民族地區公共圖書館閱讀推廣助力文化減貧實踐路徑
——以武陵山民族聚居區為例*

王月娥，石延雪，吳芳齡

(1.吉首大學圖書館，湖南 吉首 416000；2.吉首大學旅游與管理工程學院，湖南 張家界 427000； 3.湖南工業大學文學與新聞傳播學院，湖南 株洲 412007)

自2013年習近平總書記提出“精準扶貧”論述以來，國家文化部等部委于2015年開始先后頒布《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》，中央層面對貧困地區公共文化建設做出規劃安排，并提出了“因地制宜，精準扶貧；激發群眾內生動力；重心下移，突出重點；統籌推進，改革創新”等工作要求[1]，從此，文化精準扶貧成為“十三五”時期國家精準扶貧戰略的重要內容.

武陵山民族聚居區位于湘、鄂、渝、黔4省市邊界，屬國家14個連片特困區之一——武陵山片區核心范圍，是國家脫貧攻堅的示范區與主戰場.經過八年的艱苦努力，到2020年底，我國取得了脫貧攻堅戰勝利，實現了全面建成小康社會第一個百年奮斗目標.公共圖書館屬于社會公共文化服務體系中重要的主體，其閱讀推廣成為文化精準扶貧的有力抓手，在助力全面打贏脫貧攻堅戰中發揮了積極作用.根據國家“十四五”規劃及2035年遠景目標綱要，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接將成為脫貧摘帽后集中連片貧困農村地區經濟社會發展的主要任務.武陵山民族聚居區雖然擺脫了絕對貧困，但相對貧困仍然存在，貧困群體返貧風險依然較大，以公共圖書館為代表的公共文化機構必將繼續擔負鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村文化振興的重要陣地和主力軍作用.

1 公共圖書館閱讀推廣助力文化精準扶貧的主要方式

1.1 知識服務

公共圖書館是人們獲取知識的殿堂、文化的家園，是學校教育的必要補充，也是為貧困地區民眾脫貧致富提供知識服務的重要文化機構[2].公共圖書館閱讀推廣可針對不同對象，通過精心組織不同主題閱讀活動為其提供文化知識服務，能夠在一定程度上改變貧困地區居民根深蒂固的貧困思想；不斷引領農村文化風尚、凈化基層文化環境，提升基層群眾的能力水平和文化素質，幫助其增強自信與自尊，并獲得自我發展的能力.

1.2 信息服務

信息服務可使大量優質的信息資源為貧困地區居民所用，縮小數字鴻溝，緩解信息分布中的馬太效應.一方面，可為貧困戶提供高效優質的信息服務，提升貧困地區居民的信息素養；另一方面，加強鄉鎮文化站、農家書屋等管理員培訓，使其掌握信息服務方法，持續不斷地為幫扶對象進行閱讀指導和提供致富信息.

1.3 資源供給

公共圖書館具有豐富的館藏資源，可為貧困地區輸送大量所需的文獻、資料等文化資源.各農家書屋、基層文化站可通過與公共圖書館之間的資源流動和共建共享，一定程度解決地方文化讀物配給不足、門類不全、更換不新等問題，從而保障貧困地區居民的基本閱讀需求；有利于提高大眾閱讀意識、營造社會閱讀氛圍，為地方文化精準扶貧奠定文化基礎.

1.4 科技幫扶

公共圖書館通過講座培訓、送書下鄉、微信平臺、流動圖書服務車等多種形式的閱讀推廣活動，把農業科技知識和最新致富信息傳送到貧困地區.在實施閱讀推廣活動中，可邀請畜牧養殖、農業種植等方面的專家深入貧困地區講授專業知識，將生產技術培訓帶到田間地頭，培訓農民種養技能；此外，通過結對幫扶傳授電商平臺使用方法和技能，對貧困地區居民手把手地培訓使用電商平臺的相關知識，滿足其拓寬農產品銷售渠道的需要.

閱讀推廣不僅是貧困地區文化普及的基礎性工程，也是文化扶貧戰略的基層實踐.只有通過文化資源的供給和思想教育的傳播，才能增強貧困人群自發脫貧的意識和能力，激發內生動力[3].只有讓貧困地區人民的文化素質得以提升，才能防止“今日脫貧，明日返貧”的現象出現[4].同時，閱讀推廣還是提升人的綜合素質的現實路徑.習總書記指出：“把貧困地區的孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策.”以公共圖書館為平臺舉行閱讀推廣活動，有助于新時代青少年兒童從小養成愛閱讀的習慣，培養其良好的生活態度和思維方式，從而提升人們的科學文化素養及綜合素質，最終實現圖書館閱讀推廣助力文化精準扶貧效果最大化.

2 武陵山民族聚居區公共圖書館閱讀推廣助力文化精準扶貧的實踐案例及問題分析

筆者對武陵山民族聚居區部分公共圖書館進行了實地調研和網絡調查，從該區域湖南、湖北、貴州3個省的公共圖書館中抽取了3個具有特色的閱讀推廣案例進行分析.

2.1 公共圖書館閱讀推廣助力文化精準扶貧案例分析

2.1.1 建立閱讀推廣聯盟：信息資源共享——湖北恩施土家族苗族自治州(以下簡稱恩施州)圖書館閱讀推廣案例分析 恩施州圖書館于2017年4月23日組織成立全州公共圖書館閱讀推廣聯盟，并開展了巡展活動，整合當地文化資源，聯排聯動服務，實現了文化資源共建共享.2019年4月23日，將扶貧安置點歌樂城“四點半學堂”打造成了首個鄉鎮圖書館——恩施州圖書館高羅分館.高羅分館輻射高羅鎮7個中小學、6個幼兒園，服務師生5 000余名.其中，歌樂城社區安置點周邊有留守兒童2 000余名.該館定期開展少兒閱讀輔導、“E海閱讀”、放飛夢想、故事會等全民閱讀推廣活動，不斷發揮高羅分館服務社會大眾和留守兒童的作用.“四點半學堂”解決了青壯年外出打工，無暇顧及家庭，老人無力輔導孩子學習的問題，將文化惠民真正落到了實處.此外，還開展盲人閱讀推廣活動，增設200臺聽書機，免費提供給視障讀者使用.盲人數字閱讀推廣服務是首次在恩施州開展，實現了專業知識服務和定制化信息推送，豐富了閱讀內容和形式，消除了視障讀者的閱讀障礙，滿足了弱勢群體的文化需求.

恩施州圖書館閱讀推廣打通了公共文化服務的最后一公里，為豐富武陵山民族聚居區民眾精神文化生活提供了有效途徑.圖書館聯盟的建立整合了當地資源，彌補了山區文化資源分布不均、總量不足的問題，通過共建共享，優劣互補，實現全民閱讀，地方文化精準扶貧得到有力推動.

2.1.2 實施文旅融合：打造全域旅游文化產業新名片——湖南張家界永定區圖書館閱讀推廣案例分析 旅游文化資源在武陵山民族聚居區精準扶貧工作中起到了重要作用.張家界是中外知名的旅游勝地.以天門山國家森林公園、武陵源風景名勝區為代表的獨特自然景觀和以《魅力湘西》《天門狐仙》為代表的旅游演藝品牌在扶貧工作方面卓有成.帶動周邊鄉村發展旅游產業，打造傳統古村落、少數民族村寨，文旅融合下，極大地推動了武陵山貧困地區脫貧致富的進程.立足獨特的旅游文化資源，2019年，張家界永定區圖書館聯合區婦聯、文聯、殘聯、文體廣電局，并同張家界知行全民閱讀推廣中心合作，開展了“行絕版山水，知大庸古城”系列全民閱讀活動，旨在進一步提高全民綜合素質.2017年，聯合區婦聯、文廣新、審計部門同張家界知行全民閱讀推廣中心合作，舉辦了書香永定、“閱”美夕陽紅公益閱讀聯誼活動及“書香永定，萬家共讀”親子閱讀活動.為留守老人兒童送知識，大力宣傳張家界山水自然景觀，開展民俗文化教育，營造了良好的全域旅游文化氛圍，引爆城市鄉村旅游文化產業.張家界公共圖書館立足地方旅游文化資源，針對本地區的民族特色和扶貧對象現狀，開展了有針對性的閱讀推廣活動，推動文旅產業融合，產生了良好的文化效應和經濟收益，極大提升了圖書館閱讀推廣助力文化精準扶貧的工作成效.

2.1.3 開展科技下鄉：助力農家書屋服務“三農”——貴州銅仁碧江區圖書館閱讀推廣案例分析 碧江區圖書館長期堅持與地方鄉鎮文化站、農家書屋聯合開展送書送科技下鄉活動，為廣大群眾提供實用性、知識性、先進性文化信息服務.2015年以來，充分利用春耕農忙期、民族節慶、寒暑假、春節等特殊時段，在農技培訓現場、農家書屋、村部坪場、田間地頭等群眾聚集場所，根據鄉鎮情況和基層農民實際需求，通過農業科技圖書下鄉、免費贈送生活圖書讀物、宣講黨的政策及法律法規、開展閱讀指導、文藝表演等形式，在六龍山、瓦屋、霸黃、桐木坪、云場坪等民族鄉鎮積極開展了農村基層閱讀推廣活動，為當地農民群眾送去知識.這些閱讀活動極大豐富了民眾的文化生活，受到廣大農民群眾的歡迎，為其發家致富提供了技術保障，對農民群眾學習先進實用技術，提高發展農村經濟、搞好農業生產、農民參與市場競爭的能力方面，都起到較大促進作用，文化精準扶貧扶到了農民的心坎上.

2.2 武陵山民族聚居區公共圖書館閱讀推廣助力文化精準扶貧存在的問題分析

武陵山民族聚居區公共圖書館閱讀推廣助力文化精準扶貧雖然取得了一些成效，但也存在不足和問題.

2.2.1 閱讀資源載體及閱讀推廣方式傳統單一 隨著信息化和數字化技術的迅速發展，移動閱讀及數字視聽閱讀已進入人們的生活，并融入公共圖書館的閱讀推廣領域.目前西部經濟欠發達地區的閱讀推廣活動還未能達到發達地區的程度.武陵山民族聚居區公共圖書館為讀者提供的閱讀資源載體單一，大多是紙質圖書，電子圖書較少；其閱讀推廣活動方式傳統單一，大多是送書下鄉和圖書捐贈，缺乏建立多載體的閱讀推廣模式.該地區民眾能夠通過網絡等進行有聲閱讀、移動閱讀等多元化學習渠道較窄.

2.2.2 缺少資金支持，閱讀推廣效果不理想 資金投入有限，嚴重制約了武陵山民族聚居區公共圖書館閱讀推廣助力文化精準扶貧的效果.近年來，國家雖已陸續為該區域投入了不少的資金和人員來推進文化扶貧工作，如每年給縣級圖書館投入20萬元的免費開放經費，但平均到各個鄉村的財政支持卻很少.尤其是該區域地方政府財政困難，對地方縣級圖書館建設經費投入極其有限.如2019年，湘西自治州8縣市10個公共圖書館年購書經費總和共計62萬元，其中8個圖書館年購書費不足10萬元，大多數圖書館的藏書量僅10萬冊左右；有的圖書館年購書費僅2萬、藏書量僅幾萬冊，甚至有的圖書館沒有購書費和藏書量，不能使圖書館閱讀推廣順利、長期和有效開展.

2.2.3 缺乏深層次的文化精準扶貧機制 武陵山民族集居區民族自我封閉意識較強，內生動力不足，民眾內生競爭意識不強，存在“等、靠、要”思想，一定程度阻礙了生產力的發展[5].公共圖書館助力文化精準扶貧工作的深度機制不夠.大多數公共圖書館在農村開展閱讀推廣活動具有間斷性，沒有連續性和長期性.其開展閱讀推廣活動缺乏科學的保障機制、評價機制等深度機制.該區域公共圖書館文化扶貧大多是采用較為傳統的書刊捐贈、信息傳遞等方式，沒有對貧困地區環境和民眾的需求進行深入調研，在幫扶對象識別、內容幫扶、效果評價等方面缺乏一套詳細的、有針對性的文化扶貧方案，沒能找出符合貧困地區人民實際需求的、有效的、多元化的文化扶貧機制[6].

2.2.4 文化幫扶的市場化轉化周期較長 武陵山民族聚居區屬于深度貧困地區，多數貧困群體文化素質不高，思想較為保守.因此，該區域公共圖書館閱讀推廣對其教育影響較慢，需要較長周期的閱讀推廣才能使其接受，文化幫扶的見效需要較長時間.另外，在文化資源挖掘開發及發展鄉村文旅產業上，也存在文化幫扶產業效果市場化轉化周期長的問題，沒有項目建設、給錢給物等經濟幫扶見效那么直接可觀.近年來，雖然通過各種形式對武陵山深度貧困地區進行現代化、科技化的發展觀念輸入，但文化與觀念的轉型并非短期可以完成, 人的市場意識、經濟效益預期、文化產業培養都需要較長轉化周期[7]，仍需要公共圖書館等公共文化機構長期推廣傳播致富信息、宣傳類屬地區脫貧致富的榜樣等形式加以引導.

2.2.5 缺乏穩定專業化的閱讀推廣人隊伍 閱讀推廣形式多樣，涉及內容廣泛，組織性、社會性、專業性較強，需要大量穩定專業化的人才隊伍作保障.但就目前情況看，武陵山民族聚居區閱讀推廣人隊伍基本上都為地方圖書館組織和社會志愿者參與，專業人才不多，農村基層專業人才更為缺乏.由于缺乏人才培養培訓和社會參與機制，因此，無法保障基層公共圖書館閱讀推廣活動的高質量、有效、可持續開展.

3 武陵山民族聚居區公共圖書館閱讀推廣助力鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村振興的對策

武陵山民族聚居區公共圖書館在文化減貧工作中應“揚長補短”，在幫扶對象、服務重點、活動方式、機制創新上強化措施，不斷完善深層次減貧機制，提高貧困群眾的內生動力.同時，應采取加強閱讀推廣人隊伍建設、閱讀推廣體系建設及聯合社會多方力量科學開展閱讀推廣，積極探索符合武陵山民族聚居區公共圖書館閱讀推廣助力鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村振興的有效路徑.

3.1 精準識別閱讀推廣幫扶群體

武陵山民族聚居區公共圖書館在實施閱讀推廣之前應對幫扶人群進行精準識別，充分利用大數據平臺及大數據技術，識別出真正應扶、能扶的人群，即文化程度低、閱讀能力弱、經濟條件差、發展欲望強的人群[8].在武陵山民族聚居區，大部分需要幫扶的人群居住在交通不發達的農村山區，因此，需要圖書館員走訪調查，精準識別幫扶對象；對不同類型的幫扶人群實施側重點不同的閱讀文化資源的輸入，制定不同的幫扶策略，并實時追蹤幫扶對象的貧困狀態和閱讀文化需求，及時優化幫扶方案和幫扶措施.

3.2 科學組織相關閱讀推廣活動

以農養農，突出農業科技信息服務.武陵山民族聚居區公共圖書館學會應牽頭整合各館農業文獻信息資源，建立農業專題數據庫，以農家書屋為平臺，結合市場需求及農村實際，組織開展有關新品種植、特色養殖業、食品加工等方面講座培訓活動，提供農業科技信息服務;予“閱”于“樂”，著力提升幫扶群體的內生動力.可將幫扶對象閱讀量與其將會享受的其他公共資源權利相結合，根據個人閱讀量程度，實行兌換生活用品、景點門票、科普讀物、評選“讀者之星”等獎勵，以公益性的形式予“閱”于“樂”，引導民眾的閱讀興趣.如圖書館可在各村“愛心超市”設立科普讀物專欄，定期捐贈各類科普讀物、故事書籍，通過閱讀積分獎勵，利用民族節慶組織閱讀活動，不斷培育新農村社會文明風尚.借助重大民族節日，如春節、元宵節、四月八、重陽節，銜接鄉鎮的文化活動，積極利用農家書屋搭建平臺，舉辦有趣有益的讀書活動，豐富農村人民群眾的文化生活，助力鄉村文明建設.

3.3 創新閱讀推廣方式

武陵山民族聚居區公共圖書館在閱讀推廣中，應充分利用互聯網技術著力做好以下幾個方面工作：一是通過“互聯網+培訓”，傳播網絡文化、開展網絡教育等方式提高該區域民眾的創業就業能力及科學文化素養；二是通過“互聯網+市場”，開展科技信息幫扶、電商平臺培訓，鼓勵村民開辦電商直播帶貨，讓村民變成老板、商人、達人、導游、“網紅”等致富能手，將地方特色農產品、文化資源與市場相結合，生產、銷售、推介符合市場需求的產品、商品，帶動村民就業、創業;三是通過“互聯網+共享”，針對武陵山民族聚居區幫扶對象中學習能力強的年輕人和有意愿接受新事物的老人，提高其信息意識和實操技能，建立微信群、QQ群等網絡平臺，以需求為導向，深化各級各類各方面信息資源的共享，實現“互聯網+”圖書館閱讀推廣模式在文化減貧效益的最大化.

3.4 建立圖書館閱讀推廣助力鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村文化振興機制

當前，在鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村振興有效銜接背景下，武陵山民族聚居區圖書館應聯合地方高校圖書館、鄉鎮文化站、村寨農家書屋(圖書室)及社會力量合作共建多元化閱讀資源，因地制宜廣泛開展閱讀推廣活動，全力構建文化減貧組織機構及運行鏈條的基礎保障；此外，充分利用地方民族高校人才資源、專業技術等優勢，積極爭取社會愛心人士和企業捐助，在地方政府的支持下，以閱讀推廣人制度為突破口，廣泛吸納高校大學生和社會愛心人士及企業；同時，在圖書館職業推廣人的帶領下，著力開展閱讀推廣人學習培訓，建立一支專業化、社會化、規范化的穩定的閱讀推廣人隊伍，實行閱讀推廣人定向簽約對口派駐模式，全力構建閱讀推廣文化減貧的社會人力資源保障模式.因此，可在地方政府的主導下，圍繞閱讀推廣，實現“公共圖書館-高校圖書館-鄉鎮文化站-村寨農家書屋(圖書室)-社會力量”合作共建的文化減貧組織機構及運行鏈條的基礎保障，以及“圖書館員-專業閱讀推廣人-簽約派駐推廣人-閱讀推廣志愿者”合力協作的閱讀推廣文化減貧的社會人力資源保障，從而形成圖書館閱讀推廣助力鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村文化振興的有效運行機制.