詹斌,劉勝華
(武漢理工大學 交通學院,湖北 武漢 430063)
經濟的高質量發展最迫切的是交通運輸的高質量發展。目前,關于交通運輸高質量發展的相關研究尚處于探索起步階段,周偉、康衢、耿彥斌等對交通運輸高質量發展的內涵進行了解讀。通過對高質量內涵相關文獻的梳理,借鑒耿彥斌對高質量內涵的總結,湖北省交通運輸高質量發展內涵為以新發展理念為引領,以供給側結構性改革為主線,以“鞏固、增強、提升、暢通”八字總方針為要求,以“質量變革、效率變革、動力變革”為主要途徑,通過現代信息技術手段構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系,實現交通運輸全要素生產率的提高,開創質量效益明顯提高、穩定性和可持續性明顯增強的發展新局面,滿足人民日益增長的多層次、多樣化交通運輸需求。
目前,學術界對交通運輸高質量發展的研究多集中于對現有問題及對策的分析,少數學者對交通運輸質量評價指標進行了探討,關于交通運輸高質量發展評價指標體系構建的研究存在較大欠缺,主要體現在指標組成的合理性、完整性及指標分級的值域確定方面。在梳理交通運輸行業相關規劃報告指標體系的基礎上,參考國內外交通發達地區發展現狀,結合湖北省交通發展實際,以目標導向與問題導向、科學客觀、系統綜合為原則,運用頻度分析法和綜合分析法對城市交通發展指標進行篩選和歸類,從基礎設施、交通裝備、服務質量、開放合作、綠色發展、創新驅動、安全保障和行業監管8個維度構建湖北省交通運輸高質量發展評價指標體系(見表1)。

表1 湖北省交通運輸高質量發展評價指標體系
采用數理統計分析法、經驗借鑒分析法和綜合分析法對湖北省交通運輸高質量發展核心指標評估標準進行確定。數理統計分析法根據國內外各地區的統計數據分布概率密度確定評估等級,按照非等分五分位法,采取標準正態分布分段比例,對應16%、37%、63%、84% 4個百分位數,運用Excel中的Percentile函數進行計算,得到指標分級范圍的限值,對限值取整作為指標分級范圍。經驗借鑒分析法結合指標水平現狀、發展趨勢及交通運輸各相關規劃報告目標值、已有國際標準值、國內部分地區發展實際對指標進行理論分析,確定指標的評估標準。綜合分析法根據指標相關數據情況,將上述兩種方法相結合,確定指標的評估標準。各指標分級標準見表2。

表2 交通運輸高質量發展水平評價指標的分級標準
交通運輸高質量發展水平綜合評價因為不同歷史時期、現實國情、地理條件等因素,在評價指標設置、權重設置及數據收集整理中不同程度地存在某些主觀矛盾與客觀矛盾。在湖北省交通運輸高質量發展水平評價中,考慮地方人口、經濟實力、地區特點等因素,對指標閾值的界定應區別于國內外發達地區,即從實際出發,依據發展潛力進行界定。
可拓學是用來研究事物變化過程及量變到質變所形成的一種有序變化數學模型,其邏輯細胞是物元。可拓綜合評價是可拓學在處理系統優劣評價問題方面的重要應用,該方法同時考慮評價對象的質與量并對質與量進行變換以解決系統中的不相容問題,對交通運輸高質量發展水平評價具有很強的適應性。可拓綜合評價通過引入關聯度判斷評價對象屬于某集合的程度,使交通運輸高質量發展水平測度更精細化、定量化,從而提升整體評價的客觀性。
將所研究事物記作M,M的特征記作C,M關于C的量值為V,則稱有序三元組R=(M,C,V)為物元。湖北省交通運輸高質量發展水平評價即為物元。同一事物M的若干特征記作C1,C2,C3,…,相應量值為V1,V2,V3,…。將所研究事物的特征及其量值范圍組成的物元矩陣定義為經典域,記作R0,其各特征的量值以區間表示。在經典物元的基礎上,將事物R關于各特征C的量值的總范圍組成的物元矩陣定義為節域,記作Rc。
分別用i,j(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m)表示湖北省交通運輸高質量發展水平評價指標體系的準則層及指標層,建立經典域如下:

(1)
式中:R0為湖北省交通運輸高質量發展水平評價物元;N0為級別的全體;N0j為劃分的第j個等級;Ci為第i個評價指標;(V0ij)n×m為同征物元陣,表示Nj關于指標Ci的量值范圍。
令:
Rp=[Np,C,VP]=
(2)
式中:Rp為湖北省交通運輸高質量發展水平評價指標允許取值范圍的物元;Np為等級的全體;Vpi為Np中指標Ci的允許取值范圍,即節域。
經典域和節域見表2。
采用層次分析法確定指標權重,通過咨詢相關專家進行指標的兩兩對比打分,獲得不同層次的判斷矩陣。根據相關公式對矩陣數據進行計算,得出各層次中不同指標的權重(見表3)。

表3 湖北省交通運輸高質量發展水平評價指標的權重
關聯函數指物元的量值在數軸上的某一點時,物元符合對應等級取值范圍的相關程度,Vi∈[aij,bij]時按式(3)計算,Vi?[aij,bij]時按式(4)計算。
(3)
Kj(Vi)=
(4)
式中:ρ(Vi,Vij)按照式(5)計算;ρ(Vi,Vpj)按照式(6)計算。
(5)
(6)


表4 各評價指標的關聯函數值Kj(Vi)

表5 各等級關聯度Kj(p)
(7)
(2)按式(8)、式(9)求解評價等級特征值j*,根據j*評價交通運輸高質量發展水平偏向某一級別的程度。根據式(8)所得指標關聯度見表6。

表6 評價指標關聯度值
(8)
(9)
待評價物元關于各評價等級的綜合關聯度最大值為K4(p)=0.525 1,當前湖北省交通運輸高質量發展水平處于較差狀態;特征值j*=3.49,表明湖北省交通運輸高質量發展水平盡管較差,但發展態勢在一定程度上偏向一般狀態,有逐步向較好狀態轉變的趨勢。根據表6,湖北省交通運輸高質量發展狀況離好的狀態還有很大距離,有必要將各指標現狀值與表3中各指標關聯函數值進行對比,找出短板,各相關部門從基礎設施、交通裝備、服務質量、開發合作、綠色發展、創新驅動、安全保障及行業監管8個維度出發,共同發力,形成合力,加快湖北省交通運輸高質量發展,早日建成交通強省,助力交通強國建設。
在深刻理解交通運輸高質量發展內涵的基礎上,提出交通運輸高質量發展水平可拓綜合評價模型,并運用該模型對湖北省交通運輸高質量發展水平進行測度。研究表明該方法具有很強的適應性與針對性,相比傳統評價方法具有如下優點:可從定性與定量的角度對交通運輸高質量發展狀態進行評價,通過區間延拓實現評價從階梯間斷到整個區間的連續轉變,概念清晰、邏輯性強,評價結果更精細化、定量化,更具說服力;基于現實條件與實際能力進行客觀評價,不但可判斷當前交通運輸發展狀態,還可反映未來發展趨勢,為發展決策提供理論支持。
由于交通運輸高質量發展影響因素眾多,涉及基礎設施、服務質量、創新驅動、安全保障等多個維度,包含公路、鐵路、水運等多個子系統,子系統之間相互關聯,因而指標遴選十分復雜,如何使評價指標體系構建更科學、合理是未來需進一步研究的重點和方向。