文化幫扶 振興鄉村

黃修國

宜賓市高縣針對部分脫貧摘帽貧困村在鄉村振興實踐中，面臨人才短缺、產業發展動能不足、鄉村治理機制不活等問題，創新推出“文化幫扶·鄉村振興第一村長”模式，在全國范圍內聘請24名德藝雙馨的文化名家擔任“第一村長”，帶活一片群眾、培育一批產業、興旺一批村（社區），推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

“選”“用”結合，增添鄉村振興新力量。一是聚焦需求精準選人。立足脫貧村傳統文化弘揚、文旅融合發展等對人才的需求，與清大文產（北京）規劃設計研究院建立合作，實施文化幫扶鄉村振興“第一村長”人才庫建設，為鄉村振興注入人才“活水”。目前人才庫儲備文化名人50名，選聘藝術家馮雙白等24名“第一村長”入駐。二是聚焦發展靈活用人。明確“第一村長”在任期范圍內（2020—2023年），結合自身主責主業和駐村幫扶職責，完成一批產業項目引進、一次文化藝術創作、一支文化宣傳隊伍組建、一場文化藝術匯演的“四個一”任務。推出“四個一”專員服務聯絡機制，即一名“第一村長”，由“一名縣級領導+一名幫扶單位領導+一名鎮領導+一名第一書記”負責聯系，為“第一村長”開展文化培訓、項目引進等工作提供全方位的服務。三是聚焦短板長效育人。堅持外引內培相結合，以“第一村長”為老師，加強與四川農科院等高等院校合作，持續推進“文化點亮鄉村”“特色產業致富”等培訓項目，集中培養一批農業領軍人、農業經理人、文創帶頭人。

“文”“產”聯動，培育鄉村發展新動能。一是以文興業。“第一村長”以文化搭臺、經濟唱戲，北京源創匯創始合伙人、勝天鎮流米村“第一村長”李明，引進投資6.19億元的勝天紅巖山途居露營綜合體項目，目前已完成一期工程建設。同時積極開展入村指導、外出招商、線上帶貨，推動“蠶桑產業+特色產業”相互促進、協同發展，實現產量產值“雙提升”。二是以文促旅。圍繞高縣茶蠶桑竹文化、南絲路文化等主題，“第一村長”積極出謀劃策，促進流米禮館、中國“李禮相融第一村”等特色文旅項目建設，以及碩勛故里AAAA紅色旅游景區等紅色文化項目，實現文化產業與鄉村旅游融合發展。三是以文靚村。“第一村長”充分發揮藝術特長，配合當地村（居）委會統籌推動農村人居環境整治、藝術村莊打造等，規劃建成月江鎮等8個“產鎮融合”特色小鎮，引領帶動大屋村等30個特色村建設，鄉村文化資源激發的新優勢成為鄉村建設的新動力。

“建”“管”結合，構筑鄉村治理新機制。一是“統籌資源”抓治理。“第一村長”經常深入農家院落，既當文化政策宣傳員，又當富民強村服務員、項目實施助推員，激發群眾參與鄉村振興項目建設熱情，積極整合縣、鎮、村三級資源，促進不同領域、不同部門的信息互聯與人才互通，形成了黨政領導、社會參與、群眾支持的共建共享新格局。二是“文化引領”促治理。“第一村長”充分發揮自身文化資源優勢，以社會主義核心價值觀等為主題，挖掘弘揚本土傳統文化，推進手繪文化墻建設。開展“美麗庭院”“衛生文明戶”評比活動，引導廣大村民講文明樹新風。推動上海音樂學院“文化潤邊”工程遠程藝術教育幫扶項目等10個項目落地，創作歌曲《億萬年只為等你》等文藝作品，不斷豐富群眾文化生活。三是“臺賬管理”強治理。“第一村長”根據駐村年度目標任務，分類建立村級主體責任、聯系服務部門幫扶責任、“第一村長”崗位職責三類責任臺賬，確保幫扶村各項工作目標落地落實。（作者系中共高縣縣委書記）（責編/劉艷梅）