精準施策發揮特產優勢 拓展農村富康之路
——以康縣為例

李金春，孫連虎

1.甘肅省康縣蠶桑服務中心，甘肅 康縣 746500

2.隴南市農業科學研究所，甘肅 隴南 746005

一、康縣的生態條件及自然資源

康縣有天然富盛的生態條件，具有豐富的特色特產資源，多種經營，創型發展的強大優勢，沿襲著產業效力發展的美好前景。

（一）生態條件

康縣氣候溫和，日照充足，年日照時數2 000h；雨量充沛，年降雨量900～1 500 mm；無霜期長達280多d；海拔高度在560～1 500m，屬一年1～2熟的淺山丘陵地區。具有生態農業發展的強大優勢。長期形成“整縣核桃、南茶北桑、優勢產業、特色興縣”的發展戰略，有力地推動著農業向前發展。

（二）自然資源

康縣山巒疊翠，植被優厚，資源發達，藥雜菌類齊全，農經產品豐碩，可多經種植，開發經營，深化發展農業高效經濟。

1.主要產品。多經產品有蠶桑、茶葉、核桃、黑木耳、銀耳、板栗、銀杏、獼猴桃、猴頭菇、香菇、蘑菇、金針菇等十多種；農產品冬播馬鈴薯、油菜等各類蔬菜、山野菜等；中藥材產品有天麻、黃連、紅芪、大黃、黨參、當歸等。

2.開發動態。嚴格種養管理，規模生產、人力開發、加工包裝、聯營互動，呈企業化運行、網絡化發展的態勢。

二、目前康縣“三農”發展現狀及優勢

農村是農業發展的基本盤，農業是國民經濟的壓艙石；農民是“三農”發展的強大動力、堅實的中流砥柱。三者之間在合作共贏中向前向好的發展。

（一）“三農”發展現狀

多年來由于“城鄉發展不同，經濟收入不同，生活水平不同”形成“三不同”的較大差別，給“三農”帶來“不穩定、不平衡、滯發展”的不良局面。農村方面，青壯年村民大量進城市，尋找發展出路，農村出現了“留守婦女、留守兒童、留守老人”即“三留守”現狀；農業方面，生產成本高，收益低，少經濟、難發展，形成“勞力少、種植少、產業少”即“三少”現象；農民方面，貧窮的農民出鄉村，進城鎮，創業經濟發展家園。由此造成“三農”建設“缺資源”、產業開發“缺人才”、智能發展“缺技術”即“三缺”的狀態。

（二）“三農”發展優勢

依靠政策，積極導向，深化改革，開創優勢，振興鄉村，發展“三農”。一是政策引領優勢，是發展“三農”的指路燈塔；二是脫貧攻堅優勢，是“三農”發展的推動力；三是項目資金優勢，是“三農”發展的可靠保證。以三大優勢為導向，開展互聯互動，形成抓手機制，努力攀登“新三農”高峰。

三、深化振興鄉村，奮力實施新舉措

為了促使農業長期、高效、高速發展，必須深化制定實施有力的新舉措；有力開創興旺發達的新途徑；綜合運行配套的新路線，奮力振興鄉村的美好前景。

（一）深化新舉措

必須堅持落實黨的決策部署，強力轉型發展“新三農”。實施“強農、惠農、富農”的各項政策；堅持農村農業優先發展；重視糧食生產；強化勞務輸轉，支持人才回鄉村創業創新；加強培養“三農”工作隊伍等的發展新舉措，精準施策，建設美麗“新農村”，發展高效“新農業”，培養智能“新農民”，實現轉型發展的奮斗目標。

（二）實施新路線

依據農村農業發展新模式，創造實施新路線。一要奮力開創“農村資源+項目經濟+智能人才”三結合的運行路線。二要精準走向“建檔立卡、一戶一策”的攻堅脫貧新路子，開創鄉村高經濟發展的新局面。

四、深化振興鄉村，強力發展高經濟

依據康縣特色產業的優勢，針對目前“三農”發展的形勢，應長遠規劃，制定發展藍圖，強力發展農業高效經濟。

（一）精準政策，強力發展

各級黨政部門要精準施策方向，把“三農”擺在重中之重的位置，認真貫徹落實各項發展政策，堅決執行鄉村振興戰略，深化推動鄉村向好發展的形勢。

（二）精準目標，深化發展

依據康縣自然資源優勢，瞄準特色產業目標，創優“生態農業”；開發“高效企業”；實現“種養產業”；轉型“集體作業”；拓展“綜合農業”即“五大發展”目標，深化運行“三農”新模式，強力實施新舉措，全面實現新經濟，達到深化發展的目的。

（三）精準措施，高效發展

依據康縣“四大”特色產業的優勢，綜合開發利用，全力高效發展。多年來以“蠶桑、茶葉、核桃、黑木耳、銀耳、獼猴桃、山野菜、食用菌菇、中草藥材、生態農業”等產業；以“養雞、養牛、養羊、養豬、養蜂”五大養殖專業戶（化），依托項目經濟資源，創型發展，極大地開創了“三農”高效經濟的發展，年收益十分可觀。僅蠶桑產業一項，年創收凈增經濟效益達1 300多萬元，其中蠶農凈收入925萬元。

（四）精準良機，高速發展

黨的十九大提出鄉村振興戰略，深刻指明了“三農”工作的發展方向和奮斗目標。乘借良機，黨的五級書記施策發力，齊抓共管，形成強硬抓手機制，同心共創農村富康之路。

五、展望未來前景，“三農”向好態勢可喜可賀

我國“三農”發展前景廣闊，已具備了高效發展“三農”的優勢條件。更可喜的是開創了“三農”高速發展的新篇章，吹響了高效發展農村農業的新樂章，全面施行了“三農”發展的偉大戰略部署，有力推動了“三農”發展新局面。著力實現了“三農”走向致富之路的美好前景。

綜上所述，康縣要拼搏奮進，強勢發展成“富強康縣”，實現“鄉村興旺發達，農業繁榮富盛，農民生活富有”的新目標，早日走上富康之路，為全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗。