人員的生態(tài)林業(yè)觀念得到提升。具體措施是：采用多類新聞媒體方式，經(jīng)過報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、電視宣傳板還有廣播等多類手段，對于生態(tài)林業(yè)概念以及內(nèi)涵表現(xiàn)進(jìn)行宣傳，并推廣生態(tài)林業(yè)建設(shè)的益處，和怎樣更好建設(shè)出生態(tài)林業(yè)等多方面相應(yīng)生態(tài)林業(yè)的知識，進(jìn)而使生產(chǎn)人員對于生態(tài)林業(yè)發(fā)展使命感以及責(zé)任感得到有效加強，使其能夠自覺參加至生態(tài)林業(yè)的建設(shè)當(dāng)中。除此之外，相關(guān)政府單位能夠采用一定優(yōu)惠扶持方式以及財政補貼政策等對于生產(chǎn)人員于初期生態(tài)林業(yè)建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)的虧損進(jìn)行補貼，在林業(yè)管理機(jī)制制定方面將生產(chǎn)人員本身利益當(dāng)作重點要素給以考慮，進(jìn)而使得工作的積極性得到充分調(diào)動。

4.2 對于生態(tài)林業(yè)建設(shè)加強資金的投入力度

所有事業(yè)想獲得成功，與資金運轉(zhuǎn)和投入是無法分割的。生態(tài)林業(yè)建設(shè)也是這樣的，因為生態(tài)林業(yè)建設(shè)是屬公益性工作之一，想要確保經(jīng)費是充足，則需加強資金投入的力度，這樣一來才可以使得生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作獲得正常的運轉(zhuǎn)。此時，應(yīng)當(dāng)建立起多元化投入制度和體系，并開拓多方的資金投入渠道，凝聚和堅持社會多方面力量的參加。具體工作當(dāng)中，對于造林和營林管護(hù)應(yīng)具有充分關(guān)注，而且對林業(yè)的后續(xù)管理供給充分資金支持，這樣才可以將野生動植物保護(hù)、森林資源保護(hù)管理以及病蟲害防治做好，并為森林防火多項工作正常的開展供給充分的資金保證。

4.3 強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)，對生態(tài)安全進(jìn)行維護(hù)

生態(tài)林業(yè)具有較大發(fā)展后，可以維護(hù)森林與生態(tài)的安全，促使人與自然間和諧和睦發(fā)展，并將木材供需問題解決。所以，各級政府單位以及相關(guān)林業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅持著國家、集體和個人結(jié)合準(zhǔn)則，對于農(nóng)業(yè)的開發(fā)、林業(yè)工程資金還有銀行貸款等開展有效全面的運用，而且應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)著民間的資金，開展林業(yè)資源的培育工作，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并重點發(fā)展和突出林業(yè)龍頭單位，對于造林綠化進(jìn)行重點規(guī)劃，將國家生態(tài)林業(yè)的安全維護(hù)好，使中國林業(yè)得到健康發(fā)展。

4.4 將科教興林的戰(zhàn)略落實好

想要將生態(tài)林業(yè)建的設(shè)工作做好，與科技支持是不可分割的。所以，應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)科技制度革新，強化基礎(chǔ)和高新技術(shù)方面的研究，提升林業(yè)科技基礎(chǔ)理論能力和持續(xù)創(chuàng)新水平，加速實用技術(shù)以及科技成果的應(yīng)用推廣。而且，對于技術(shù)選擇應(yīng)當(dāng)依照本區(qū)域自然條件特征，還有林業(yè)的技術(shù)水平以及發(fā)展水平等多方面原因，還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)以及建設(shè)的經(jīng)驗，逐漸對技術(shù)裝備進(jìn)行改善，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)供給強有力科技支持。

4.5 因地制宜，依照區(qū)域特征科學(xué)的劃分功能范圍

相關(guān)林業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本地區(qū)森林資源分布的情況、自然環(huán)境還有植被類型，對于功能區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，對于森林資源做到更好保護(hù)，提升森林的覆蓋率，對于生態(tài)平衡做到較好維護(hù)。

5 結(jié)語

林業(yè)為生態(tài)建設(shè)主體部分，林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明的建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，林業(yè)于生態(tài)建設(shè)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中承擔(dān)關(guān)鍵支柱性影響，中國生態(tài)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)階段依舊存有大量問題。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)在多個方面著手，采用各類有效合理手段和措施，進(jìn)一步促使生態(tài)林業(yè)健康的發(fā)展。作為生態(tài)建設(shè)中相關(guān)工作人員，應(yīng)努力積極的將此項工作做好，才可以切實對群眾生活生產(chǎn)供給一個舒適、健康以及穩(wěn)定的生態(tài)條件，對中國生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。