我國農村學前教育管理體制改革與制度創新

張曉萍

摘要：幼兒是以有能力、有自信的學習者和溝通者的身份成長的，因此加強幼兒的學前教育尤為重要，當前，完善農村學前教育公共服務體系是鄉村振興戰略實施的重要保障。鄉村振興戰略背景下，農村學前教育在鄉村人才振興、文化振興和產業振興方面發揮著重要作用。農村學前教育是我國學前教育未來十年發展的重點和難點，新農村建設的逐步開展為我國農村學前教育的發展提供了良好的發展契機。本文主要對我國農村學前教育管理體制改革與制度創新做論述，詳情如下。

關鍵詞：農村學前教育;管理體制;改革;制度創新

引言

21世紀以來，我國學前教育經歷了市場擴張、調整規范和回歸公益三個階段，雖然實現了師資質量的提高、財政資金的增加、基礎設施的改善以及教育質量的提升，且回歸公益的辦學方向已成共識。“十四五”時期優質化的學前教育發展重點是加強高階層立法、建立多元投入機制、堅定普惠性道路、提高教師待遇和專業化水平等方面。

1高度重視和正確理解農村學前教育

在農村地區，對學前教育的重視程度滯后于其他階段的教育。而作為新興的農村學前教育，在農村這樣一個特殊的環境中，學前教育的發展近乎空白，所以要引起村委會和家長等對學前教育的重視是我們的當務之急。農村學前教育是一項公益性事業，我們應避免對它的理解帶有“功利色彩”，避免在組織和發展社區教育活動的過程中存在“作秀”嫌疑，而忽略了農村學前教育對幼兒、對家長的促進作用。

2利用大數據技術做好幼兒園教學資源的整合

在幼兒教育階段，大數據技術的應用能夠很好地改變目前的教學現狀，提高幼兒園教學管理活動的科學性，也能使幼兒園獲取更加有針對性的信息。在幼兒園的教學管理活動中，課程資源是幼兒園實施教學活動*的基礎，在傳統的教學模式下，幼兒園的各項教學資源并沒有得到有效整合，導致這一問題的主要原因在于幼兒園目前并未重視大數據技術的應用，很多課程教學資源并沒有得到有效整合，幼兒教師對幼兒所實施的教學活動也缺乏針對性，所以結合大數據技術的不斷發展幼兒園要積極應用，要利用好先進的信息技術來輔助學前教育活動的有效開展。由于目前幼兒教育并未列入國家義務教育之中，所以幼兒園在辦園過程中，對幼兒發展的維度有著不同的認識，因此各個幼兒園設計的課程教學資源都有所不同，這對幼兒教育活動的有效開展會產生極為不利的影響，所以需要結合大數據技術與國家教育行政部門頒布的學前教育課程指南來展開對幼兒的全面分析和評價，了解幼兒個人在語言水平、思維能力、運算能力方面的發展現狀，在此基礎上做好課程教學資源的整合，為不同層次幼兒提供更加有針對性的教學服務滿足幼兒教育活動有效開展的需要。

3建立多元投入機制

公辦學前教育機構一般都是由政府進行撥款，普惠性教育機構由政府補貼扶持，但是非普惠性民辦教育機構完全憑自己的經濟實力辦園。我國不但有著巨大的人口基數，而且還有特別多的適齡入園兒童，如果學前教育投資只由政府資助，那么需要的預算是非常高的。面對我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，經濟發展差距大，地方政府財力有限等問題，很多地區難以實現政府支持學前教育的發展。當今，民辦學前教育機構發展迅速，由政府引導社會資本投入成為加快學前教育發展的重要方式。政府建立多元投入機制，形成政府、家庭和社會共同參與的成本分擔方式，為學前教育的發展提供充足資金。政府不僅要穩定發展公辦學前教育機構，同時還要積極促進惠普性民辦學前教育機構。針對城市學前教育事業的發展，政府投入和社會資本投入并舉;針對鄉村學前教育事業的發展，采取以政府財政投入為主、社會資本投入為輔的方式。

4穩妥實施普惠性民辦幼兒園分類管理

相關部門要按照民辦幼兒園分類管理的有關要求進行分類管理和登記，現有民辦幼兒園根據舉辦者申請，限期歸口進行非營利性民辦幼兒園或營利性民辦幼兒園分類登記，教育、民政、市場監管等部門做好銜接，確保分類登記與管理工作平穩實施、有序進行。辦好學前教育，重點在辦好普惠性幼兒園。辦好普惠性幼兒園，關鍵在于使不同辦園體制的幼兒園（包括公辦幼兒園、公辦性質幼兒園和普惠性民辦幼兒園）享有相同的權利與承擔相同的義務。因此，應采取多種有效措施，破解普惠性學前教育發展的現實困境，擴大公辦學前教育學位資源供給，提升普惠性學前教育保教質量，逐步實現“價格相同、補助相同、質量相同和教師待遇相同”。

結語

總之，要在農村地區大力宣傳學前教育，使更多的農村民眾能夠了學前教育，并主動參與其中，只有這樣才能從根本上提升農村學前教育公共服務質量，進而為我國鄉村經濟的全面振興做出重要貢獻。

參考文獻：

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