破解“卡脖子”難題 積極推動蔬菜產業高質量發展

■ 陳立新 王紅蕾 尤海波 楊 述

黑龍江省蔬菜種業如何破解“卡脖子”問題，不僅關系到人民生活的“菜籃子”“錢袋子”，更關乎全省農業農村發展戰略。只有全面提升全省蔬菜種業科技競爭力，才能引領蔬菜產業高質量發展，將“菜籃子”的主動權掌握在自己手中。

一、蔬菜產業已經成為黑龍江省經濟發展不可或缺的組成部分

1.蔬菜種業是脫貧攻堅的支柱產業

“一畝園十畝田，一棟溫室十畝園”。據統計，目前我國蔬菜播種面積占農作物總播種面積的1/10，而創造的產值則占種植業總產值的1/3以上，在一些地區蔬菜產業已成為農民收入的主要來源，成為農業增效、農民增收和農村發展的支柱產業。

黑龍江省作為我國東北高寒地區重要的特色果蔬生產基地，現有蔬菜播種面積近40 萬公頃，主導產業特色鮮明，已形成了一批規模化生產基地和具有一定影響力的蔬菜品牌，如哈爾濱市的黃瓜，綏化市的南瓜、尖椒，牡丹江市的番茄，雙城市的西甜瓜，五常市的油豆角等生產基地。在解決“菜籃子”問題的同時，使人們餐桌上的蔬菜品種從老三樣（白菜、蘿卜、土豆）、新三樣（茄子、辣椒、西紅柿）逐漸發展到“百菜爭鮮”的發展格局，提升了人們的生活水平。

為推動蔬菜產業健康持續發展，黑龍江省委、省政府積極引導農業科研院所、大專院校為蔬菜產業發展裝上“科技芯”，推動現代蔬菜種業向縱深發展。其中，以“東農704”為代表的番茄品種，結束了北方地區沒有早熟抗病豐產鮮食番茄品種的歷史；以“綠劍”“欣劍”為代表的極早熟旱黃瓜系列品種，填補了我國無早春大棚栽培品種的空白；以“龍雜茄”為代表的系列茄子品種，早熟性位居國內之首。目前，在黑龍江省市場上銷售的番茄、辣椒、黃瓜等大宗蔬菜品種，國內自主知識產權品種已基本上占主導地位。

2.蔬菜種業是鄉村振興的重要抓手

黨的十九大報告提出鄉村振興發展戰略。產業興旺是鄉村振興的關鍵，其中蔬菜產業的興旺，必須依靠種業發展。

發展內向型蔬菜種業，基地是前提。近年來，黑龍江省進一步放大蔬菜種業優勢，通過加大政策支持力度、科技服務力度、市場開拓力度，重點打造了五大優質設施蔬菜產業集群、七大露地大宗蔬菜優勢區、4 個特色蔬菜基地、20 個“菜園革命”核心示范區，近三年來全省年播種面積均達到600 萬畝以上，帶動人均增收數額不斷攀升，蔬菜生產呈現出蓬勃發展之勢。目前，全省蔬菜種植合作社發展到921 個，建設高標準綠色蔬菜示范區72 個，掀起“菜園革命”，打造示范村152個、帶動農戶1.85萬戶，形成了規模效應。

發展外向型蔬菜產業，種業輸出是出路。針對國內市場，黑龍江省蔬菜生產的錯峰性促進了“北菜南運”。通過錯季銷售，黑龍江省特有的高糖番茄、硬果番茄、青椒、油豆角、西甜瓜等眾多優質蔬菜品種走向全國。“北菜南運”不但解決了黑龍江省旺季蔬菜季節性過剩和品種性飽和問題，使寒地綠色蔬菜產業成為農業結構調整和農業增效、農民增收新的增長點，也豐富了南方市民“菜籃子”，對平抑南方的菜價具有重要作用。針對國際市場，黑龍江省蔬菜品種的優良性狀加速了出口創匯。黑龍江省生產的蔬菜品種主要出口到俄羅斯、韓國及東盟部分國家，平均每年出口量保持在23 萬噸左右（2020 年由于疫情影響，出口數量減少）。蔬菜已成為黑龍江省農業在國際市場中唯一保持最大順差的種類。

二、黑龍江省蔬菜種業發展面臨的形勢和挑戰

1.蔬菜種業發展進入新時代，迫切需要推動質量變革。“洋種子按粒賣，國產種子論斤稱”，這是黑龍江省蔬菜種業發展面臨的最大障礙。究其原因，主要是身處特殊的高寒地理位置，使黑龍江省蔬菜品種在抗寒、抗病性上表現優異的同時也造成了抗低溫、寡照和早熟、高產品種的資源匱乏，蔬菜種子質量與國外相比尚有差距。同時，黑龍江省對現有區域優勢特色性狀的蔬菜種質資源也沒有很好地保存和精準鑒定挖掘，許多具有地方特色的蔬菜品種退化嚴重，阻礙了優良蔬菜資源的挖掘與利用。

2.蔬菜種業進入新時代，迫切需要推動科技革命。從蔬菜種質創新水平看，黑龍江省仍以常規育種為主，分子標記開發與輔助選擇、花藥培養與遺傳轉化、基因編輯與分子育種等前沿育種技術應用相對較少，現代蔬菜生物育種技術體系還沒有完全建立。雖然傳統的育種方式可基本滿足百姓對蔬菜的日常需求，但卻在蔬菜品質水平上與國外的差距越發明顯。同時，構建現代化蔬菜育種體系，還需要研發主要蔬菜品種的農機與農藝相結合的關鍵技術，建立蔬菜高密度栽培機械化作業生產技術規范，最終形成播種、肥水一體化管理和采收的全程高效率生產方式，實現從現在的人工采收到自動化收獲的轉變。黑龍江省要在這一輪蔬菜種業科技革命浪潮中贏得戰略主動，必須敢于自我革命，搶占科技創新制高點，實現新品種、新技術的根本性創新，在戰略性基礎性研究領域取得重大突破。

3.蔬菜種業發展進入新時代，迫切需要推動協同創新。目前，黑龍江省掌握蔬菜種質資源的科研機構之間以及科研機構與企業共享種質資源信息的渠道尚未完全暢通，大多數的蔬菜種質資源仍未得到很好的共享利用，使附加值的提升受到束縛。對于掌握蔬菜種質資源的科研機構來說，相當一部分蔬菜種質資源只停留在保存和更新階段，沒有真正用于種質創新，造成了蔬菜種質資源閑置和浪費。對于中小企業而言，資金成本和時間是限制其進行深入研發的障礙，同時收益的不確定性也讓企業對研發望而卻步，退而求“復制”或“簡單改良”。

三、推動黑龍江省蔬菜種業高質量發展的對策建議

1.以體制機制創新為重點，加快完善蔬菜種業研發推廣體系。明確蔬菜種業研發科研單位的公益屬性，加大財政支持，穩定研發資金投入，構建以科研院校為育種主體，企業和社會廣泛參與的蔬菜種業發展體系；引入靈活管理機制，實行“揭榜掛帥”管理流程和結果“回填”式管理，避免“各自為政”、資金分散的管理方式，提高科技研發能力；完善蔬菜種業資源管理制度，加強種子鑒定評價和身份管理，構建種質資源利益共享和激勵約束機制，賦予相關各方收益權，讓育種創新各要素高效流動起來；推動蔬菜種業科研機構和科研人員分類評價機制改革，把科技與種業的關聯度、科技自身的創新度、科技對種業的貢獻度作為主要評價標準；狠抓蔬菜品種的知識產權保護，完善品種權、專利權、商標權等種業相關知識產權保護制度體系，切實保護蔬菜品種原始創新和成果轉化，加大對侵權行為的打擊力度，完善侵權行為甄別、曝光、懲戒制度。

2.以專用品種選育為重點，加快全省優異特色蔬菜更新換代。加快抗低溫、寡照蔬菜品種的種質創新，加強綠色種質資源精準鑒定、深度評價，創制遺傳穩定、目標性狀突出、綜合性狀優良的蔬菜新種質。充分利用黑龍江省特有的寒地優異果蔬抗寒抗逆等優異性狀基因資源，按照鮮食型、加工型和棚室型等不同需求，明確育種目標，選育創制安全、高效、優質的新一代蔬菜品種。同時，在采用常規技術對種質資源進行發掘和利用研究基礎上，綜合利用分子染色體工程技術、基因組編輯技術以及基因組學技術，開展蔬菜種質資源遺傳多樣性及優異基因挖掘和創新利用；評價和鑒定形態、發育、產量、品質、抗病蟲、抗逆等一系列重要農藝性狀及挖掘相應的基因資源；利用種質表型組和基因組學，對資源深度鑒定評價、挖掘和創新利用，聚合和創新多種優異性狀的蔬菜種質。

3.以提升競爭力為重點，加快推進產學研創新聯合體建設。加強產學研深度融合，建立資源、成果共享機制。由政府牽頭組建“黑龍江省蔬菜種業產學研創新聯合體”，構建“育繁推”一體化的商業化育種體系。在現有基礎上進一步出臺政策，打破科研院所和企業界限，理順科企協作機制，加強完善科企緊密合作、收益按比例分享的商業化育種科技創新組織體系。鼓勵種質資源保存單位、品種選育單位通過聯合考察、技術交流、建立聯合實驗室等方式，加大優異資源引進和交換力度，共享研究成果和利益。加強與蔬菜種質資源富集的國家和地區合作，鼓勵優先引進黑龍江省匱乏的物種、野生近緣種等核心種質和遺傳分析工具材料。支持科研院所、種企、電商共建商業化蔬菜育種中心，改良瀕危、地方品種，電商以消費數據輔助良種選育項目決策，加速選育消費端喜愛、種植端高效的突破性蔬菜新品種。