公路工程施工安全事故分析及管理控制對(duì)策

馬艷萍

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國加大了公路工程建設(shè)力度，但隨著公路工程建設(shè)數(shù)量的增多，面臨的地質(zhì)環(huán)境也越來越復(fù)雜，施工中的隱患相應(yīng)增多，不利于最終建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，就有必要做好公路工程施工中的安全管理工作，科學(xué)選擇施工技術(shù)，以增大公路工程的各方效益。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工安全;事故分析;管理控制

1公路工程施工安全事故的特點(diǎn)

（1）事故類型分散。根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工作人員在進(jìn)行公路項(xiàng)目施工的時(shí)候，主要會(huì)出現(xiàn)物體打擊事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、觸電事故和坍塌事故這五大安全事故類別，這五類安全事故在全國范圍內(nèi)都是發(fā)生率比較高的安全事故，在總事故發(fā)生率中約占81%;而工作人員傷亡的事故主要是與八大類別相關(guān)聯(lián)。（2）事故發(fā)生集中。在對(duì)公路工程項(xiàng)目的安全事故調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，其涉事事故類別主要是分布于隧道工程、橋梁工程和路基路面工程，相對(duì)而言，這三類工程項(xiàng)目中的安全事故發(fā)生的比較多，橋梁工程項(xiàng)目在安全事故中約占安全事故總數(shù)的47%，路基路面工程項(xiàng)目在安全事故的總數(shù)中約占29%;相對(duì)而言，占比比較少的是隧道項(xiàng)目，僅占安全事故總數(shù)的19%。在這三類占比較大的安全事故中，橋梁施工項(xiàng)目在死亡人數(shù)的總數(shù)中約占44%，而路基工程施工項(xiàng)目和隧道的施工項(xiàng)目也占據(jù)了27%和25%的高額比重。（3）事故后果異常嚴(yán)重。在公路工程項(xiàng)目的施工過程中，其建設(shè)的自然環(huán)境比較復(fù)雜，其公路工程的規(guī)模十分巨大，公路在建設(shè)施工的過程中經(jīng)常會(huì)給項(xiàng)目施工帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和比較多的人員傷亡。

2公路工程施工安全事故的發(fā)生原因分析

（1）安全管理意識(shí)的缺乏一些施工企業(yè)沒有意識(shí)到安全管理與安全防護(hù)的重要性，缺乏基本的安全管理意識(shí)，是造成公路工程施工安全事故的主要原因。安全管理意識(shí)的匱乏導(dǎo)致施工企業(yè)在安全施工管理方面的行動(dòng)滯后，缺乏其他安全管理制度、策略等的制定。一些施工企業(yè)雖然針對(duì)公路工程建立了相應(yīng)的安全管理制度與策略，但是由于安全管理意識(shí)的不足，導(dǎo)致在施工過程中對(duì)安全管理的執(zhí)行與落實(shí)不到位，最終導(dǎo)致公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)很多安全隱患得不到及時(shí)有效的處理。（2）安全管理機(jī)制不健全。管理制度是施工過程中的支柱，對(duì)施工的運(yùn)行起著決定性的影響。制定相應(yīng)的安全管理制度是非常必要的，而且在制度的制定時(shí)要確保其完整性，如果其存在漏洞，也會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)安全事故發(fā)生。（3）安全培訓(xùn)效果差。在對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一定的調(diào)查后可以發(fā)現(xiàn)在施工過程中，很多企業(yè)雖然對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理較為重視，但是卻對(duì)施工人員的教育工作沒有予以一定關(guān)注，即使一部分企業(yè)對(duì)施工人員開展了一定的培訓(xùn)，但是其培訓(xùn)效果往往無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。造成以上結(jié)果的原因就是培訓(xùn)的方式不夠合理，現(xiàn)在大部分施工企業(yè)在組織員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)往往就采用講座的方式而且也沒有對(duì)具體事故發(fā)生的前因、后果以及其征兆等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的講解，這也就使得培訓(xùn)效果有限（4）地質(zhì)、外部環(huán)境的影響。由于我國地理位置的特殊性及復(fù)雜性，很多公路建設(shè)都要經(jīng)過比較復(fù)雜的路段，所以在施工過程中，復(fù)雜多變的地理環(huán)境極易造成嚴(yán)重的安全事故。此外，還有極端氣候變化的發(fā)生也是導(dǎo)致公路安全事故的主要原因，例如：沙塵暴、暴風(fēng)雪等。還有一些人為因素，例如：施工企業(yè)在施工過程中存在噪聲大、垃圾堆放不合理等環(huán)境污染問題，當(dāng)?shù)厝罕娍赡軙?huì)與施工企業(yè)發(fā)生沖突等。

3公路工程施工安全事故的管理控制對(duì)策

3.1構(gòu)建科學(xué)有效的安全管理制度

為了保證公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全，施工單位需制定完善的安全管理制度，并將其落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，保證施工人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備安全性。（1）以安全管理制度作為依據(jù)，確定施工流程以及工作范圍，提高施工進(jìn)度。（2）根據(jù)安全管理制度規(guī)范施工單位以及施工人員的工作職責(zé)，要求其佩戴完善的安全防護(hù)設(shè)備，保證施工操作規(guī)范性和安全性，在設(shè)備應(yīng)用中嚴(yán)格依據(jù)說明書和施工規(guī)范進(jìn)行操作，避免危害施工現(xiàn)場(chǎng)安全性。（3）施工單位根據(jù)安全管理制度中的相關(guān)要求，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)水電資源應(yīng)用管理，改進(jìn)施工材料管理方式，保證物資完善，對(duì)于危險(xiǎn)施工區(qū)域，設(shè)置安全警示牌。

3.2豐富安全教育的培訓(xùn)形式

管理人員應(yīng)創(chuàng)辦不同形式和內(nèi)容的安全培訓(xùn)教育，其內(nèi)容主要包含施工制度、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、規(guī)范化施工、事故案例等。可開展規(guī)章制度、安全操作規(guī)范及公共安全管控等方面的主題會(huì)議，強(qiáng)化起重吊架、暫時(shí)用電、施工消防、應(yīng)急措施、規(guī)范化建設(shè)等方面的專業(yè)培訓(xùn)。運(yùn)用不同的教育方式，利用地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)橫向分工種、縱向分地區(qū)、差別分氣候及工作情況展開教育講座，做到教育的全面覆蓋，提升施工人員自身的安全意識(shí)、整體素質(zhì)及專業(yè)技能水平。

3.3施工過程中保證項(xiàng)目安全管理，搞好文明施工

公路工程項(xiàng)目施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)控公路的寬度、厚度、長度等，尤其是在不良?xì)夂驐l件下，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，增強(qiáng)項(xiàng)目安全意識(shí)，預(yù)防質(zhì)量和安全問題的發(fā)生。嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)人員的安全教育體系管理，特別是一線施工人員的安全交底安全程度等，規(guī)范項(xiàng)目安全生產(chǎn)臺(tái)賬的有效管理，監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審批項(xiàng)目施工單位提供的施工方案，不走過場(chǎng)，從源頭把關(guān)。審查項(xiàng)目施工單位是否建立安全管理組織體系;是否配備足夠且經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)的項(xiàng)目安全管理人員;施工作業(yè)人員是否進(jìn)行上崗前體檢和培訓(xùn);作業(yè)時(shí)是否遵守崗位工種的各項(xiàng)安全操作技術(shù)規(guī)范規(guī)程;項(xiàng)目安全管理人員是否到位施工現(xiàn)場(chǎng);是否提供負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理人員名單及聯(lián)系方式;項(xiàng)目安全管理人員是否明確崗位職責(zé);安全管理制度是否健全;安全施工措施是否有效得力;施工安全標(biāo)志標(biāo)牌是否得當(dāng)規(guī)范齊全等。對(duì)項(xiàng)目安全準(zhǔn)備不充分、安全措施不到位的施工單位，不予審批，充分發(fā)揮施工單位自查和安全監(jiān)督的作用。安全文明施工是建設(shè)項(xiàng)目人、料、機(jī)等組織到位，認(rèn)真制定保證項(xiàng)目施工安全的技術(shù)方案和組織方案，貫徹落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工操作規(guī)程，堅(jiān)持樹立“安全第一，預(yù)防為主”的建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理方針，抓安全管理促文明建設(shè)，努力營造一個(gè)安全、文明、健康、和諧的工作生活環(huán)境。

3.4管理和改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境

為加強(qiáng)公路工程施工安全管理，還需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境實(shí)行科學(xué)把控，減少環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，促進(jìn)施工作業(yè)的順利開展。如在邊通車邊施工的改建公路施工中，需要對(duì)交通狀況、周邊建筑物分布等情況加以了解和掌握，注重布局的科學(xué)性，調(diào)整作業(yè)方法，要及時(shí)解決施工過程中存在的各種問題。另外，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況繪制清晰的組織平面分布圖，綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)狀況，減少施工中行車干擾，影響進(jìn)度。在劃分現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)域時(shí)，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況為主，劃分出較為安全的距離，以免外來車輛及人員進(jìn)入，保障現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備的安全。再者，要結(jié)合施工實(shí)際嚴(yán)格按現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)規(guī)范設(shè)計(jì)施工區(qū)域警示牌，嚴(yán)格維持現(xiàn)場(chǎng)工作及安全秩序。

4結(jié)束語

近年來，公路工程施工安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重制約了公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前的公路工程項(xiàng)目中，工程企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到了安全管理的重要性，都在積極開展各種安全管理實(shí)踐。公路工程施工安全管理需從安全事故的原因著手，制定切實(shí)有效的安全管理制度與策略，最大程度上保障施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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