“五個聚焦”全面推進鄉村振興

中共湖南省委農村工作領導小組辦公室

2021年3月29日,《中共湖南省委 湖南省人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》（以下簡稱“省委一號文件”）正式發布。省委一號文件共6個部分、30條，主要內容可以概括為“五個聚焦”。

1.聚焦新發展階段使命和任務，切實發揮“三農”基本盤作用統籌發展和安全兩件大事，當前要堅決做到“兩個決不能”，即鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題。文件就如何實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，守住不發生規模性返貧的底線，提出了持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進脫貧地區鄉村振興、建設鄉村振興示范區、健全農村低收入人口常態化幫扶機制等4個方面具體措施。圍繞扛穩糧食安全重任、保障重要農產品供給，明確了堅持不懈抓好糧食生產、穩定豬菜油等重要農產品供給、大力推進種業創新、嚴守耕地紅線、鞏固提升農業綜合生產能力、打造智慧智能農機產業鏈等6項工作重點。

2.聚焦實施“三高四新”戰略，加快農業農村現代化堅持把“三農”工作融入全省實施“三高四新”戰略大局，將農業農村現代化作為建設現代化新湖南的重要內容。圍繞打造“三個高地”，立足湖南省雜交水稻、農機產業發展的基礎和優勢，提出打造種業創新高地、智慧智能農機產業鏈發展高地，同時加快推動農村改革和農業“走出去”。圍繞踐行“四新”使命，積極展現“三農”擔當，提出以農業高質量發展為主題，以實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足為目標，奮力譜寫新時代鄉村振興湖南新篇章。

3.聚焦高質量發展，推動農業優勢特色千億產業做強做優堅持大力發展精細農業，把打造優勢特色千億產業作為鄉村產業振興的標志性目標任務，深入實施“六大強農”行動。文件部署了持續打造優勢特色千億產業、深入推進品牌強農、大力發展農產品加工業、強化現代農業科技和人才支撐、推進農業綠色發展和質量安全建設、促進小農戶與現代農業有機銜接、推動農業開放發展等7個方面重點工作。

4.聚焦農民高品質生活，著力構建新型工農城鄉關系全面推進鄉村振興要堅持城鄉融合發展，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。文件提出大力實施鄉村建設行動，提升農村基礎設施和公共服務水平，重點抓好加快編制村莊規劃、加強鄉村公共基礎設施建設、實施農村人居環境整治提升五年行動、加快特色小鎮建設和城鄉融合發展、提升農村基本公共服務水平等5個方面的工作。

5.聚焦農業農村優先發展，強化全面推進鄉村振興的要素保障圍繞全面推進鄉村振興，文件部署了強化五級書記抓鄉村振興的工作機制、加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設、提升農村基層建設和鄉村治理水平、強化農業農村優先發展投入保障、深化農村改革、健全鄉村振興考核落實機制等6個方面的重點工作。特別是建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系；圍繞“五大振興”目標任務，設立由黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班；從工作體系和工作機制入手，為全面推進鄉村振興提供保障。