鄉村振興背景下廣西融安金桔產業發展研究

肖媛 劉海清

(1 華中農業大學經濟管理學院 湖北武漢 430070;2 中國熱帶農業科學院科技信息研究所 海南海口 571101)

廣西融安縣是我國金桔主產地之一，被譽為“金桔之鄉”，其品種、規模、產量和品質在我國金桔主產區中位居前列。金桔已成為該縣的傳統名優水果，目前全縣12個鄉鎮均有種植。近年來，按照“擴面積、提品質、樹品牌”的發展思路，融安金桔在促進全面脫貧攻堅、鄉村振興上扮演著越來越重要的角色。關于金桔產業發展的研究主要聚焦在我國金桔四大產區上。鄒寬生［1］分析遂川金桔產業發展的現狀及問題，剖析其發展優勢，從發展戰略定位、合理生產布局等方面提出對策建議。曾祥添［2］通過尤溪金桔水果品牌創建前后的經濟效益比較分析，提出金桔水果品牌建設的策略。陳迎紅等［3］分析瀏陽金桔種類及特性、生產發展現狀，指出其存在的問題并提出促進金桔傳統產業發展的應對措施。梁濤［4］對融安金桔銷售現狀進行分析，并提出對策建議。通過文獻梳理發現，將鄉村振興戰略與融安金桔產業發展融合起來研究的文獻相對較少，因此，本文從鄉村振興戰略背景下深入研究融安金桔產業發展，以期為融安縣鄉村振興背景下的產業興旺提供決策依據。

1 融安金桔產業現狀

1.1 利好政策促發展

2019 年中央1 號文件提出“加快發展鄉村特色產業，健全特色農產品質量標準體系，強化農產品地理標志和商標保護，創響一批‘土字號’‘鄉字號’特色產品品牌”。柳州市人民政府、融安縣人民政府積極響應國家政策號召，紛紛出臺鼓勵政策，有效提高了全縣農民種植金桔的積極性，種植面積大幅增加。例如《關于加快柳州金桔產業發展的實施方案》《融安金桔產業發展扶持辦法》《融安縣2016 年滑皮金桔種植業精準扶貧實施方案》、《2017 年產業精準扶貧滑皮金桔種植項目實施方案》《融安縣2020年金桔獎補政策》《2021年融安金桔新種或高位嫁接獎補政策》《融安縣金桔產業發展工作實施方案（2021—2020 年）》等等，一系列利好政策的出臺，充分發揮了金桔產業在脫貧攻堅、鄉村振興以及美麗鄉村建設中的主體作用，實現農業增效、農民增收和農村繁榮。

1.2 規模效益持續上升

由圖1可知，2011—2020年，融安金桔在種植面積、產量、產值上實現“十連增”，種植面積由7.8 萬畝增加到 19.1 萬畝 （1 畝＝667 m2），產量由5.9 萬 t 增加到 16.5 萬 t，產值由 2.1 億元增加到16.5 億元，三者的年平均增長速度分別為9.31%、10.91%、22.83%，主要得益于“以獎代補”一系列惠農政策的實施、農田基礎設施的不斷完善、品牌知名度的提升、消費需求帶動優質果品銷售等。其中，2018年產值同比增幅最大，為132.8%，一是由于近年來融安縣在加大品牌建設力度的同時，全面打造電子商務平臺，擴展了營銷渠道，贏得了較大的盈利空間；二是滑皮金桔、脆蜜金桔等高品質金桔品種在融安金桔中占比大幅提高，實現了優果優質優價。

圖1 融安金桔種植面積、產量、產值情況

1.3 產品品質明顯提高

融安縣氣候溫和良好，土壤有機質含量≥1%，土壤pH 5.5～7.0，非常適合金桔的生產。一是通過實施優果工程，建立無公害水果生產基地，應用生物與物理防治等防控技術，先后取得廣西區無公害產品認證、國家綠色食品認證。二是推廣使用覆膜“三避技術”，即避雨、避寒、避曬，有效避免了果實成熟期遇雨或霜凍天氣造成裂果、爛果、落果［5］，同時還能減輕金桔病害、提高金桔外觀色澤度。融安金桔2007 年榮獲原產地保護證明商標，2011 年獲國家地理標志產品保護認證和國家綠色食品A級產品認證，2015年被評為中國果品區域公用品牌50 強，2019 年融安金桔入選中國農業品牌目錄、中國品牌價值評價榜中國地理標志產品100強，2020年融安金桔入選中歐地理標志第二批保護名單。

1.4 網絡營銷優勢凸顯

順應農產品網絡營銷發展的潮流，融安縣電子商務迅猛發展，抖音直播帶貨也迅速跟進。2014～2020 年，全縣電商企業由8 家增加到632家，物流企業由5 家增加到49 家；此外，全縣還培育了電商網店24 056 家，農村電商服務站143個，益農信息社442個。農戶售賣融安金桔的價格在市場上處于一個比較穩定的狀態，大體為特果16元/kg、大果12元/kg、中果8元/kg、小果2元/kg。而通過線上銷售的價格比線下可觀得多，采用泡沫加紙箱分級進行包裝，線上價格：特果39、大果31、中果27、小果23 元/kg，同時也帶動了物流、包裝等相關行業的發展。2019 年12 月18 日，融安縣長陳文敏走進直播間為融安金桔代言，3 個小時接到訂單10 000 余件，銷售量達25 000 kg 左右；2020年3月，縣長陳文敏再次在直播間推介融安金桔，3 小時訂單 25 000 單，6 萬公斤果［6］。通過電商平臺對接渠道，積極與阿里、京東、水果交易網等知名平臺合作，實現了近八成的融安金桔通過電商平臺銷售，價格由原來的4～10 元/kg提高到了 20～50 元/kg［7］。特別是 2020 年 11 月 8日金桔上市至2021年3月2日，融安金桔網絡銷售額達15.81億元，銷售量為4.251萬t［6］。

1.5 品牌價值不斷攀升

融安金桔是柳州市第一個國家地理標志產品，其產品知名度、美譽度和品牌影響力不斷提升。2011 年融安金桔在中國果品區域公用品牌價值榜中品牌價值為3.49 億元，全國排名第282 位，2020 年品牌價值達到13.77 億元，全國排名第69位，品牌價值年均增幅達14.71%。憑借品牌知名度的不斷提升，融安金桔先后登上《生財有道》《新聞30 分》《第一時間》等欄目。融安金桔品牌發展呈現出了強勁的勢頭，實現較大的品牌溢價空間。

在政府對金桔產業大力支持的背景下，每年出臺金桔“以獎代補”政策，通過加大倉儲物流等基礎設施投入、用活地理標志產品稱號、引導金桔生產企業培育商標、打造“專用標志＋注冊商標＋個體商標”三合一的金桔品牌，金桔產業已經成為融安農業的一張名片。

2 融安金桔產業發展對鄉村振興的作用

2.1 促進農民增收，助力脫貧攻堅

融安縣因地制宜貫徹落實“半畝金桔促脫貧，一畝金桔奔小康”理念，大力發展金桔產業，助力全面脫貧攻堅。僅2020年全縣參與育苗、種植、銷售的人口超過10 萬，實現農民人均單項收入7 000元。其中，建檔立卡貧困戶9 603戶種植金桔37 444 畝，占建檔立卡貧困戶的48.6%。通過金桔產業帶動，實現3.2萬多貧困人口脫貧［8］。

2.2 吸引人才返鄉創業，帶動縣域經濟發展

融安縣制定人才回流政策，吸引海內外各類人才返鄉創業。例如以韋小東、賴園園為典型代表的返鄉創業人才，以金桔產業為基礎，分別創建了“果蔬姐妹”和“桔鄉里”電商品牌，帶動了融安金桔的網絡銷售和產業發展，先后榮獲“廣西農村創新創業優秀帶頭人”“全國勞模”等榮譽稱號。返鄉創業人才以開闊的視野、更新的觀念、先進的技術反哺家鄉，為農民創造了就業機會，增加了農民收入，帶動了縣域經濟發展。

2.3 帶動相關產業鏈的發展

以金桔產業為依托，有效帶動相關產業發展。一是帶動電子商務的高質量發展，中國供銷? 桂北農產品電商的金桔預處理分揀中心，實現融安金桔分揀到開箱、封箱、打包、貼單、掃描、傳輸全程標準化、自動化，日處理金桔7.5萬kg，電商標準件9.3 萬件，實現客戶從下單到收貨最快2 h。二是增加了物流公司的業務量，融安金桔利用電商平臺實現交易訂單量增加的同時，通過順豐、京東、申通等物流公司發往全國各地，增加了物流公司的訂單量，推動物流業的發展。三是帶動金桔加工產業的發展，依托金桔產業優勢，融安縣在高澤園區建設農產品加工產業園，該園區先后引進融桔茶業有限公司、金園食品有限公司等，重點建立金桔茶、金桔酒、蜜餞、果脯、果汁等系列產品生產線，正常達產后可年產金桔茶50 t、金桔酒75 t，金桔果脯蜜餞5 000 t，果汁1 萬t，可實現銷售額1.6 億元。金桔產業充分帶動加工業發展，彌補了金桔加工業的空白。

2.4 搭建起社會化服務體系

一是積極申報融安金桔科技小院，為金桔種植戶提供農業生產技術的社會化服務，解決種植戶書本理論知識轉化為田間地頭生產實踐的難題，將科技小院打造成為金桔產業發展的生產技術“孵化器”；二是實施“百畝金桔苗圃項目”，建設金桔無病毒種苗繁育基地，實現全程質量安全可追溯，確保全縣種植的金桔苗木種純苗壯；三是推行金桔病蟲害統防統治，推廣應用生物和物理防治等綠色防控技術，依托融安縣智慧云農業科技有限公司的高新科技植保無人機進行統防統治作業服務；四是每年舉辦融安金桔文化旅游節，配套擂臺爭霸賽、融安金桔王競拍活動、互聯網＋柳州融安金桔產業建設高質量發展論壇等相關活動，提升融安金桔國內外知名度，拓寬融安金桔銷售渠道，融安縣也成功獲批“全國電子商務進農村示范縣”。

3 融安金桔產業發展面臨的問題

3.1 規模化程度不高

目前，融安縣人均耕地資源有限，人均占有率少，這意味著，在有限的土地資源下，小規模農業生產經營活動不能滿足農民的基本生活需求，其次，城鄉收入差距大也是融安縣比較突出的問題，2019 年城鎮居民人均可支配收入37 358 元，而農村居民人均可支配收入僅14 715 元。在土地資源有限和城鄉收入差距大的雙重作用下，農民不得不進城務工， 而農戶持有土地是一種社會保障［9］，許多農戶不會輕易放棄自己的土地，造成融安縣金桔種植兼業性經營普遍存在。根據筆者在大坡鄉的入戶調查，全鄉農戶數為3 939，金桔種植面積 13 330 畝，戶均種植規模僅 3.4 畝［10］，全縣戶均種植規模也只有8畝。相當一部分農戶由于自身土地面積的限制，只能將金桔種植作為一種兼業行為。由于規模化程度不高，無法開展機械化作業，單家獨戶生產出來的金桔生產成本不一，質量千差萬別。

3.2 技術培訓“供”“需”不協調

為促進金桔產業做大做強，政府部門經常開展技術培訓，但是這些技術培訓還存在許多問題。一是培訓內容理論化與農戶需求實際化造成的“供”“需”不協調。融安縣的技術培訓供給方主要是政府相關部門以及專業協會，需求方主要是種植金桔的農戶。根據調查發現，技術培訓供給方認為，農戶在接受培訓過程中理解能力有限，技術推廣效果受到了限制，而農戶則認為，在培訓過程中，內容過于理論化，對實際操作的指導意義不大，且部分專業協會在培訓過程中帶有推銷化肥和農藥的目的，針對性不強。二是時空局限性造成的“供”“需”不協調。融安縣12 個鄉鎮、147 個村均有種植金桔，技術需求群體和范圍比較大，而融安縣目前技術培訓人員規模相對比較小，全縣農業技術人員77 人，涉及農林牧副漁等行業，熟悉金桔生產、病蟲害防治等的專業技術人員少之又少。這些農業技術人員除了負責技術培訓外，還要面對日常行政工作，精力有限，在面對龐大的技術需求時，只能側重于金桔種植大戶聚集地或者是交通便利的鄉鎮、村。此外，金桔護理周期長且繁雜，包含開溝、施肥、保花、保果、修枝、病蟲防護等不同時期的護理，這就要求農戶需要在不同時期掌握不同的技術，相應地，技術培訓期望的培訓時間能夠具備連續性與周期性，但根據現有的培訓體系，這一需求還很難得到滿足。

3.3 應對風險能力不足

融安縣金桔生產活動面臨著眾多風險。一是自然風險，雖然融安所處的地理環境和氣候條件比較優越，但仍然要面對眾多自然因素給產業帶來的風險，如在面對爆發性病蟲害時，農戶只能事后彌補，這過程輕則會影響金桔質量，重則會造成顆粒無收。據了解發現，部分農戶正是因為爆發性病蟲害發生而導致金桔外觀出現黑斑點，最后導致所有金桔不論大小只能按照統果價格售賣，損失慘重。二是突發事件風險，2020 年由于突如其來的疫情，全國道路封鎖，金桔外運不暢通，鮮果積壓，導致金桔銷售停滯，農戶只能將金桔爛在田地里。金桔是融安縣的主產業之一，大多農戶將自己所擁有的田地均用于金桔種植，農業生產經營活動單一，風險承擔能力較弱。

3.4 產業鏈條全程可追溯體系不完善

自2018 年開始，融安縣致力于打造集產品質量安全監管、區塊鏈追溯、召回制度、電商精準扶貧追溯等功能于一體的防偽溯源質量保障體系。到目前為止，已有50 多家企業及合作社參與并納入，但由于建立時間相對較短，在實施過程面臨諸多問題。首先，金桔產業鏈條全程追溯包括生產、加工、流通、銷售、消費等多個環節；涉及農戶、加工企業、電商等多個主體，造成全程可追溯在一定程度上出現斷層式管理。其次，產業鏈條全程可追溯，在前期需要購置相應的硬件，成本較高，而小規模種植金桔的農戶在收益上本就不明顯，無法承擔起相應的費用；產業鏈條全程可追溯，要求農戶在種植過程中需要通過手機、電腦等設備對生產活動的相關信息進行錄入，而農戶的文化水平較低，操作過程中存在較大的困難，降低了農戶的意愿。

4 融安金桔產業發展發展對策

4.1 推動金桔種植規模化、經營產業化、服務社會化

一是破解農村土地流轉過程中的體制機制問題，加大對撂荒地、閑置地的流轉及復墾利用；二是圍繞金桔產業，在財政獎補、基礎設施建設、金融扶持、農村電商發展等方面發力，撬動社會資本，加大對種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體的扶持力度；三是加強金桔產業社會化服務體系建設，支持農資經營性組織為果農提供測土配方施肥、打藥、果園修剪、果園托管、病蟲害統防統治等服務；支持農產品運銷組織為果農提供果品商品化處理、銷售渠道、市場信息、統購統銷等服務；支持行業協會、專業合作組織等發揮行業指導、行業合作、行業自律的作用，加強對金桔生產各環節的監督、協調，加強對金桔加工、儲藏、銷售流向的跟蹤檢查，推動產業持續健康穩定發展，實現種植規模化、經營產業化和服務社會化“三化同步”［11］。

4.2 多方位提升果園科技含量

首先，加強與農業科研院所、農業高等院校的聯系，如與廣西特色作物所合作，為金桔種植全流程提供技術支持；與國內知名涉農高校合作，高校師資定期或不定期上門進行技術指導。其次，減輕技術人員的行政任務，并設立責任機制，確保每個鄉鎮、每個村都能有主要負責人，及時對其技術指導效果進行追蹤、反饋、調整、考核。再次，針對性地開展金桔生產技術培訓，堅持以田間地頭為課堂，金桔種植園為課本， 實踐與分析為手段［12］，依據金桔生長、護理周期，制定連續的培訓計劃，確保技術培訓貫穿于整個金桔生產過程。最后，建立適當的激勵機制，對于長期積極參加技術培訓的農戶給予相應的獎勵，如發放證書，持有該證書的農戶可申請技術人員單獨進行技術支援、技術指導等。此外，可以建立金桔標準化生產試驗示范基地，種植一片，成功一片，示范一片，推廣一片；編寫通俗易懂的金桔生產技術規程、技術資料或技術小冊子，發放到金桔種植戶手中，讓其在金桔種植過程中遇到的問題都能在這些技術規程、技術資料或技術小冊子中找到答案。

4.3 提升風險應對能力

金桔生產受自然風險、市場風險、突發事件風險的影響較為顯著，應對這3大風險需要：一是要引導農戶正視風險，正確認識金桔產前、產中、產后可能遇到的風險，掌握“三避”等先進技術，提升事前、事后風險應對能力，同時，融安氣象觀測站要及時發布極端天氣預測預警，以便果農防范風險；二是要探索融安金桔政策性農業保險，通過保費補貼的方式，提升金桔生產者的參保積極性，轉移金桔生產經營活動中所面臨的各種風險，穩定生產；三是探索果農、專業合作組織、金桔加工企業建立合理的利益鏈接機制，共擔風險、共享收益；四是加強對金桔價格形成機制的動態研究，健全價格監測預警機制，合理引導農戶生產；五是要提高金桔加工企業的加工能力。金桔鮮果具有一定時限的保鮮期，因突發情況而使金桔鮮果滯銷時，鮮果往往只能爛在田間地頭，倘若金桔加工企業有足夠的加工能力，通過收購金桔加工成飲料、罐頭等產品，延長保質期，可有效避開突發事件風險。

4.4 完善產業鏈條全程可追溯體系

為保障金桔質量安全，亟待完善全程可追溯體系，實現來源可查、去向可追、責任可究。首先，針對目前金桔可追溯體系建設存在的問題，“查痛點”“疏堵點”“破難點”，明確追溯對象、追溯信息、追溯環節、追溯主體、責任界定等內容［13］，規范操作行為，推動建立融安縣金桔質量安全追溯信息平臺，實現生產、加工、儲運和銷售等整個產業鏈上的信息共享、有效傳遞［14］。其次，政府應加大對參與質量安全全程可追溯體系果農的補貼力度，提高農戶乃至其他主體應用溯源體系的積極性，實現優果優價。最后及時解決溯源體系推廣應用過程中所出現的各種問題，推進溯源體系建設智能化、傻瓜化發展，降低操作難度，讓更多農戶實現簡單操作。