供應鏈管理下的核電總承包企業供應商績效評價系統研究

文/任李田 王穎（.上海核工程研究設計院有限公司；.惠生工程[中國]有限公司）

一、引言

在知識經濟和全球化的趨勢下，企業間的合作越來越緊密。企業將越來越依賴外部資源來獲得競爭優勢，提升供應商績效將成為提升我國核電總承包企業核心競爭力的重要途徑。然而，在核電行業中，總承包企業往往只專注于自身能力的提升，對提升供應商能力所帶來的協同效應重視不夠。因此，研究供應商績效評價體系，對促進核電總承包企業的競爭力具有現實意義。

二、供應商績效評價相關理論研究

供應商績效評價是指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對供應商在特定時間段內提供產品或服務的情況進行分析和考核，從而得到對相關供應商績效表現的客觀評價。

供應商評價系統的研究始于1966年Dickson G.W.的研究，Dickson在向美國采購經理協會的273位采購經理和采購代表進行調查后，從中整理出23項評價供應商的準則，并對準則的重要性進行了排序。在國內，2000年馬士華、林勇《供應鏈管理》一書中把供應商評價指標分為四大部分：質量系統、企業業績、業務結構與生產能力、企業環境；劉寶紅在《采購與供應鏈管理》一書中給出了DCQTSPA七大指標體系之說，這七個字母為七大要素英文字母的縮寫，即交貨（Delivery）、成本（Cost）、質量（Quality）、技術 （Technology）、服務（Service）、員工與流程（People and Process）、資產（Asset）。上述研究從不同角度對核電行業設備供應商的績效評價提供了有益思路。

三、核電行業設備供應商績效管理現狀

我國核電行業設備種類繁多，供應商水平參差不齊，近年來核電總承包企業在供應商績效管理方面不斷規范和優化，取得了一系列的好成績，但仍存在一些不足，主要體現在：

（一）進度指標權重過大

供應商績效管理中對進度的考核權重太大，商務、質量和技術考慮權重不足，全面性不足。

（二）定性指標過多且數據來源不規范

供應商績效評估標準的評價要素中有超70%為定性指標，定性指標考核因人而異，而且考核所需的數據來源不規范。

（三）供應商績效評估結果溝通不到位

供應商績效評估結果未能及時通知供應商，或者在溝通中未能指出供應商做得好的方面并要提出需要改進的方面，溝通的效果有待加強。

（四）供應績效評估結果應用實施不力

在實際執行過程中由于多種因素影響有較多的結果沒有得到運用或者應用效果不佳。

四、供應商績效評價系統的建立

（一）績效評價維度及指標

一套全面的供應商績效綜合評價體系，應具備客觀、公正的評價基準，對不同發展階段的供應商的采購成本、品質、交貨期、售后服務和研發能力進行綜合評定，本文圍繞采購質量、進度、技術、商務和項目管理五個維度來建立指標體系。

1.質量維度

（1）NCR及CAR按期關閉率

本指標關注供應商處理質量問題的及時性，在一定程度上反映了供應商的質量管理水平。計算方法：（考核周期內按期關閉的數量/考核周期內需要關閉的總數量）*100。

（2）質量問題重復發生數

本指標關注供應商質量問題的處理效果，問題重復發生表明處理不到位。計算方法：滿分100分，質量問題重復發生一次扣減10分，直至扣完。

（3）外部發現的質量問題數

指由外部單位而非供應商發現的，因供應商原因導致的質量問題，來反映供應商的質量管理水平。計算方法：滿分100分，發現一次扣減10分，扣完為止。

2.進度維度

（1）文件提交及時性

本指標旨在考核供應商按計劃提交文件的情況。計算方法：（考核周期內按計劃提交的文件數量/考核周期內需提交的文件總數）*100。

（2）設備制造進度控制能力

本指標旨在考核供應商按時交付的能力。計算方法：（考核周期內進度節點的完成數量/考核周期內需完成的總進度節點數）*100。

3.商務維度

（1）價格水平合理性

此指標的目的是通過比較同類供應商的價格水平和同類產品的市場價，考核供應商的報價合理性。計算方法：滿分100分，對于個別報價遠高于市場平均水平，經多次談判后仍無降價意愿或坐地起價的，發生一次扣20分，扣完為止。

（2）商務訴求合理性

此指標旨在杜絕不合理的商務訴求。計算方法：滿分100分，對待不合理的商務訴求，發生一次扣25分，扣完為止。

（3）資金的合理使用

個別企業經營狀況較差，常把合同資金挪作他用，導致雖然資金支付很及時但合同仍無法正常執行。計算方法：滿分100分，發現一次扣50分，扣完為止。

4.技術維度

（1）技術偏差提出的及時性

供應商在投標階段或在設計階段未能及時識別出技術偏差，在合同簽訂后或在制造階段卻不斷爆出偏差，導致合同執行存在較大的進度風險和商務風險。計算方法：滿分100分，發現一次扣10分，扣完為止。

（2）技術文件批準效率

此指標用以體現供應商對技術要求的理解及響應能力。計算方法：（需提交的關鍵技術文件數量/文件批準前文件總的提交次數）*100。

（3）EDCR批準率

此指標體現了供應商對設計意圖的理解以及相關標準的掌握程度。計算方法：（需提交的關鍵技術文件數量/文件批準前文件總的提交次數）*100。

5.項目管理維度

（1）行動項完成度

本指標關注供應商對行動項的執行情況，體現了項目經理對項目團隊的掌控力。計算方法：（按期完成的行動項數量/考核周期內下達的行動項總數）*100。

（2）項目配合度

本指標為定性指標，主要反映供應商項目管理團隊反饋項目進展信息及問題的及時性和主動性。計算方法：根據主觀判斷，對供應商的配合態度分為三檔，超出預期，85-100分；符合預期，65-85分；低于預期，60分以下。

（二）指標的權重及計算方法

表1中設置了5個維度及9個指標所占的權重，最終綜合績效得分=∑（∑指標得分*指標權重）*維度權重。

表1 權重設置

（三）績效評價的范圍和周期

應結合ABC分類方法（主要考慮承制的設備數量和合同金額），結合供貨周期的長短、國產化合作研發情況、潛在供方的數量以及供應商的日常表現等因素對供應商進行分類管理，綜合考慮績效評價的范圍和周期：

1.綜合績效的年度評價

對于A類設備、參與國產化合作研發的重點廠家，供貨周期長，或者屬于單一來源但表現比較差的廠家可實施年度評價。

2.合同履約績效評價

對不在3.3.1節范圍之內的其他B類和C類廠家，一般采用合同履約評價，以合同為單位進行績效評價。

五、績效評價結果及應用研究

（一）績效評價結果

為全面、直觀地反映績效評價的結果，根據供應商的綜合績效得分，從高到低分為四個等級（見表2）。

表2 評價結果分級

績效等級的判定標準可根據實際測評的情況進行調整，以實現綜合績效的不斷提升。

（二）績效評價結果的應用

1.績效提升

供應商績效評價結果應正式傳遞供應商，應明確供應商薄弱環節并給出改進建議，以便供應商能夠自我提升。對于考核為D等級或連續2次及以上綜合績效評價為C等級，但仍有合作需求的供應商，可綜合考慮采取下列措施進行幫扶：

（1）增加質保監察的頻次；增加質量計劃選點率，加強對重要工序及薄弱環節的現場見證；

（2）針對薄弱環節實施專題培訓；

（3）加強技術文件的技術符合性審查，以及技術交底等；

（4）增加項目協調會頻次，高層見面會，調整項目團隊等。

2.正向激勵

對于綜合績效等級為A，或等級雖然為B但在所在領域無替代者的供應商，應配合公司戰略發展的需要，加深合作：

（1）在招標采購時對綜合績效表現為A或B的企業建立一定的傾向性；（2）優先推薦參與國產化合作研發；（3）在采購文件及合同中約定合同金額一定比例的金額為績效考核資金。

3.供方資格管理

對于績效評價結果連續兩年以上為D級的供應商，如其供貨范圍有多家供應商，可終止其合格供方資格；如屬于獨家供貨的，可約談其公司領導責令整改，并著手開發候選供應商逐步替代。

六、結語

核電行業設備供應商的選擇相對較少，在合同執行中又缺乏有效的管理工具，對供應商的管控常常難以達到預期的效果。本文旨在通過績效評估系統的建立，能夠對供應商的優劣及其薄弱環節加以甄別，再輔以正向引導和扶持，期望能夠有效改善供應商的績效，實現供應關系的雙贏，最終實現核電總承包企業核心競爭力的提升。

但供應商績效評價系統要得到有效執行，而不是僅僅走個過場，關鍵在于績效評價結果的有效應用，這就需要配套靈活的采購政策，需要在招標文件、采購合同中建立明確的正向引導，而這是一個系統工程，還有一段路要走。