EPC模式下采購的合規管理分析

馮銀茂

摘要：EPC模式是現代工程項目實施過程中的常用模式，其對工程項目各階段的管理均提出了更高的要求，其中也包括采購管理。EPC模式下采購的合規管理是一項系統性工作，需采取科學合理的管理措施。本文首先對EPC模式進行了概述，其次結合實際分析了EPC模式下采購的合規管理要點，希望有助于促進我國建筑企業提升EPC模式下采購的合規管理水平。

關鍵詞：EPC模式;采購;合規管理

EPC模式是一種現代科學的工程項目承包方式，該模式的應用不但能夠有效降低工程項目成本、縮短工程項目建設周期，并且還可以更好地保證工程項目建設質量。采購階段是工程項目的重要階段之一，在EPC模式下，對采購的合規管理提出了更高的要求。

一、EPC模式概述

EPC模式即工程總承包模式，它是一種建筑企業受業主委托，按照相關采購合同約定對工程項目的設計、采購、施工以及試運行等實施全過程進行承包的模式。EPC模式下通常包含了整個工程項目內容的總體策劃、實施組織管理的策劃和具體工作以及全部正常達標。換言之，在EPC模式下，工程項目不但要完成基本的建設，還要在交付前完成無負荷試運行、帶負荷聯動試運行以及試生產等，直至達產達標才可交付。

二、EPC模式下采購的合規管理要點

1、充分遵循相關采購要求

在EPC模式下采購的合規管理中，應充分遵循相關采購要求，既要確保所采購的物資在各方面均滿足設計、施工等部門提出的技術要求，又要確保物資數量和供給日期滿足要求。在具體的采購方式上，能招標的應盡量通過招標流程來實施采購，以預防不合規現象的出現;而對于一些需進行議標或獨家采購的特殊情況，則應嚴格按照規定審批流程做好審批及記錄。

2、合理評價和選擇供應商

在EPC模式下，工程項目總承包商方面應建立一套完整的供應商評價體系，通過對供應商進行合理評價和選擇來提升采購的合規管理水平。具體來說，首先，在采購物資時應從多個供應商處進行進貨，而不宜僅局限于某個固定供應商，這樣才能夠更好地保證物資質量，并促進供應商之間的良性競爭;其次，在采購物資時應在保證物資質量的前提下有效控制好成本，以使采購成本盡量降低;再則，在采購物資時應充分調查了解相關供應商的生產水平、產品品質和性能、產品合格證書、技術實力等信息，并通過橫向對比相同、相似產品供應商而擇優選擇。此外，還應對供應商采取動態考核評價方式，即分別從事前評價和事后評價兩方面進行考核評價，或是引入ERP系統來輔助開展供應商評價工作，以提高評價的客觀性與準確性。

3、嚴格執行和監督采購計劃

采購計劃是根據工程項目的采購合同、實施計劃、管理計劃、進度計劃及企業相關采購管理規定而編制的，在EPC模式下采購的合規管理中，應對采購計劃進行嚴格執行和監督，確保采購計劃的有效落實;期間若需更改采購計劃，則要先進行書面申請，得到上級同意后方可執行。

4、強化采購合同管理

采購合同管理是采購管理中的重要一環，在EPC模式下采購的合規管理中，必須要對采購合同管理進行強化。具體來說，首先，在商議采購合同前先要與供應商針對產品及服務要求進行充分溝通，并在相關招標文件和采購合同文件中將要求明確提出;其次，要重視采購合同變更管理，制定規范的采購合同變更管理流程、職責及審批要求等，然后據此來實施采購合同變更控制;最后，當出現采購合同索賠時，應根據交期、質量等要求來全面收集相關資料，確保采購合同可能面臨的索賠能夠在一定程度上進行遞延。

5、加強采購與其他階段接口的控制

在EPC模式下采購的合規管理中，應通過加強采購與其他階段接口的控制來切實保證采購的合規管理效果。其中，在采購與設計階段接口的控制中，應要求設計部門提供詳細的擬采購物資技術文件，并科學評價供應商所提供的技術文件;向設計部門提交訂貨的物資資料;對設計變更可能會引起的采購進度變更進行合理評估;盡量邀請產品的中間檢驗方、出廠檢驗方、現場開箱檢驗方等來共同參與控制。在采購與施工階段接口的控制中，應要求項目部門提交采購交期、后續技術服務時間節點等方面的具體計劃時間，并隨時通知相關時間變化;日常加強對項目管理知識的學習，盡量主動根據計劃來判斷項目的關鍵路徑，并提前與供應商進行溝通。在采購與試運行階段接口的控制中，應有效確認工程項目試運行所需的相關物資;對工程項目試運行過程中發現的與物資質量有關的問題進行重點控制和有效處理。

6、建立健全采購合規管理體系

EPC模式下采購的合規管理應從采購合規管理體系建設的層面入手，制定詳細的采購合規策劃，確保制度合理、流程順暢、職責明確以及監管到位。特別是要明確采購合規管理目標，以保證實際采購合規管理方向和力度集中;規范采購合規管理流程，以保證實際采購合規管理工作高效有序開展;明晰采購合規管理責任，以保證在實際采購合規管理工作開展中權責分明、出現問題可及時追責。另外，還要分清主次，針對在實際采購合規管理中可能會遇到的主要問題制定針對性解決方案，確保所建立的采購合規管理體系具備較強的可行性與可操作性。

7、打造高素質的采購管理人員隊伍

人力資源是第一資源，EPC模式下采購的合規管理需要有一支高素質的采購管理人員隊伍。一方面，應通過組織開展相關教育和培訓活動來不斷提高現有采購管理人員的專業知識、業務能力、思想意識、工作態度等;另一方面，還應加強人才引進，利用合適的薪資和福利待遇、良好的個人學習和發展機會等來吸引更多優秀采購管理專業人才的加入。此外，還要對人才進行合理分配和有效管理，以最大化發揮出人才優勢。

結語：

綜上所述，在EPC模式下采購的合規管理中，應做到充分遵循相關采購要求、合理評價和選擇供應商、嚴格執行和監督采購計劃、強化采購合同管理、加強采購與其他階段接口的控制、建立健全采購合規管理體系以及打造高素質的采購管理人員隊伍。

參考文獻：

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