精準發力 助推生態文明建設新突破

■ 朱震鋒

“十三五”以來，黑龍江省立足生態安全核心主題，盯牢“建設生態強省”奮斗目標，秉承“綠水青山就是金山銀山”發展理念，不斷鞏固提升綠色本底優勢，在持續推動生態文明建設上取得一系列突出成就。

2021年黑龍江省政府工作報告指出，要推動生態文明建設實現新突破，讓龍江山川更錦繡、人與自然更和諧。“十四五”時期，聚焦生態強省建設目標，深耕生態優先發展理念，增強全省生態系統治理體系和治理能力現代化將大有可為。

完善制度建設，提升法治治理能力現代化。建立和完善能源、排污權、碳排放權等初始分配制度，實行生態環境保護制度。進一步完善生態補償制度，健全各級領導干部生態審計制度、生態文明建設考核評價制度，形成系統、規范、有效的生態系統治理制度體系。繼續強化生態環境執法，建立跨部門、跨地域協調聯動自然資源監管機制，避免部門缺位、職能錯位，充分實現生態系統治理法治化，提升剛性約束。

增強技術創新，提升科技治理能力現代化。加強生態系統治理基礎性研究，推出一批符合現代生態環境治理需求和黑龍江生態系統特征的重大科技成果。強化天然林、濕地、湖泊等自然生態系統保護修復關鍵技術創新及應用，重點發展垃圾和秸稈回收利用、新能源高效轉化、大氣污染防治、農業面源污染治理等研究，形成一批關鍵技術和裝備。建立科研院所、高校、重點企業等合作機制，加快培育實用型人才。

加快企業發展，提升市場治理能力現代化。加快培育和壯大多類型生態經濟主體，優化產業布局，實踐產業生態化與生態產業化互動機制。引導扶持新能源企業發展，推進煤改氣、煤改電等清潔能源項目，實現新能源布局下的清潔生產和減排增匯；探索建立生態資產運營管理的新型金融機構，以生態資產貨幣價值拓展生態系統效益面；支持國有林區生態公益性企業發展壯大，持續提供穩定的生態保護和修復服務；建立自然資源接續替代型產業專項發展基金制度，以經濟轉型置換生態文明。

探索平臺建設，提升數字治理能力現代化。立足“智慧生態”，加快建立健全山水林田湖草自然資源系統監測平臺、野生動植物資源及棲息地定點觀測平臺及國土空間綠化和生態系統修復監測平臺，打通全省本底資源數據鏈、信息鏈。以共享數據促進部門聯動、以電子印章落實資源資產確權、以資源網絡化開展精準生態修復和局部治理，實現生態數據高效推送、準確跟蹤、及時處置和連續監測，建立智慧型生態治理新模式。