公路工程施工安全事故分析及管理控制對策

馬艷萍

摘要：隨著社會經濟的發展，我國加大了公路工程建設力度，但隨著公路工程建設數量的增多，面臨的地質環境也越來越復雜，施工中的隱患相應增多，不利于最終建設目標的實現。為此，就有必要做好公路工程施工中的安全管理工作，科學選擇施工技術，以增大公路工程的各方效益。

關鍵詞：公路工程;施工安全;事故分析;管理控制

1公路工程施工安全事故的特點

（1）事故類型分散。根據現有的調查數據顯示，工作人員在進行公路項目施工的時候，主要會出現物體打擊事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、觸電事故和坍塌事故這五大安全事故類別，這五類安全事故在全國范圍內都是發生率比較高的安全事故，在總事故發生率中約占81%;而工作人員傷亡的事故主要是與八大類別相關聯。（2）事故發生集中。在對公路工程項目的安全事故調查數據中顯示，其涉事事故類別主要是分布于隧道工程、橋梁工程和路基路面工程，相對而言，這三類工程項目中的安全事故發生的比較多，橋梁工程項目在安全事故中約占安全事故總數的47%，路基路面工程項目在安全事故的總數中約占29%;相對而言，占比比較少的是隧道項目，僅占安全事故總數的19%。在這三類占比較大的安全事故中，橋梁施工項目在死亡人數的總數中約占44%，而路基工程施工項目和隧道的施工項目也占據了27%和25%的高額比重。（3）事故后果異常嚴重。在公路工程項目的施工過程中，其建設的自然環境比較復雜，其公路工程的規模十分巨大，公路在建設施工的過程中經常會給項目施工帶來嚴重的經濟損失和比較多的人員傷亡。

2公路工程施工安全事故的發生原因分析

（1）安全管理意識的缺乏一些施工企業沒有意識到安全管理與安全防護的重要性，缺乏基本的安全管理意識，是造成公路工程施工安全事故的主要原因。安全管理意識的匱乏導致施工企業在安全施工管理方面的行動滯后，缺乏其他安全管理制度、策略等的制定。一些施工企業雖然針對公路工程建立了相應的安全管理制度與策略，但是由于安全管理意識的不足，導致在施工過程中對安全管理的執行與落實不到位，最終導致公路工程施工現場很多安全隱患得不到及時有效的處理。（2）安全管理機制不健全。管理制度是施工過程中的支柱，對施工的運行起著決定性的影響。制定相應的安全管理制度是非常必要的，而且在制度的制定時要確保其完整性，如果其存在漏洞，也會導致相應安全事故發生。（3）安全培訓效果差。在對公路施工現場進行一定的調查后可以發現在施工過程中，很多企業雖然對施工現場的管理較為重視，但是卻對施工人員的教育工作沒有予以一定關注，即使一部分企業對施工人員開展了一定的培訓，但是其培訓效果往往無法達到預期的目標。造成以上結果的原因就是培訓的方式不夠合理，現在大部分施工企業在組織員工進行培訓時往往就采用講座的方式而且也沒有對具體事故發生的前因、后果以及其征兆等內容進行詳細的講解，這也就使得培訓效果有限（4）地質、外部環境的影響。由于我國地理位置的特殊性及復雜性，很多公路建設都要經過比較復雜的路段，所以在施工過程中，復雜多變的地理環境極易造成嚴重的安全事故。此外，還有極端氣候變化的發生也是導致公路安全事故的主要原因，例如：沙塵暴、暴風雪等。還有一些人為因素，例如：施工企業在施工過程中存在噪聲大、垃圾堆放不合理等環境污染問題，當地群眾可能會與施工企業發生沖突等。

3公路工程施工安全事故的管理控制對策

3.1構建科學有效的安全管理制度

為了保證公路工程施工現場安全，施工單位需制定完善的安全管理制度，并將其落實到施工現場管理工作中，保證施工人員、施工材料、機械設備安全性。（1）以安全管理制度作為依據，確定施工流程以及工作范圍，提高施工進度。（2）根據安全管理制度規范施工單位以及施工人員的工作職責，要求其佩戴完善的安全防護設備，保證施工操作規范性和安全性，在設備應用中嚴格依據說明書和施工規范進行操作，避免危害施工現場安全性。（3）施工單位根據安全管理制度中的相關要求，規范現場水電資源應用管理，改進施工材料管理方式，保證物資完善，對于危險施工區域，設置安全警示牌。

3.2豐富安全教育的培訓形式

管理人員應創辦不同形式和內容的安全培訓教育，其內容主要包含施工制度、操作流程、風險控制、規范化施工、事故案例等。可開展規章制度、安全操作規范及公共安全管控等方面的主題會議，強化起重吊架、暫時用電、施工消防、應急措施、規范化建設等方面的專業培訓。運用不同的教育方式，利用地區的資源優勢，根據橫向分工種、縱向分地區、差別分氣候及工作情況展開教育講座，做到教育的全面覆蓋，提升施工人員自身的安全意識、整體素質及專業技能水平。

3.3施工過程中保證項目安全管理，搞好文明施工

公路工程項目施工期間應嚴格控制施工質量，嚴格監控公路的寬度、厚度、長度等，尤其是在不良氣候條件下，應加強項目施工管理，增強項目安全意識，預防質量和安全問題的發生。嚴格監管項目施工現場，加強對項目安全生產人員的安全教育體系管理，特別是一線施工人員的安全交底安全程度等，規范項目安全生產臺賬的有效管理，監理應嚴格審批項目施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關。審查項目施工單位是否建立安全管理組織體系;是否配備足夠且經過安全知識培訓的項目安全管理人員;施工作業人員是否進行上崗前體檢和培訓;作業時是否遵守崗位工種的各項安全操作技術規范規程;項目安全管理人員是否到位施工現場;是否提供負責項目安全管理人員名單及聯系方式;項目安全管理人員是否明確崗位職責;安全管理制度是否健全;安全施工措施是否有效得力;施工安全標志標牌是否得當規范齊全等。對項目安全準備不充分、安全措施不到位的施工單位，不予審批，充分發揮施工單位自查和安全監督的作用。安全文明施工是建設項目人、料、機等組織到位，認真制定保證項目施工安全的技術方案和組織方案，貫徹落實項目安全生產責任制，嚴格執行安全文明施工操作規程，堅持樹立“安全第一，預防為主”的建設項目安全生產管理方針，抓安全管理促文明建設，努力營造一個安全、文明、健康、和諧的工作生活環境。

3.4管理和改進現場作業環境

為加強公路工程施工安全管理，還需要對現場施工環境實行科學把控，減少環境中存在的不穩定因素，促進施工作業的順利開展。如在邊通車邊施工的改建公路施工中，需要對交通狀況、周邊建筑物分布等情況加以了解和掌握，注重布局的科學性，調整作業方法，要及時解決施工過程中存在的各種問題。另外，在設計環節，要針對現場情況繪制清晰的組織平面分布圖，綜合考慮現場狀況，減少施工中行車干擾，影響進度。在劃分現場功能區域時，應以現場實際施工情況為主，劃分出較為安全的距離，以免外來車輛及人員進入，保障現場施工人員及設備的安全。再者，要結合施工實際嚴格按現行養護規范設計施工區域警示牌，嚴格維持現場工作及安全秩序。

4結束語

近年來，公路工程施工安全事故頻發，嚴重制約了公路工程項目經濟與社會效益的實現。在當前的公路工程項目中，工程企業逐步認識到了安全管理的重要性，都在積極開展各種安全管理實踐。公路工程施工安全管理需從安全事故的原因著手，制定切實有效的安全管理制度與策略，最大程度上保障施工安全管理目標的實現。

參考文獻

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