廣西供銷社發展現狀及對策探究

徐 源，文 軍

（廣西大學農學院，廣西南寧 530004）

當前，隨著我國工業化、信息化及城鎮化的快速發展，農業現代化也深入推進，農村經濟社會發展進入新階段。長期以來，供銷合作社扎根農村，農業方面的組織體系比較完整，經營網絡比較健全，服務功能比較完備，有充分條件推動現代農業發展，促進農民致富，推進農村全面小康社會建設。所以需進一步研究供銷合作社，使其能在農業現代化建設中發揮更好的作用。

1 發展現狀

1.1 發展歷程

在全國供銷合作社成立工作的引導下，1955年8 月，廣西供銷合作社正式成立。在經過60年的歲月后，為了進一步提高供銷社服務農村的能力，廣西于2015年6 月，在貴港市、田東縣等19 個縣（市、區）開展供銷合作社綜合改革試點工作。基于2015年試點工作的經驗，2016年在廣西所有縣（市、區）開展綜合改革試點。2017年，全國總社批復在貴港市和田東縣開展供銷合作社綜合改革專項試點［1］。

1.2 取得的成就

1.2.1 供銷社建設工作取得的重大突破

廣西是全國最早實施“縣基一體化”管理的地區之一，農民專業合作社新增比例在全國各省、市、自治區排第2位。供銷社全系統土地托管面積已經突破6.67 萬公頃大關；農村電子商務銷售額也于2018年突破10 億元大關；銷售收入突破1000 億元大關。同時，打造農產品收購網和銷售網。積極探索打造特色農產品購銷服務平臺，構建區內產品收購網；加快規劃建設6 大區外運營服務中心，聯合13 個省區的供銷社共同組建“供銷聯盟”，構建區外的農產品銷售網，進一步促進廣西農產品與全國各地市場需求的有效對接。

1.2.2 全方位拓展農業社會化服務領域

截至2020年，廣西供銷社系統已建成村級供銷社800 多家，以專業合作社形式直接聯結農村帶動農戶50.44 萬多余人，有效打通了為農服務的“最后一公里”。同時，供銷社管理系統充分發揮農村經營管理服務網絡和企業資產配置優勢，創新“供銷社主導、農民主體、能人領辦”的農村辦事公社管理模式，把縣級供銷社項目建設放到了農村地區，直接為村服務和主動聯結全體農戶，探索出了一套具有廣西特色的村供銷社建設模式。

1.2.3 加大綜合改革項目力度

2020年實施供銷社綜合改革項目142 個，總投資額超20 億元。地頭冷庫項目正積極推進開展，供銷社系統49 個地頭冷庫項目列入鄉村振興產業發展2020年實施計劃，總投資超1.5 億元。

2 廣西供銷社所屬示范社建設情況

2.1 農民專業合作社示范社分布情況

按照廣西農民專業合作社示范社公布名單情況，將廣西農民專業合作社分為種植類、養殖類、林業類及農機類，共4 個大類，統計了2016—2020年評定及2021年公示的供銷社中獲示范社稱號的農民專業合作社。6年中共計63 個農民專業合作社獲得示范社稱號，其中以種植業為主導產業示范社52 個，占比82.54%；以養殖為主導產業示范社10 個，占比15.87%；以林業為主導產業示范社1 個，占比1.59%。廣西供銷合作社中農民專業合作社示范社分布情況如圖1 所示。

圖1 廣西農民專業合作社示范社分布情況

1）種植業。廣西是水資源、土壤和熱能豐富的地區，作物種植品種豐富，主要有水稻、甘蔗、玉米、木薯、荔枝、龍眼、柑橘、香蕉、芒果、西瓜和蔬菜等，局部地區有少量花生、大豆和葡萄。通過獲得示范社稱號的數量看，依托于種植業的合作示范社占據大部分。各地市依托當地產業特色進行專業合作社建設，從2018年示范社評定工作開始至2021年，共建設52 家種植業類農民專業合作社，其中南寧市2 個、柳州市5 個、桂林市16 個、崇左市1 個、防城港市2 個、欽州市2 個、貴港市11 個、百色市5 個、賀州市1 個、河池市4 個、來賓市3 個。

2）養殖業。養殖業也是農民增收的主導產業之一。廣西的生豬、家禽數量穩定增長，各級政府和有關部門也都加大了對畜牧區養殖建設扶持的力度，促進飼養方式由傳統飼養方式轉變為無公害和標準化的科學飼養方式。目前廣西畜禽業生產穩定發展，傳統優勢產品得到鞏固，新興特色產品迅速發展。各地市目前共10 家養殖類合作社獲得示范社稱號，其中南寧市2 個、欽州市1 個、貴港市5 個、百色市1 個、河池市1 個。

3）林業。廣西的人工林、經濟林及速生豐產林面積居全國第1 位，廣西已成為全國林業產業大區。廣西充分利用現有的宜林荒山、荒地，擴大特色林業的種植規模，對低產低效林進行更新改造。廣西供銷合作社中林業類農民專業合作示范社共1 家，即桂林市全州縣東山瑤族鄉豐旺金槐種植專業合作社。

2.2 不同產業類型建設情況

各地市壯大現有產業優勢并不斷改進、提升，轉變為競爭優勢。對現代農業發展來說，主導產業的選擇十分重要，主導產業是未來的支柱產業，應具有預期的產業優勢，在選擇主導產業時應該選擇內生能力強、需求彈性大、技術先進及關聯度高的產業。具備以上特點的產業能更好地體現當地農業技術進步的主要方向和發展趨勢，帶動或推動區域內其他產業的發展，在市場競爭中獲得優勢。廣西供銷合作社中農民專業合作示范社主導產業類型統計情況如表1 所示。

表1 廣西農民專業合作示范社主導產業類型統計表

3 發展對策

3.1 創建聯合社“農合聯”新組織

1）組建專業合作社聯合社，打造特色產業聯合社。通過不同模式積極組建專業合作社，通過“五統一”的模式，即推行經營統一計劃、市場統一開拓、耗材統一采購、產品統一銷售及技術統一指導，使各個合作社在聯合中能提高合作效率，實現互利共贏［2］。2）加快建設城鄉社區綜合服務中心和經營服務綜合體，采用“公司+農合聯+合作社+貧困戶”經營模式，高標準打造產業示范園區，開展農產品精深加工，延長產業鏈條，開拓市場，加強線下與線上銷售聯動，立體化打造產業空間［3］。

3.2 完善為農社會化服務體系

1）持續擴大服務規模。大力推廣多種托管服務方式，提供農業資源供應、配方施肥、大規模的農機作業、統一收集及進一步加工等系列化服務。2）不斷提升服務水平。強化農業生產服務中心為農業生產主體提供產前、產中及產后全產業鏈的服務，同時豐富完善銷售、電商、金融、廢棄物和包裝物處理回收等社會化服務。創新農業社會化服務方式，為合作社成員提供農業市場信息，積極開展培訓活動，培訓合作社成員農業綠色生產技術，對全過程農業服務進行延長，比如農業廢棄物資源化利用、農產品加工及農產品營銷等［4］。

3.3 完善農產品流通體系

1）加強農產品流通平臺建設。加快打造“數字供銷”，積極探索建立滯銷農產品集中采購倉儲、網點錯峰銷售機制，同時拓展農產品集采集配、直供直銷及訂單農業等業務，推動商貿流通企業數字化轉型［5］。2）加快推進冷鏈物流體系建設。大力提升農產品冷鏈物流和市場體系，積極推進地頭冷庫建設，從源頭著手打造冷鏈物流體系、培育大型冷鏈物流龍頭企業、推進冷鏈物流創新發展及加強聯合與合作等工作，形成規模化、集約化、現代化的冷鏈物流體系。

4 結語

供銷社的綜合改革發展能夠更加有效地提高農民組織化、專業化程度，通過發揮市場引領作用，幫助農民專業合作社對接市場，形成多元化、專業化的農業社會化服務體系，有效促進“三農”發展。