河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程及其動(dòng)力機(jī)制研究

潘經(jīng)強(qiáng)

（許昌學(xué)院商學(xué)院 河南許昌 461000）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷基本理論

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的概念

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷概念起源于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)的描述性分析，通常指要素資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等廣義部門間的重新配置，表征為各部門產(chǎn)值比重和就業(yè)人口比重的變化。結(jié)構(gòu)變遷是國(guó)家或區(qū)域加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)區(qū)域一般選擇從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體向工業(yè)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變路徑，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域往往思考通過(guò)結(jié)構(gòu)變遷支撐其工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)緩解收入差異、失業(yè)率上升、產(chǎn)業(yè)空心化等問(wèn)題。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的基本規(guī)律

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷基本遵循“庫(kù)茲涅茨事實(shí)”和“卡爾多事實(shí)”。表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升（Kuznets Facts）；資本產(chǎn)出比率大體上穩(wěn)定不變，或產(chǎn)出和資本存量增長(zhǎng)速率大致趨于相同（Kaldor Facts）。此外，“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”威廉·配第（William Petty）提出勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域沿著“第一產(chǎn)業(yè)→第二產(chǎn)業(yè)→第三產(chǎn)業(yè)”的路徑擴(kuò)大，總體遵循“勞動(dòng)密集型——資本密集型——技術(shù)密集型”的遷移方向。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響因子

“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紅利”來(lái)源于廣義部門間要素稟賦、技術(shù)水平和生產(chǎn)效率差異，供給側(cè)和需求側(cè)影響因子共同決定結(jié)構(gòu)紅利的分配情況和可持續(xù)性。具體來(lái)講，供給側(cè)影響因子主要有勞動(dòng)力、要素稟賦、資本、技術(shù)、創(chuàng)新等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)階段，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G為代表的具有基礎(chǔ)設(shè)施屬性的通用技術(shù)將賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的活力；需求側(cè)主要考慮家庭消費(fèi)、貿(mào)易開放、政府主導(dǎo)或引導(dǎo)投資等，擴(kuò)大內(nèi)需是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)線考量。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)階段與規(guī)律

（一）三大產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)與提振階段（1978-1985年）

1978年黨的十一屆三中全會(huì)做出了實(shí)行改革開放的重大決策，一系列積極的經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，對(duì)當(dāng)時(shí)低迷的河南省經(jīng)濟(jì)提振成效顯著。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，第一產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)在40%以上高位，農(nóng)業(yè)的強(qiáng)引領(lǐng)作用突出。1978-1985年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由162.92億元增加到451.74億元，年增長(zhǎng)率達(dá)到15.68%。

（二）第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的“二一三”階段（1986-1991年）

1984年，伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，河南省大力圍繞增強(qiáng)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)活力進(jìn)行體制創(chuàng)新，一系列以完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心的改革形式陸續(xù)全面推開，全省工業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)軌道。1988年出現(xiàn)通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，河南省制定“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)、農(nóng)工互動(dòng)”的發(fā)展思路，實(shí)施大力發(fā)展食品工業(yè)重大部署。1986-1991年，工業(yè)增加值增幅達(dá)91.98%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的“二一三”階段，與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)化改革初見成效。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革整體推進(jìn)階段（1992-2008年）

十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，財(cái)政稅收和金融體系迎來(lái)重大改革；2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），外貿(mào)政策順應(yīng)調(diào)整。河南省積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)煤炭、鋁土等礦資源整合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)黃金期。2008年第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到峰值，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)63.3%，1992-2008年工業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)率為19.76%。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也保持在30%左右，產(chǎn)業(yè)增加值由1992年的394.6億元增加到2008年的5446.72億元。制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)源泉。

（四）后金融危機(jī)階段（2009-2017年）

受2008年全球金融危機(jī)影響，河南省經(jīng)濟(jì)步入中高速增長(zhǎng)新常態(tài)階段。河南省以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入增速換擋與轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，產(chǎn)能過(guò)剩、“僵尸企業(yè)”、配置重疊等問(wèn)題亟待解決。2009-2017年，全省工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.8%，回落明顯。積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，打造航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術(shù)落地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)后勁十足，2016年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，并始終保持在50%以上。

（五）第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的“三二一”階段（2018年至今）

2018年是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比首次完成對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的超越，但比全國(guó)平均水平晚了六年。新冠肺炎疫情沖擊下，2020年河南省經(jīng)濟(jì)取得了同比增長(zhǎng)1.3%的可喜成績(jī)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速也高于第二產(chǎn)業(yè)增速，在“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的發(fā)展格局下，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將日趨穩(wěn)定。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的度量刻畫及分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的度量可以用需求和供給兩類指標(biāo)來(lái)刻畫，梳理文獻(xiàn)進(jìn)行研究，擬用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化兩個(gè)具體指數(shù)反映1978年來(lái)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的特征事實(shí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化表示要素投入與產(chǎn)出的耦合程度，有效評(píng)價(jià)三次產(chǎn)業(yè)資源配置效率與協(xié)調(diào)性，避免權(quán)重約束，用TL進(jìn)行測(cè)度。如公式（1）所示：

其中，PI、SI、TI分別代表當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值（單位：億元），GDP代表當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，L1、L2、L3代表當(dāng)年按第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)（單位：萬(wàn)人），L代表當(dāng)年就業(yè)人員總數(shù)。TL值越大，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)，結(jié)構(gòu)變遷牽強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的度量，指標(biāo)越大表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越向服務(wù)化方向發(fā)展，為全面表征河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)空間，用TS1和TS2兩個(gè)變量來(lái)評(píng)價(jià)。如公式（2）（3）所示：整理1978年以來(lái)河南省三次產(chǎn)業(yè)增加值和分產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)，由公式（1）（2）（3）描繪河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化指數(shù)演變趨勢(shì)，如圖1所示。

由圖1可以得出下列結(jié)論：

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在波動(dòng)中不斷趨于探底。1978-1990年和2003-2019年期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)，探底數(shù)值保持在0.2左右，仍有刺激引導(dǎo)空間。第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展遲緩，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)始終保持在高位，城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢，其中鄭州和洛陽(yáng)就業(yè)人口集聚效應(yīng)明顯高于其他地市。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)TS1保持“N”型增長(zhǎng)曲線，2008年金融危機(jī)后曲線斜率陡峭，朝服務(wù)化方向發(fā)展。TS2基本保持逐年增長(zhǎng)，但曲線表現(xiàn)平滑，高級(jí)化指數(shù)從1978年的0.602增至2009年的0.915。陳曉實(shí)證分析2000-2016年全國(guó)30個(gè)省際面板數(shù)據(jù)得出全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)區(qū)間為（0.487,4.165），同期河南省指數(shù)峰值為0.906，服務(wù)化速率偏慢，與發(fā)達(dá)省份差距明顯。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動(dòng)力機(jī)制

（一）內(nèi)部動(dòng)因

從供給側(cè)和需求側(cè)入手，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷內(nèi)在動(dòng)力是收入效應(yīng)和相對(duì)價(jià)格效應(yīng)。收入效應(yīng)認(rèn)為收入水平提升直接帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以人均可支配收入為例，河南省2019年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別為34200.97元和15163.74元，其中生活消費(fèi)支出比例高達(dá)64.24%和76.14%，但接近1/3的就業(yè)人口集中在第一產(chǎn)業(yè)，可支配收入增速偏慢甚至低于GDP增速，嚴(yán)重影響河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程。相對(duì)價(jià)格效應(yīng)指產(chǎn)業(yè)間技術(shù)進(jìn)步率和資本勞動(dòng)比的不同導(dǎo)致商品價(jià)格發(fā)生差異，影響消費(fèi)比重，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。河南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展底蘊(yùn)厚實(shí)，吸引就業(yè)人口比例長(zhǎng)期維持在70%-85%，資本、技術(shù)等要素的集中減慢了“三二一”產(chǎn)業(yè)格局的形成，要素市場(chǎng)改革也滯后了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)改革，重視對(duì)大中型國(guó)有企業(yè)投資而忽視小微企業(yè)資本需求，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份70%的水準(zhǔn)，河南省作為內(nèi)陸區(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局和承接轉(zhuǎn)移上缺乏主動(dòng)意識(shí)。

（二）外部動(dòng)因

就我國(guó)宏觀層面，2008年是三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2012年服務(wù)業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降且滯后于制造業(yè)的“成本病”特征。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)價(jià)值規(guī)律體現(xiàn)在“等量資本獲得等量利潤(rùn)”，而擴(kuò)大再生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的本質(zhì)要求。除供給側(cè)和需求側(cè)影響因子之外，擾動(dòng)的外部動(dòng)因也決定了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的歷史和定位。得益于地緣結(jié)構(gòu)和氣候特征，河南省糧食生產(chǎn)一直具有雄厚實(shí)力，隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化、主體功能區(qū)規(guī)劃等政策的實(shí)施，保障國(guó)家糧食安全的重任責(zé)無(wú)旁貸；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化的“五化”協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，前提是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，而2008年以來(lái)河南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率基本保持不變（略有下降），兼顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率效益，對(duì)河南省十八個(gè)地市也提出了新要求。

在后工業(yè)化時(shí)代，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大”的格局仍有調(diào)整空間。充分把握“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”選擇，確保市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收，縮小鄭州、洛陽(yáng)與其他地市第三產(chǎn)業(yè)比重的差異，繼續(xù)譜寫中原大省河南省新時(shí)代更加出彩的絢麗篇章。