湖南省耕地安全利用基本思路和技術模式

湖南省農業農村廳種植結構調整及休耕治理工作領導小組辦公室（410005） 黃鐵平

2014年以來，湖南省依據農用地土壤與農產品重金屬污染普查結果，在長株潭地區率先開展污染耕地分區分類修復治理試點。對未污染或輕微污染的優先保護類耕地，堅持用養結合，嚴守永久基本農田保護紅線，加強耕地質量監測預警，落實“預防為主、保護優先”措施，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控、秸稈還田、綠肥種植等保護性耕作技術，確保耕地永續安全利用。對中輕度污染的安全利用類耕地，在切斷污染源的基礎上，主要采取以農藝措施為主的安全利用技術，做到邊生產、邊修復，通過改選適宜品種（推廣重金屬低積累品種）、改善灌溉方式（水稻抽穗前后20天實行淹水灌溉）、改良土壤性狀（調酸改土）、改革施肥技術（測土配方施肥、增施有機肥）、改進耕種措施（改淺耕旋耕為深翻耕）、改變越冬狀況（改長期淹水為水旱輪作）等措施，加強農業投入品監管，控存量、防增量，繼續種植水稻，并實行稻谷先檢后收，對超標糧食實行分倉存貯、專用處置，確保口糧絕對安全。對于重度污染的嚴格管控類耕地，進行必要的補充調查，進一步確定污染邊界、掌握污染原因和污染程度，科學劃定特定農產品嚴格管控區域，在此基礎上，因地制宜實行改種改制，統一改對抗性種植為適應性種植，在地勢低洼、水源條件好、灌溉保證率高的地方，力爭不破壞耕作層，改種對重金屬（如鎘）不敏感的水生作物或實行淺水養殖或蓮（草）—魚綜合種養；在地勢較高、排澇能力強、灌溉保證率低的地方，實行水改旱，改種經安全性評價的糧油、經濟作物或市場前景好的非食用作物，最后才按程序退去永久基本農田保護，實行退耕還林還草。經過7年艱辛探索，湖南省在嚴格管控類耕地安全利用與風險管控上，根據具體水文條件、氣候特點、土壤類型、種植制度和農業生產力水平，總結形成了四大類高效種養模式。

1.一年生作物類模式包括玉米優質高效全程機械化生產、玉米—油菜高效種植、高粱（雙季）高效種植、高粱—油菜高效種植、棉花—油菜綠色高效種植、紫蘇—油菜高效種植、紅薯高效種植、油菜—紅薯種植、馬鈴薯—甘薯高效種植、油葵—油菜高效種植、甜玉米高效種植、精品蔬菜輪作、城郊設施蔬菜高效種植、黃辣椒—油菜種植。

2.多年生作物類模式包括菊花、姜黃、栝樓、韭黃、葛根、迷迭香、苧麻、雜交桑、構樹、蠶桑、藍莓、葡萄和無花果等作物高效種植與綜合利用模式。

3.水產養殖類模式包括蓮—蝦高效種養、蓮—魚立體種養、蓮—魚—雞生態種養、小龍蝦高效養殖、稻蝦連作（共作）、稻魚綜合種養。

4.其他高效種養模式包括芡實高效種植、湘蓮高效種植、紅檵木和油菜套作、象草和油菜種植、象草和牛高效循環種養、宿蓮和油菜套作。

建議廣大經營主體和種植戶根據自身條件，包括區位優勢、經濟條件、經營管理水平、交通運輸能力和產業基礎等理性選擇。①加強市場研判。通過廣泛收集信息，深入調查研究，加強部門溝通，多與相關模式提供單位和技術人員聯系，積極參加培訓，找準需求信息，掌握技術要領，根據自身條件，精準配置資源，選擇好適合的種養模式。②加強生產經營管理。從品種選擇，到浸種催芽、精準播種、育苗移栽、科學合理施肥、田間水分管理、病蟲草害防治，再到適時采收，都要嚴格按照技術要點或技術規程操作，確保各項措施及時精準落地，爭取達到預期產量和質量等級。③加強產后加工處理。配套分選、保鮮、冷鏈設施和精深加工設備，延長產業鏈，提升價值鏈，好產品實現好效益。④堅信結構調整永遠在路上。與時俱進，以市場為導向，以不斷深化農業供給側結構性改革為主線，緊跟時代潮流，做到人無我有、人有我優、人優我轉，主動回避市場風險和競爭。