水利工程施工安全管理及控制對策探析

吳立忠

摘 ?要：在社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促進各個領域的發(fā)展，其中水利水電工程項目作為保證民生的重要建設工程，發(fā)揮不可替代作用的同時， 還應該加強對其重視，確保可以根據(jù)實際情況進行優(yōu)化，制定針對性施工安全管理方案，避免產(chǎn)生較為嚴重的危害而無法保證水利水電工程的有序進 行。除此之外，只有充分認識到水利水電工程安全管理的意義，才能夠展開針對性管理，為工程建設的順利進行打下良好基礎。

關鍵詞：水利工程;施工安全;管理與控制

1 水利工程施工安全管理工作的重要意義

我國地理環(huán)境特殊，南方降水量多容易引發(fā)水患，北方降水量少又容易 發(fā)生旱災，從而給人們的生產(chǎn)生活帶來嚴重的安全威脅。為保證國民經(jīng)濟的 發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，黨和國家極其重視水利工程的基礎設施建 設工作，為水利工程的建設提供了廣闊的發(fā)展空間， 隨著水利工程開發(fā)項目 的增多，水利工程的施工安全也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。水利工程有著項目投資 大、施工工期長、涉及工種多，施工技術復雜，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境差等特點，復雜 的施工環(huán)境和長時間的工期使得施工現(xiàn)場的安全隱患也比較多，一旦發(fā)生安 全事故，不僅會拖延施工工程進度，增加施工成本，給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng) 濟損失，還可能造成施工人員的傷亡，導致不可挽回的嚴重后果。水利工程 施工的安全管理和安全控制工作對整個水利工程具有非常重要的意義，是 水利工程建設的前提和保障，沒有健全完善的施工安全監(jiān)理

制度就無法保證水利工程項目施工的順利完成，也無法保證施工人員的 生命安全，所以建立成熟完善的水利工程施工安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全控 制措施，就成為當下水利工程項目建設必須嚴肅對待和認真解決的問題。

2 水利工程施工現(xiàn)場安全管理問題

2.1 ?工程設計問題

當前水利水電工程施工的現(xiàn)狀中，工程設計的質(zhì)量是影響水利水電工 程安全和質(zhì)量的首要因素。首選是設計團隊的專業(yè)素質(zhì)問題，有些設計人 員的專業(yè)知識體系不完善，缺乏專業(yè)知識的培訓，導致設計團隊的專業(yè)素 質(zhì)不足，可能會造成設計方案出現(xiàn)問題，從而影響水利水電工程施工階段 無法正常施工。其次，設計團隊由于缺乏實際經(jīng)驗，為對實際施工場所進 行勘察，導致設計出的施工方案與實際情況相偏離，從而不利于提升工程 設計的質(zhì)量。

2.2 ?安全教育培訓不到位

安全文化體現(xiàn)了全體員工和一個單位共有的行為特征、態(tài)度和意識， ?這也是“生命至上、安全第一”的價值體現(xiàn)。關于安全生產(chǎn)現(xiàn)有的法律法 規(guī)要求嚴格，但實際工程中安全教育、安全文化的落實以及安全文化的 建設重視不足。為了企業(yè)形象很多時候雖建立了所謂的安全文化、設立一 些標語、制定一些制度，這也只是文件形式上的安全文化，實際的安全教 育、安全文化培養(yǎng)等做法和行為相差較大。貫徹落實安全文化的有效方法 是安全教育培訓，現(xiàn)實中往往沒有真正落實“三級教育”、企業(yè)“三同 時”原則。由于未落實安全教育，也就沒有養(yǎng)成員工和管理者的安全習 慣，“要我安全”的現(xiàn)象仍普遍存在于很多企業(yè)內(nèi)，“三違”問題較為常 見，員工及管理員的安全意識薄弱，對工程建設安全抱有僥幸心理。因 此，亟待進一步加強教育培訓，切實提升企業(yè)安全文化。

2.3 ?安全管理機制不完善

水利工程的管理水平與整個項目所需要的成本、施工進度、建設質(zhì)量 等密切相關，然而現(xiàn)階段大多數(shù)施工單位的管理較為混亂，尚未形成完善 的管理機制和計劃，施工過程中缺乏可靠的條文規(guī)定，對整個項目的順利 開展和我國水利事業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

2.4監(jiān)管工作不到位

施工現(xiàn)場安全管理應始終作為水利工程建設的管理重點，必須專門監(jiān) 督工程管理的所有環(huán)節(jié)。依據(jù)目前的管理現(xiàn)狀，政府部門未實施有效的監(jiān)管 勢必會造成一系列的水利工程安全問題。例如，為了能夠承攬工程資質(zhì)不足 的施工單位往往會借用其它企業(yè)資質(zhì)投標，其監(jiān)管能力明顯較低;有的質(zhì)檢 部門對水利工程竣工驗收并未發(fā)揮有效的監(jiān)督職能， ?從而使得偷工減料、建 材不合格等問題頻繁出現(xiàn)，給水利工程后期的正常運行埋下安全隱患。

3 ?安全控制策略

3.1 ?重視安全施工的教育

水利水電工程的施工量大，涉及的技術應用復雜，比如施工過程會有

浮力、渠道防滲等多種技術的應用，水利水電工程的施工既具有復雜性又 有危險性，易造成安全事故的發(fā)生。因此，水利水電工程施工前施工單位 應該重視安全施工的教育。首先，有序的組織施工人員參加關于施工安全 的培訓，強化施工安全知識，增強施工人員樹立安全施工的意識。其次， ?提高施工人員應對安全問題的能力，加深施工人員對施工技術操作的理 解，減少因操作失誤造成的安全風險，一旦發(fā)生安全問題，提升施工人員 處理問題的能力。

3.2 ?提高安全管理人員的綜合素質(zhì)

水利水電工程在展開施工的過程中，應該實施有效的管理監(jiān)督和控制 對策，而且安全管理工作重視，有關人員應該堅持以人為本的原則，并采 取行之有效的對策，保證施工作業(yè)的有序進行，使得安全管理人員的素質(zhì) 能夠不斷提升。在安全管理工作開展時，應該對水利水電工程行業(yè)安全政 策及制度有著充足的了解，這樣可以更加深入掌握各項工作開展所面臨的 問題，有效對各項工作進行優(yōu)化，熟悉掌握生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)過程情況。而 針對水利水電工程涉及到的設備來講，應該掌握運用要點，對技術掌握充 分，這樣有利于在日后管理工作開展時分析工作熱源的找工作情況。與此 同時，安全管理人員還應該具備良好的組織能力及政治素質(zhì)，掌握安全管 理監(jiān)測技術，善于對工程安全管理情況進行總結(jié)，這樣有助于掌握安全管 理工作所面臨的問題，從而能夠不斷更新管理理念，提高管理工作開展的 高效性。所以說，針對安全管理人員來講，其自身責任重大，必須要充分 認識到安全施工的意義，進而能夠掌握各項技術的運用方案，規(guī)范化管理 水利水電工程施工，保證工程的有序進行。

3.3 ?加強現(xiàn)場監(jiān)督管理

為提高水利工程現(xiàn)場管理質(zhì)量和安全管理水平，必須實行嚴格的監(jiān)督 管理，最大程度的解決安全事故隱患。結(jié)合現(xiàn)階段建設現(xiàn)狀，總體上可從以 下幾個方面開展施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作：其一，施工前有關單位應對現(xiàn)場環(huán) 境安排專業(yè)人員勘察，對當?shù)卮嬖诘陌踩[患及時發(fā)現(xiàn)并制定相應的防護策 略，危險地段設置預警標志，提醒施工人員此處存在安全隱患;其二。全面 認真的檢查施工原材料，嚴格按照標準檢查每一種原材料，對質(zhì)量不達標的 原材要嚴禁進入施工現(xiàn)場，以防出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量問題;其三，為保證工 程的安全運行要加強施工現(xiàn)場的日常巡查，安排專業(yè)技術人員定期維修、檢 查施工現(xiàn)場的各類設備，最大程度的降低設備故障率;其四，施工過程中對 作業(yè)環(huán)境安排專業(yè)人員實行檢查， ?及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題以降低工程建 設可能受到的不利影響;其五，科學放置施工材料及工程設備，并實施規(guī)范 化管理， ?若放置的設備或材料不當將對正常的施工產(chǎn)生阻礙，甚至產(chǎn)生安全 隱患，給項目的順利施工和現(xiàn)場秩序帶來不利影響。

結(jié)束語

綜上所述，鑒于安全管理的重要性，只有分析了影響水利水電工程 安全的因素，才能具體地把控風險因素，提升水利水電工程施工的質(zhì)量水 平。在安全管理方面提出相應保障措施，以此促進水利水電工程的發(fā)展， ?來保障國家經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]唐鳳華.水利水電工程施工安全管理與安全控制研究[J].黑龍江水利科技， 2017，45（09）：90-91+181.

[2]沙鳳麗.淺談水利水電工程施工安全管理及控制對策[J].黑龍江水利科技， 2019，47（01）：204-206.

[3] 沙淑艷 . 水利水電工程施工安全管理與安全控制[J]. 科學技術創(chuàng)新 ， 2019（16）：122-123.

[4]張雪輝 .芻議水利水電工程施工安全管理與安全控制策略[J].江西建材， 2016（10）：144.