長沙新IP

周麗娜

長沙自動駕駛出租車進行測試

“通行紅燈時間縮短17秒”，長沙智慧公交315線上傳出實時播報。車內電子屏上顯示：從燕聯村站到終點雷鋒汽車站，抵達終點還需18分鐘。

除“芒果臺”“文和友”“茶顏悅色”等網紅標簽，“智能網聯汽車”正在成為長沙的一個新IP。

據長沙市委副書記、市長，湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新介紹，近年來，長沙將發(fā)展智能網聯汽車作為重點突破口，投資18.96億元打造了國內最先進的智能網聯汽車測試區(qū)，成為全國唯一獲得擁有國家智能網聯汽車（長沙）測試區(qū)、國家級車聯網先導區(qū)、國家智能網聯汽車質量監(jiān)督檢驗中心、首批智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發(fā)展試點城市等四塊國家級牌照的城市，吸引了華為、百度、騰訊、舍弗勒等20多家行業(yè)巨頭、350余家配套企業(yè)落戶長沙。

現在看來，長沙是前瞻性布局，才為今天智能網聯汽車產業(yè)的發(fā)展贏得了先機。

工信部賽迪研究院發(fā)布2020年中國智能網聯汽車產業(yè)投資潛力城市百強榜，長沙在其中位列全國第三，僅次于北京、深圳，互聯網發(fā)展指數居全國直轄市和省會城市第六位。

近年來，湖南湘江新區(qū)大力構建智能網聯汽車產業(yè)鏈條，保持了領跑態(tài)勢。特別是在推進智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展的過程中，長沙探索了“新基建聚集新產業(yè)”“政府主導、市場化運作”的發(fā)展模式，通過政府、國企和民營企業(yè)構建的“鐵三角模式”培育了較為完整的產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)。

城市是出行的載體，智能網聯汽車不僅能改善用戶出行體驗，更能夠助力城市實現轉型升級。長沙市委常委、湖南湘江新區(qū)管委會主任譚勇表示，湘江新區(qū)正全力推進智能網聯產業(yè)新城等重大引領性產業(yè)項目建設，推動智能網聯與智慧城市、工程機械等深度融合，進一步激發(fā)產業(yè)的創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力，以產業(yè)發(fā)展促進城市動能轉化，從而力爭到2025年，智能網聯汽車及關聯產業(yè)規(guī)模突破1000億元。

前瞻布局是關鍵

“現在看來，長沙是通過前瞻性布局，為今天智能網聯汽車產業(yè)的發(fā)展贏得了先機。”湘江新區(qū)管委會副主任凌勤杰告訴《瞭望東方周刊》，2016年下半年，長沙市委提出發(fā)展以“三智一芯”（智能裝備、智能汽車、智能終端和功率芯片）為核心的戰(zhàn)略新興產業(yè)，其中千億級智能網聯汽車產業(yè)交由湘江新區(qū)主導實施。

“今天的盛況在四年前是難以想象的。當時，長沙的智能網聯狀況可謂一窮二白。”湖南湘江智能科技創(chuàng)新中心有限公司董事、常務副總經理李焱在“全國智能網聯峰會2021”上說。長沙并不是全國第一批智能網聯的測試和示范區(qū)，在沒有國家專項政策支持下，長沙市2016年開始建設封閉測試區(qū)。這些年來，封閉測試區(qū)充分發(fā)揮了智能網聯技術創(chuàng)新研發(fā)測試平臺的作用，先后吸引了一汽、中車、百度、華為等合作方，開展了4000余場次測試，封閉測試區(qū)業(yè)務已呈飽和狀態(tài)。

“剛開始探索智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展路徑時，我們也是摸著石頭過河。” 凌勤杰表示，“經過無數次論證和探討，才逐漸找準方向，發(fā)展智能網聯汽車產業(yè)并非局限于單車智能，而是用技術賦能產業(yè)，讓技術應用于解決民生、交通等城市智慧管理問題。而良好的城市新基建和城市管理也會反哺智能網聯汽車產業(yè)的發(fā)展。”

目前，長沙的智能網聯汽車產業(yè)布局不僅帶動了產業(yè)發(fā)展，還帶動了其他產業(yè)的轉型創(chuàng)新，促使“智能駕駛之城” “工程機械之都”兩張城市名片走向深度融合。

據凌勤杰介紹，湖南湘江新區(qū)管委會不僅與三一重工、湘江智能聯合設立了智能網聯與智慧工程機械融合創(chuàng)新應用平臺，研發(fā)和打造了新一代智能重卡和混凝土攪拌車智能駕駛專線。李焱透露，今年湘江智能將與三一共同構建包括工程機械、物流重卡、礦車等專用車輛專用算法數據池。

“要想產業(yè)興，必須人才興。人才興才能促進城市興和產業(yè)興。”凌勤杰告訴《瞭望東方周刊》記者，未來產業(yè)創(chuàng)新必須依靠在聚集人才方式上的創(chuàng)新，而吸引人才需要打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是有應用場景。

2018年以來，長沙先后和華為、百度、德國大陸等合作伙伴建成了7.8公里的公交示范線。2021年，長沙進一步深化公交優(yōu)先、打造定制公交線路，公交效率提高20%以上，目前，智慧公交已覆蓋70余條公交線路，全市2000余臺公交車經過智能化改造升級，初步實現主動安全輔助駕駛、駕駛員安全監(jiān)管、公交信號優(yōu)先等重點功能。截至2020年，已在長沙市主城區(qū)200平方公里的范圍內改造200余個交叉路口，包括對繞城高速等進行智能化改造升級，累計改造近400個C-V2X路側單元。

測試場景的豐富吸引了更多行業(yè)人才奔赴長沙。3年前成立的長沙智能駕駛研究院，目前已經吸引博士、碩士研究生和海歸人員近400人。華為研究院、騰訊研究院也分別帶著幾百名高科技人才落地長沙。長沙正在實現智能網聯汽車產業(yè)人才的高度集聚和積淀培養(yǎng)。

“鐵三角”驅動聯合創(chuàng)新

長沙智能網聯汽車產業(yè)的快速發(fā)展得益于“鐵三角”模式，即政府、國企平臺和科技企業(yè)合作創(chuàng)新的生態(tài)模式。凌勤杰告訴《瞭望東方周刊》記者，“政府要明白自己該干什么和能干什么”。

政府的職責是產業(yè)定位，認清這座城市未來要發(fā)展什么？長沙著眼的是打造智能網聯汽車產業(yè)生態(tài)，搶占未來發(fā)展的制高點。政府需要在頂層設計的政策開放和扶持上發(fā)力，但不能去替代企業(yè)。雖然智能駕駛應用場景開放范圍受限于現行法律，但本著先行先試原則，湘江新區(qū)為企業(yè)提供牌照、應用場景和技術產品優(yōu)先應用權，為產業(yè)發(fā)展提速增效。其中，最重要的是政府搭建平臺，不僅要有綜合服務平臺，還要搭建企業(yè)之間合作平臺。

打造良好的產業(yè)生態(tài)需要協調多方利益關系，包括政府、平臺、企業(yè)、用戶各個環(huán)節(jié)，涉及政策法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、基礎設施、核心場景等要素。李焱說：“在打造產業(yè)生態(tài)的過程中，湘江智能通過政府主導、企業(yè)化運作、生態(tài)支持的長沙模式，扮演了智能網聯汽車產業(yè)平臺綜合服務商的角色。作為平臺型綜合服務商，我們承擔了搭平臺、統(tǒng)技術、建場景、促運營的使命和職責。”

“面對不同的企業(yè)需求，我們用不同的合作方式打造生態(tài)關系。”凌勤杰表示，對于湘江智能這樣的國企，雖然現在已具備了自我造血的能力，但政府依然會在新基建、技術創(chuàng)新和產業(yè)補貼等方面給予支持。

華為公司中國區(qū)數字政府副總裁白衛(wèi)肖告訴《瞭望東方周刊》，率先開放的測試應用場景、豐富的政策扶持、政府決策層對產業(yè)發(fā)展的深刻理解和支持，這是吸引華為在長沙落地新技術應用的關鍵要素。

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瞄準在智能網聯和智慧城市“雙智”試點下的融合應用，孵化創(chuàng)新領先的智能網聯解決方案，需要多類企業(yè)戰(zhàn)略合作和優(yōu)勢互補。華為中國政企行業(yè)解決方案部部長徐建峰在“全國智能網聯峰會2021”上表示，在長沙模式中，湘江智能負責構建平臺、開展場景驗證和業(yè)務運營，華為提供基于“車、路、云、網、圖”解決方案的技術以及5G、AI等ICT技術的能力，還有超圖、中車、長城等合作伙伴共同參與。多方各自發(fā)揮專業(yè)能力，從而實現面向智能網聯場景的聯合創(chuàng)新。

科創(chuàng)企業(yè)最需要創(chuàng)業(yè)生態(tài)

創(chuàng)業(yè)土壤吸引了300多家企業(yè)落地長沙，有的消失有的存活，其中參與智慧公交打造的希迪智駕估值已超10億美元，計劃在科創(chuàng)板上市。

2016年，長沙市政府與香港科技大學教授李澤湘探討長沙發(fā)展。李澤湘最廣為人知的孵化項目是深圳大疆。這些年他不僅致力于機器與自動化研究，更是著名的硬科技項目創(chuàng)業(yè)導師，他為家鄉(xiāng)指出的方向是：“發(fā)展智能網聯汽車”。

“政府搭臺，企業(yè)唱戲。長沙吸引我們并不是政府給了資金，而是他們培育了利于產業(yè)發(fā)展的生態(tài)。”希迪智駕聯合創(chuàng)始人、CEO馬濰告訴《瞭望東方周刊》，希迪智駕最開始只做智能重卡，但是政府提出能不能用技術解決城市公交難題，“于是我們開始研究利用車路協同和智能駕駛技術的主動式公交優(yōu)先系統(tǒng)，最終打造了‘優(yōu)行通，該系統(tǒng)通過公交車主動向交通燈發(fā)出優(yōu)先通行請求，達到自適應的路權分配，降低了高峰出行的擁堵”。

技術研發(fā)并不是最大問題，最難的是體制上的突破。想要動態(tài)地改變紅綠燈時間，這在全世界都很難突破。希迪智駕也遭遇了質疑，但長沙交警部門發(fā)揚敢為人先的創(chuàng)新思維，積極配合，“優(yōu)行通”終于在多條線路落地，取得了良好效果。憑借落地世界最大規(guī)模的主動式公交優(yōu)先項目，長沙市榮獲“世界智慧城市出行大獎”。

馬濰說：“在政府的大力支持下，我們共同證明了牛刀是可以殺雞的，而且經濟有效益，最前沿的技術是可以踏踏實實地為民服務的。”

湖南省聯創(chuàng)低碳發(fā)展中心曾做過一次測算，如果在長沙市全市鋪開車路協同+主動式公交優(yōu)先系統(tǒng)，預計全年可以實現二氧化碳減排量250.62萬噸，對長沙市達峰相對減排量的達峰貢獻率為12.9%，從碳金融的角度看，這在未來的碳交易體系中會是一筆非常可觀的收入。

勇闖“深水區(qū)”

“未來三年內能否將現有已落地的場景產業(yè)化商業(yè)化非常關鍵。”凌勤杰告訴《瞭望東方周刊》記者，長沙作為國家級車聯網先導區(qū)的創(chuàng)新探索已到了深水區(qū)，當下熱點探討的是技術和商業(yè)化落地模式的創(chuàng)新，長遠來看，發(fā)展智能網聯汽車產業(yè)，還需法規(guī)、標準和安全等多維創(chuàng)新。雖然未來還可能面臨重重困難，但為了發(fā)揮先導區(qū)為國家層面頂層設計提供先行先試經驗、模式參考的價值，唯有繼續(xù)創(chuàng)新才能前行。接下來，湘江新區(qū)將繼續(xù)在自動泊車、智慧環(huán)衛(wèi)車和智慧公交三個方面發(fā)力。

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“在發(fā)展智能網聯汽車產業(yè)的過程中，我們最深刻的體會是：國企發(fā)展科技創(chuàng)新產業(yè)，體制機制需要創(chuàng)新。”湘江集團副總經理、湘江智能董事長謝國富告訴《瞭望東方周刊》，國企每年都有國有資本保值增值的目標要求，但人工智能、智能網聯等高科技產業(yè)本身具有投資高風險屬性，商業(yè)模式的構建和培育也需要時間，不一定能短期內盈利。此外，高科技產業(yè)需要高端人才，國企薪酬體制和人才的市場薪酬標準并不匹配。測試區(qū)的后續(xù)運營需要政策支持，智慧交通產品要想真正協助城市管理惠及百姓，政府采購上也需要創(chuàng)新。