加強政治監(jiān)督 提高政治能力

■ 樸 林

在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)要加強政治監(jiān)督，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標任務(wù)落到實處。

一、牢固樹立政治監(jiān)督意識

樹立政治監(jiān)督意識，包括端正政治監(jiān)督的態(tài)度，樹立政治監(jiān)督的自覺，提升政治監(jiān)督的境界。習(xí)近平總書記在講話中對全黨如何提高政治監(jiān)督意識做出了深刻闡述。第一，要全面深刻學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是全黨的指導(dǎo)思想。全面深刻把握其思想內(nèi)容，做到真學(xué)真懂真信真用，才能深刻理解為什么要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴治黨；才能深刻理解黨的政治監(jiān)督的重大意義和基本要求；才能深刻理解黨的路線方針政策的科學(xué)性和正確性；才能在實踐中以創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，開展政治監(jiān)督的一系列工作。第二，提升政治監(jiān)督境界。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的先進政黨，是由先進組織制度凝聚為有機整體的先進政黨，是肩負著領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興歷史使命的先進政黨，這決定了黨所領(lǐng)導(dǎo)的政治監(jiān)督必須以全黨高境界的政治站位為基礎(chǔ)。我們黨必須提升全黨的政治境界，更嚴格地加強自身監(jiān)督。黨的政治監(jiān)督是按照黨的性質(zhì)和黨章精神，對黨的各級組織和黨員提出的監(jiān)督要求，全黨同志必須牢固堅持黨的宗旨、堅決體現(xiàn)黨性要求、積極投身改革實踐，才能自覺踐行政治監(jiān)督要求。習(xí)近平總書記指出，引導(dǎo)黨員、干部加強黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，百折不撓把自己的事辦好。這就是從政治素養(yǎng)的高度對全黨提出了要求。第三，提升政治監(jiān)督素養(yǎng)。要抓住慶祝建黨100周年的重要契機，提升全黨政治監(jiān)督素養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨作為一個勵精圖治、經(jīng)歷苦難、創(chuàng)造輝煌的先進政黨，本身就是一座偉大的歷史思想寶庫，黨史和革命史是當代中國共產(chǎn)黨人提升思想品格的最好精神營養(yǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行的百年奮斗中，我們黨積累了珍貴的革命精神。井岡山精神、長征精神、延安精神、東北抗聯(lián)精神、抗美援朝精神等，都是革命前輩用生命和熱血創(chuàng)造的精神財富。回顧黨的歷史，將給廣大黨員干部以最大的精神鼓舞。第四，提高政治監(jiān)督自覺。我們黨作為先進政黨，黨的紀律建設(shè)以黨員的高度自覺為基礎(chǔ)。全體黨員干部應(yīng)以高度的主動性、積極性，不斷提高政治監(jiān)督自覺。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨員、干部要筑牢思想防線，時刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，做政治信念堅定、遵規(guī)守紀的明白人。這是從黨員干部自身政治品格塑造的角度，提出了具體方式和目標要求。

二、努力提升政治監(jiān)督能力

加強政治監(jiān)督，要提升黨員干部和人民群眾的政治信仰和政治理念。同時，還要注重提高廣大黨員的政治能力，政治能力是進行政治監(jiān)督的保障。黨組織和黨員的政治能力是在實踐中鍛造的，在政治學(xué)習(xí)中培養(yǎng)的，在黨的組織生活和自身修養(yǎng)中養(yǎng)成的。黨的十九大明確提出黨員干部要提高八大本領(lǐng)，第一位的就是政治本領(lǐng)，黨中央也對領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力提出了具體要求。

根據(jù)當前政治監(jiān)督的新情況，習(xí)近平總書記有針對性地指出，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治判斷力是對黨內(nèi)政治要求、政治活動、政治生活等政治問題保持正確判斷的能力。尤其要在大是大非問題面前，做出正確政治判斷。提高政治判斷力就要提升政治站位，登高才能望遠，方能“不為浮云遮望眼”。提高政治判斷力就要明確政治標準，要善于以黨的思想理論、大政方針、優(yōu)良作風(fēng)和黨規(guī)黨紀為標尺，而不是其他標準來衡量政治現(xiàn)象，分析政治問題。提高政治判斷力還要注意不為繁雜的事物表象所困擾，不為政治欺騙所迷惑，透過現(xiàn)象，看到本質(zhì)。提高政治領(lǐng)悟力是從全局上、本質(zhì)上把握黨的路線方針政策，對其有深刻和準確理解的能力。提高政治領(lǐng)悟力必須深刻學(xué)習(xí)馬克思主義理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；必須在實踐中自覺運用創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作；必須在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)面前保持清醒頭腦；必須善于對現(xiàn)實政治問題進行深入思考；必須在實踐和學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)提升，這樣才能全面深入地領(lǐng)會黨的政治理念和大政方針，不斷提升政治認知并得其要旨。提高政治執(zhí)行力是勇于政治擔(dān)當，堅決完成黨的政治任務(wù)的能力。提高政治執(zhí)行力首先要堅定政治信仰，堅信黨的路線方針政策，這樣才能煥發(fā)政治執(zhí)行主體的潛能和力量。當下，集中體現(xiàn)于牢固樹立“四個自信”，堅定中國特色社會主義事業(yè)必將取得勝利的信心。提高政治執(zhí)行力必須高效完成政治任務(wù)，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，在單位時間內(nèi)取得工作實效。提高政治執(zhí)行力還必須提高工作質(zhì)量，不僅不折不扣地完成任務(wù)，而且以追求卓越的工匠精神把工作做成藝術(shù)。

三、著重把握政治監(jiān)督重點

要深刻理解政治監(jiān)督，必須明確政治的內(nèi)涵。從廣義上講，政治即是關(guān)系到國家民族前途命運的大局。換言之，當國家發(fā)展和社會生活中的問題上升到涉及國家民族前途命運的大局問題的時候，就將上升為政治問題。而政治監(jiān)督就是對涉及國家民族發(fā)展的大局性問題進行的監(jiān)督。從這個意義上講，堅決同黨中央保持一致，自覺踐行黨中央要求，就是講大局、講政治。增強“四個意識”，做到“兩個維護”是加強黨的政治監(jiān)督的核心內(nèi)容。黨和國家的大政方針必須與世界發(fā)展大勢和中國改革發(fā)展的新形勢相適應(yīng)，必須做出符合不同發(fā)展階段實際要求的改變，政治監(jiān)督的重點也將與時俱進地做出新的調(diào)整。習(xí)近平總書記強調(diào)，要以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。近期而言，就是確保“十四五”時期目標任務(wù)落到實處。

習(xí)近平總書記明確提出了政治監(jiān)督的重點，要健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制，加強對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。黨中央明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。在黨和國家的一切工作和社會生活中，是否體現(xiàn)了這樣的發(fā)展理念，必將成為政治監(jiān)督的重點。現(xiàn)實中，仍然一定范圍和程度地存在著與新發(fā)展理念不一致的做法：有的部門和單位因循守舊、不思進取；有的地方為局部利益和個人利益犧牲國家利益，對于生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞置若罔聞等。這是政治監(jiān)督不足或者缺失的體現(xiàn)。而這些問題必須在黨和國家的監(jiān)督工作中加以糾正、追究責(zé)任，乃至嚴肅懲處。構(gòu)建新發(fā)展格局也是政治監(jiān)督的重點。大格局才有大事業(yè)，大格局需要的是戰(zhàn)略眼界和戰(zhàn)略思維。廣大黨員干部要胸懷世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，要善于把本地區(qū)本部門本單位的工作置于國家民族發(fā)展的大局中來思考；同時，要放眼未來，從戰(zhàn)略長遠謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)實中，往往存在著與新發(fā)展格局相違背的各種問題和現(xiàn)象，“中梗阻”“末梢炎”“最后一公里問題”都是具體表現(xiàn)，必須通過加強政治監(jiān)督給予糾正。推動高質(zhì)量發(fā)展是政治監(jiān)督的又一重點。高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理念和發(fā)展要求，以創(chuàng)新和科技為根本支撐推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展進步，才能符合新時代中國改革發(fā)展的客觀規(guī)律和客觀實際。高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)的不是發(fā)展數(shù)量，而是質(zhì)量。一些靠“鋪攤子”、重復(fù)投資的低水平項目的發(fā)展，完全談不上高質(zhì)量，恰恰是政治監(jiān)督的重點內(nèi)容。

四、堅決落實政治監(jiān)督部署

新時代黨的建設(shè)是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，新時代政治監(jiān)督也必然成為黨和國家監(jiān)督的重中之重。全會將加強政治監(jiān)督確定為監(jiān)督的首要任務(wù)，提出：自覺踐行“兩個維護”，以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施，明確了政治監(jiān)督的指導(dǎo)理念。同時，政治監(jiān)督必須具體化，才能發(fā)揮監(jiān)督作用，體現(xiàn)監(jiān)督效力。對此，全會具體提出了“三個圍繞”的重要部署。第一，圍繞黨的重大決策。這既包括上述的監(jiān)督重點，又包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策。這些科學(xué)決策是引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，要在實踐中得到有效的貫徹落實，必須依賴強有力的政治監(jiān)督。加強黨的政治監(jiān)督，必須與錯誤的發(fā)展方式和做法，與危害人民合法利益的一切行為，與對社會生活造成不良影響的行為，進行堅決的斗爭，必須及時給予有效的監(jiān)督和問責(zé)。第二，圍繞黨的重點任務(wù)。全會明確提出：鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果、強化國家戰(zhàn)略科技力量、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點等重點任務(wù)。當前必須處理好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，避免簡單化和隨意性；必須努力補足國家發(fā)展的科學(xué)短板，集中合力提升戰(zhàn)略性科技實力；必須在波譎云詭的國際風(fēng)云變幻中，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，更為重視國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)部循環(huán)，提升自主可控能力。這些重點任務(wù)能否得到完成，關(guān)系到中國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。加強政治監(jiān)督就是要倡導(dǎo)和規(guī)范與之相適應(yīng)的理論思想、工作思路、方式方法和具體行動。第三，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全會提出：圍繞解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，加強監(jiān)督檢查，督促落實落地。實現(xiàn)全面建成小康社會是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的偉大創(chuàng)舉，是涉及億萬人民美好生活和中國社會整體發(fā)展的重大問題。要鞏固全面小康社會新勝利，必須高度關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展必然成為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。