提升新時代社會治理效能

■ 琚有義

社會治理是國家治理的重要內容，關乎社會公平正義，關乎人民對美好生活的向往。2021年黑龍江省政府工作報告提出，“十四五”時期要推動社會治理效能提升實現新突破，促進社會公平正義、建設更高水平的平安龍江，為提升新時代社會治理效能指明了方向，為建設社會主義現代化新龍江注入了新的內涵。提升新時代社會治理效能，應從以下四個方面著手。

一是堅持系統化。社會治理是一個系統工程，必須堅持系統化思維，組織各方力量參與其中。要構建總攬全局、協調各方的黨委領導體制，推動社會治理融入經濟社會發展全過程，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的格局。要構建職能優化、運行高效的政府負責體制，推行扁平化管理，形成內部貫通、執行有力的組織體系。要構建區域聯動、部門協作的齊抓共管體制，健全地方部門牽頭、相關部門緊密協作的綜合治理機制，推動治理觸角向每個角落延伸。

二是堅持法治化。法治是社會治理的基石，也是社會治理現代化的應有之義。建設科學完備的法律規范體系，制定便于操作的地方性法規、地方政府規章，為攻克基層社會治理難題提供有效法律依據。建設公正權威的法治實施體系，健全落實地方政府依法決策機制，推動程序公開化、裁量標準化、行為規范化。建設規范嚴密的法治監督體系，特別是對群眾最關注最痛恨的濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法等問題加強監督，建立健全立體化、全天候的法治監督網絡。

三是堅持智能化。智能化是社會發展的大勢所趨，為社會治理提供助力和支持。要加強智能化基礎設施建設，高標準建設水、電、能源、交通、通信、管網等智能化基礎設施，全面布局物聯網、無線網等新技術，使數據提取更為便利，為推進社會治理智能化奠定基礎。要推動不同領域數據互聯互通，促進政府數據與社會數據融合，促進不同領域數據互聯互通，提高社會治理決策的科學性、系統性、協同性。要提高數據使用效率，深度融合運用云計算、大數據分析和人工智能等新技術，提高社會治理者對大數據的研究應用能力。

四是堅持精細化。社會治理核心是做人的工作。要從最嚴峻的風險防起，圍繞暴力犯罪、社會穩定等突出風險，堅持消化存量與控制增量相結合，有效防范風險蔓延、疊加、升級。要從最突出的漏洞堵起，聚焦人員密集場所、治安混亂地區、重點人員物品以及新技術新業態，從法律、政策、技術、管理等方面綜合采取措施，織密織牢風險綜合防控網絡。要從最明顯的短板補起，圍繞人、組織、物、網等社會治理基本要素，加快社會治理基礎性制度、設施、平臺建設，推動治理模式從被動應對向源頭防范轉型。