水利資源價值在水利工程績效評價中的作用研究

摘要：根據我國現在的大部分水利工程在績效評價過程中，沒有充分地考慮水利資源自身存在的價值現象，本文簡單分析了水利資源價值在水利工程績效評價之中所起到的具體作用，以便提高水利工程績效評價的合理性與準確性。

關鍵詞：水利資源;水利工程;績效評價;作用研究

前言：

人們總是認為水資源是無窮無盡、可以隨意利用的天然自然資源，沒有真正意識到水資源將來也會面臨枯竭。受此影響，在眾多的水利工程建設與發展的過程中，人們常常對水利資源的自身價值忽略不計，導致績效評價結果往往與實際出現很大的誤差[1]。

1、水利資源價值的基本概念

“水利萬物而不爭”，在人們的傳統水利資源觀念中，水利資源是取之不盡用之不竭的，不但沒有經濟價格更是可以隨意取用不受限制。雖說經過許多年相關部門的不懈努力，在形式上否認這種不當的價值觀念，但是在實際生活中，還是深受此落后觀念的影響。在眾多水利工程的績效評價過程中，只是注重強調人本身的勞動價值，忽略水利資源本身存在的特定價值，這就是傳統觀念表現的重要特點。水利資源價值簡單地說，就是利用水資源的企業或個人為了獲得應用水資源的權利，從而必須附帶的價格。水利資源價值不是通常人們口中的水價，兩者存在著本質性的差別。水價，側重指的是經濟具體價格，而水利資源價值則側重的是經濟關系。

水利資源價值的形成和引入，對我國經濟發展產生了一定的影響，這其中表現最為突出的就是對水利工程在績效評價中的影響。從現階段我國水利工程的發展形勢來分析，大多數水利工程，尤其是調水工程，沒有將水利資源自身的價值作為績效評價，甚至忽略水利資源價值的存在。由于我國境內地勢資源復雜，水資源分布不均，為了滿足國內各地社會大眾和企業的用水需求，勢必修建眾多的水利工程，改變水資源原本的時空分布，水利資源價值隨著環境因素、經濟因素和社會因素的不斷變化，也相應的發生了巨大的改變。基于此，假如在進行大型水利工程的績效評價過程中，仍然不改變傳統、落后的水資源無價錯誤理念，必將會導致水利工程的績效評價與現實情況二者之間存在特別大的誤差，從而引起水利工程績效評價的結果和決策發生失誤的現象[2]。

2、水利資源價值對水利工程績效評價中的作用

2.1水利資源價值直接影響供水區的供需矛盾

眾多因素的共同作用引發了我國境內各供水區內水利資源的供需矛盾，比如說施工技術水平，產業布局情況、地理位置環境、水資源價值以及管理方式方法等等。同時，為了切實做好水利資源價值在具體供水區內的供需矛盾的主要影響研究與分析，因此在對此問題的具體研究過程中可以假設供水需求不受任何其他外界因素的影響，只單純受到水利資源價值的影響，而且前提條件是我國現行市場經濟發展相對完善，在這種特定條件下，水利資源價值就充當了調節器的角色，用來調節水利資源在用水區內的供需矛盾。根據市場經濟發展的主要規律來分析，水利資源的實際需求量和水利資源價值呈現正比關系，水利資源價值和水利資源供給量呈現反比關系。簡單點說就是，當水利資源出現缺少的情況時，其價值就會相應的升高，隨著水利資源短缺的情況持續地加重，其價值也會隨之越來越高;反過來，當水資源的實際供給量增加時，而需求量不變或者減少，出現供大于求的狀態時，水利資源的價值就會相對降低，當出現水利資源供給量遠大于需求量的情況時，水利資源本身的價值就會低到可以忽略不計。

假設將水利資源本身的價值融合到計算水的價格過程之中，水的實際價格就應該是水資源利用價值、水資源形成的成本和正常經濟利潤三方面相加的總和。由此可以得出，假如將水利資源本身所具備的價值考慮進來，水價就會相應的提高，將會影響水利資源的供需矛盾。經過大量的研究分析得出，水利資源需求量和水價之間存在著緊密的數學公式型的關系。

作者經過大量的實際調查研究分析得出，在市場經濟條件的影響下，假設各種因素一直保持不變的狀態，水利資源價值在很大程度上影響著水資源供需情況：在充分考慮水利資源價值的特定情況之下，隨著水價的不斷提高，在一定程度上就會緩解水利資源的實際供需矛盾。雖然此假設條件是在特定的約束條件性展開的，只是具備演示意義的基本性質，但此結果仍然會給我們帶來很大的啟發：在開展預測供水區域內水利資源供給和需求具體的情況過程在中，應當把水利資源自身的價值對大眾需求水利資源所產生的相關影響考慮進來。如若不然，水利資源的供給和需求之間的矛盾將不能準確的判定。

2.2水利工程績效評價深受水利資源自身價值的影響

2.2.1調水效益

根據南水北調總體工程的可行性研究報告分析來看，后線工程每年調入北方某座城市的凈水量為16.5億立方米，其中的靜態總經濟投資為266.5億元人民幣，假設此城市的年平均物價上漲指數在4%至5%，則工程總投資為279.83億元人民幣，按工程投資分攤，此城市分攤投資66.91億元，城市境內投資12.25億人民幣，假設水資源調入此城市之后沒有受到任何污染，將水環境保持在一級質量標準，這時水資源自身價值按1.5元每立方米計算，調水總價值量為16.5×1.5=24.75億元，假設只是考慮水利資源的自身效益，則此段調水工程效益/調水投資=0.37[3]。

2.2.2污水治理效益

所謂的污水治理效益體現在三個方面;一方面是經濟效益，一方面是環境效益，另一方面是社會效益。水利資源是寶貴的不可再生的資源，與人們的生活生產息息相關，提升污水治理力度，就可以將水利資源的效益在兩方面得到有效提升，一方面是提升水利資源的本身質量，另一方面是可以有效的防止水資源的浪費和流失。

結束語：

綜上所述，水利資源價值是現實存在，不應該被忽略不計的，在以后的各水利工程績效的評價過程中，要充分、合理的考慮進來，科學地歸入到經濟綜合分析之中，保證各水利工程的績效更加規范與合理化，最終達到有效的指導水利工程的發展與建設的作用。避免出現研究、分析脫落現實的情況發生。

參考文獻：

[1]史英芬.干旱地區水利工程運行管理與水資源的可持續利用探討[J].農村實用技術，2021（06）：140-141.

[2]雷攀勇.生態水利工程與水資源保護探討[J].農村經濟與科技，2021，32（04）：32-33.

[3]張連濱.水利資源價值在水利工程經濟評價中的作用[J].中華建設，2020（01）：60-61.

作者簡介：時麗艷（1974.02），女，漢族，山東博興人，在職大學學歷，高級會計師，研究方向：水利工程經濟。