他山之石：應急管理新聞輿情工作經驗談

■ 張 展

2020 年洪澇災害中，面對百年一遇的特大洪水，應急管理消防救援隊伍與解放軍戰士并肩作戰共抗洪災。洪水無情，安徽合肥廬江縣消防救援大隊原黨委書記陳陸在執行廬江縣連河村抗洪搶險任務中壯烈犧牲，讓無數網民感動流淚；第73 集團軍“紅色尖刀連”所在旅在搶險一線堵泡泉、封險堤的英雄之舉也在線上線下口口相傳。

幾乎每次重大事故或災害的救援現場都能看到應急救援人員和人民子弟兵的身影，應急和軍隊的話題總能緊密相連。作為一名長期工作在應急管理、事故災害領域的新聞輿情工作者，涉軍宣傳與應急宣傳有很多相似之處：幾乎都涉及國計民生、生命財產安全，甚至性命攸關；幾乎都是突發事件，輿情爆發力強、熱點上升快；幾乎都有次生輿情，話題熱度走勢起伏大。特別是共同的“烈士話題”讓兩者的網絡形象多了一層共同的沉重而肅穆的底色。

2018 年應急管理部成立，特別是消防和森林消防兩支隊伍從部隊轉隸，脫下了“迷彩綠”換上了“火焰藍”，在這過程中經歷了從涉軍話題到社會話題的變化，經歷了輿論引導和新聞宣傳方式的轉折，其中的艱辛和困難既是轉型的陣痛也是成長的磨礪，其中也有一些經驗可以作為“他山之石”為軍隊宣傳引導工作之借鑒。

宣傳陣地建設至關重要

在宣傳陣地建設方面，森林消防在轉隸過程中就曾經遇到過一些麻煩：由軍隊轉隸后，自媒體，如微博抖音快手、頭條號、現場云、微視頻等新媒體賬號基本為零，微信需要重建，建設具有森林消防標識的媒體矩陣壓力巨大。當然，森林消防的同志們站在踐行“兩個維護”的政治高度謀劃推動新聞宣傳工作，逐一上門走訪主流媒體簽訂戰略協議，加強“五個一”基礎建設，健全了機制，構建了體系，逐步實現了全媒體傳播、全方位展示、全領域覆蓋，不斷提升新聞宣傳傳播力、引導力、影響力、公信力，有效強化了新聞宣傳效果和力量。森林消防在宣傳方面的“奮起直追”是卓有成效的，這也顯示出在當前的短視頻時代，以自媒體為主要傳播平臺的輿情，需要每一個組織都必須重視自身自媒體陣地的建設和打造。

“筆桿子”受重視至關重要

作為一名“老宣傳”，可以說見證了宣傳教育部門在專業部委中逐步引起重視的過程，畢竟一段時間以來，“筆桿子”往往被認為是輔助機構，這樣的情況在軍隊中也是一樣。記得電視劇《亮劍》里李云龍曾經扯著大嗓門說“我沒文化照樣能打仗，你有文化能在戰場上拿筆殺鬼子嗎？”不得不說，這是“槍杠子”對“筆桿子”輕視的一個縮影。當然，社會發展到現在，情況早有改善。畢竟毛主席就曾對此有明確的論斷“我們的隊伍就是左手拿傳單、右手拿槍彈才可以打倒敵人”。在應急管理部機構改革中，國家煤礦安全監察局改組為國家礦山安全監察局，在改革中充分體現了對了新聞宣傳工作的重視，增設“新聞處”，給編加人，讓“筆桿子”愈發受到重視。有了對“筆桿子”的重視，才會有宣教專業干部隊伍的不斷發展和壯大。

“專業干部”培養至關重要

習近平總書記指出，宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。在應急管理部籌建初期就遇到了對外宣傳任務陡增，但專業宣傳人手緊缺的情況，整個應急管理系統面臨科班出身少、專職人員少、拔尖人才少，特別是應急管理的業務組成復雜，專業知識龐雜，系統內宣傳干部普遍存在著知識結構不系統、培訓層次不高、專業素養不夠等問題。于是針對提升“四力”的宣傳骨干人才培養計劃就提上了日程：系統內部多次召開全國性、區域性新聞宣傳工作會議；各地各單位開展線上線下培訓，宣教干部結合業務特點學以致用“知行合一”，宣傳骨干隊伍能力素質明顯提升，為加強應急管理工作正面宣傳、提升重大突發事件輿論引導能力提供了有力支撐。

一支政治堅定的隊伍至關重要

一支政治堅定、意志堅強的隊伍首先有助于實現隊伍自身不自發產生輿情，其次有助于抵御外部輿論場的“風吹草動”，更加有助于抵御謠言的侵蝕。應急管理部整合13 個部委的職能組建而成，其中涉及的人、事、物可以說萬分龐雜，就像黃明書記在建部之初所說：“推進應急管理體制機制改革，不是簡單的‘物理相加’，而是要真正發生‘化學反應’”，沒有可靠的隊伍作為支撐，這種化學反應是無法實現的。但即便如此，在改革過程中也遭遇了極個別的思想波動情況。2018 年11 月9 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，這賦予了應急管理系統巨大的榮譽感和強大的凝聚力。以“訓詞精神”為核心，應急管理系統對“服務意識”“為民情懷”“吃苦精神”和“逆行文化”的打造，更進一步強化了隊伍、穩定了網絡口碑和整體士氣起到了穩固和提升重要作用。

形成合力至關重要

就像是應急救援中，除了要依靠消防救援隊伍，同時也要動員社會救援力量一樣，在新聞宣傳和輿論引導方面也必須要動員一切力量。當前，互聯網正在成為意識形態斗爭的主戰場，僅從這次新冠疫情的整體輿情來說，西方國家在報道上雙標、在輿論上壓制、在意識形態上滲透，而不少所謂“網絡大V”“網絡推手”更在背后混淆是非、推波助瀾，而像應急管理和涉軍輿情這類敏感話題怎么可能獨善其身？在宣傳上必須要緊緊依靠黨的領導，緊緊依靠人民群眾，在負面敏感和涉及意識形態的話題上與宣傳、網監、公安等部門緊密合作，摒棄“單打獨斗”“自圓其說”的落后觀念，形成合力才能顯著提高應對效率。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，要堅定實施包括軍民融合發展戰略在內的全局性重大戰略。我們的軍隊是人民的軍隊，在互聯網這個“戰場”上更應該依靠人民的力量。