“雙高”建設背景下實現高校黨建與中心工作深度融合路徑思考

崔曉 陸敏

黨建工作是高校各項工作得以順利開展的保證。針對當前高校黨建工作與中心工作普遍存在的相互脫節問題，楊凌職業技術學院積極探索黨建工作與學風建設、學生公寓、學生競賽、科創服務、招生就業、脫貧攻堅等六個方面深度融合的新路徑，創新提出“黨建+X”“六融合”工作機制，以黨建引領、融入與保障中心工作形成“聚合力”，來推動中國特色高水平高職學校建設。

習近平總書記強調，“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”[1]實施“雙高”計劃以來，楊凌職業技術學院圍繞“確保黨的領導在學校全面發揮作用”，聚焦中心工作，不斷創新黨建工作機制、豐富黨建活動載體，有效提升了黨建工作水平，促進了各項工作任務落細落實。但由于工作結合不緊密、載體融合不深入、制度執行不到位、評價標準不統一等原因，依然存在黨建工作和中心工作相互脫節的“兩張皮”現象。[2]為使黨建工作與中心工作同向發力、融合互動，學校以新思路、新舉措謀劃推進新時代黨建工作，積極探索“黨建+X”“六融合”工作模式，推動黨建工作與學風建設、學生公寓、學生競賽、科創服務、招生就業、脫貧攻堅等深度融合，為學校高質量發展注入了源動力。

具體實踐

1、深入開展“四個一”活動，以黨建引領學風建設。針對高職院校學生普遍基礎差、學習動力不足、動機不明、學風不濃等突出問題，同時為了進一步創新黨建工作機制，強化黨建引領，促進黨建與人才培養工作有機融合，在充分調研的基礎上組織制定了針對教師黨員和全體學生分別開展的兩個“四個一”活動。即在全體學生中開展一周背一首詩詞、一學期讀一部名著、一年組團孵化一個創新創業項目或參加一項技能大賽、三年培養一個興趣愛好的“四個一”活動，在教師黨員中開展指導或參加一項賽事、上一節公開課、幫扶一名后進生或心理障礙生、為改進學校學風建設獻一策的“四個一”活動，以兩個“四個一”活動為抓手，通過扎實實施“黨建+學風建設”育人計劃，把黨員促進學風建設的育人職責明細化、任務化、常態化、制度化;構建黨總支書記總抓、黨支部書記具體抓、黨員落實及支部包年級、黨員包班級的“黨建+學風建設”育人機制;將學風育人涵蓋到宿舍、教室、圖書館等各個方面，做到黨建工作與育人工作全對接、互促進;逐步形成以黨員老師示范課為引領、優秀學生做表率，老師愿意教、學生愿意學、家長積極配合的良好氛圍，繼而達到濃厚學風和提升人才培養質量的目標。

2、創新實施“15610”工程，以黨建促進公寓管理。立足學生公寓臟亂差和學生在公寓慵懶散的實際情況，以公寓文化藝術節和文明宿舍評比為抓手，創新實施“15610”工程，深入推進黨建進學生公寓工作。“1”即制定一套學生宿舍衛生及內務整理的“23456”標準，即按照國防教育對學生宿舍內務整理的基本要求，結合學校實際，設定學生宿舍內務整理及衛生“2平”床單平直、被子平整，“3有”床鋪墻面有專業班級+姓名、門內有值日表和工作標準、學院檢查衛生宿舍有專人等候，“4線”鞋、毛巾、水瓶、被子擺放呈一條線，“5無”無垃圾、無違章使用電器、無雜物、無床簾、無校外住宿，“6凈”門柜窗臺玻璃凈、桌面凈、墻壁屋頂凈、衛生間凈、地面凈、燈管燈具風扇凈。“5”即堅持黨建引領與思政教育相結合、內務衛生與勞動教育相結合、考核評價與評優資助相結合、學生表現與黨員發展相結合、三全育人與津貼分配相結合等五項原則，“6”即建立學生床鋪“專業班級+姓名”掛牌制度、輔導員（班主任）學生公寓工作標準責任制及專業教師（團學干部）聯系宿舍制度、學生黨員及退役生先鋒崗制度、《黨建+學生公寓育人工程手冊》制度、宿舍內務衛生學分制、每周督查通報制度等六項制度，“10”即實施黨總支、黨支部、學工辦、教研室、共青團、學生會、退役生、周考評、勞動課、制度賦十進公寓，推動學生良好行為習慣養成。

3、組建“1+1+1”競賽團隊，以黨建帶動學生競賽。圍繞全面提升學生技能水平，在各賽項指導教師的選拔中，按照各賽項指導教師自薦、各黨支部（教研室）篩選、二級學院“黨建+學生競賽”領導工作小組最終審定，形成了“1+1+1”，即1個競賽賽項+1名教師黨員+1名學生黨員或入黨積極分子，支部書記全覆蓋的團隊組建機制，充分發揮黨總支的政治核心、黨支部戰斗堡壘及黨員先鋒模范作用，為各項賽事工作的組織實施提供根本保證。為確保在競賽中取得優異成績，每個競賽賽項都建立了學生興趣小組，由負責賽項指導的教師黨員擔任興趣小組負責人，抓好小組管理工作，優先選定或推薦學生黨員、入黨積極分子擔任興趣小組組長。同時，制定常態化學生培訓方案和沖刺階段集訓工作方案，建立健全競賽激勵機制;每學期在校內開展1-3次“黨建+學生競賽研討提升”主題黨日活動，在校外至少開展1次“黨建+學生競賽交流學習”主題黨日活動，精準分析，改進提升。

4、組建黨員專家科創服務團，以黨建激發服務活力。結合涉農高職院校特色，組建以知名教授、青年博士為主力的黨員專家科創服務團，通過“黨建+專家教授博士技術服務團”的形式，深入楊凌及陜西省內多個縣區、鎮村，為種植戶、養殖戶和農產品加工企業進行專題培訓、技術指導，助力農民增收致富、企業復工復產。其中，青年博士還要每人對接楊凌一家企業，利用其在專業技術、科研項目和創新能力等方面的優勢，幫助企業進行技術攻關、爭取科研項目、建立研發平臺，加快推進企業創新轉型。同時，黨員專家科創服務團的成員們采取值班制度，通過校企合作平臺，為企業提供線上技術支持。2020年疫情期間，黨員專家科創服務團積極發揮專業優勢，線上線下共同發力助力企業復工復產，為楊凌及陜西省內多個縣區、鎮村經濟發展貢獻智慧和力量。

5、發揮教師黨員硬核力量，以黨建提升招生就業。注重發揮團隊的力量，實行各二級分院與機關處室聯合招生、分片包干制度，發動全體教職工積極參與招生宣傳工作，充分挖掘和利用當地人脈資源，建立長期穩定的合作關系。在駐點招生宣傳時，各黨總支書記、黨支部書記勇當先鋒，帶隊到駐點播放學校宣傳片，介紹學校基本情況;各招生宣傳小組抽調骨干教師黨員，向考生及家長全面介紹學校的辦學優勢、培養特色、就業方向和招生政策。在確保畢業生穩定充分就業方面，夯實各二級分院黨總支書記促就業主體責任，組織教師黨員開展“一對一”幫扶就業困難學生，為畢業生順利走入職場保駕護航。學校依托11個學院挑選了12個優秀黨員畢業生校友企業作為就業創業教育基地，聘請了30余名創業優秀黨員畢業生作為就業創業導師，建設了一支職業化、專業化的就業指導隊伍。目前就業創業工作基本做到機構到位、人員到位、場地到位、經費到位“四個到位”，成功申報了陜西省示范性高校就業創業指導服務中心。學校還利用實施“大學生志愿者服務西部計劃”“三支一扶”等就業項目積極推進就業，被授予全國普通高校學校畢業生就業工作先進集體。[3]

6、開展結對共建幫扶活動，以黨建助力脫貧攻堅。聚力精準扶貧和鄉村振興，校黨委每年召開多次專題會議，聽取工作情況匯報，研究推進落實措施，并認真落實黨委班子成員赴寶雞市太白縣鸚鴿鎮高碼頭村、麟游縣九成宮鎮紫石崖村和咸陽市旬邑縣3個結對幫扶點開展精準扶貧工作。此外，大力實施基層黨組織與3個結對幫扶點包抓共建活動，發揮專業優勢和技術特長，為結對幫扶點理清發展思路、制定脫貧措施，增強村委班子履職能力和村級集體經濟發展活力。扶貧工作開展以來，學校黨委書記、院長等6位院領導先后35次赴三個結對幫扶點調研指導扶貧工作，為當地發展獻智獻力。學校累計為高碼頭村投入扶貧資金30余萬元，為紫石崖村投入扶貧資金44萬元;在太白、麟游、旬邑三個結對幫扶點舉辦中蜂養殖、肉牛肉羊、生豬養殖、核桃栽培等特色產業技術培訓近百場，累計培訓農民、貧困戶2萬余人次;在麟游、旬邑特色產業的關鍵期，組織50余名專家教授進行現場指導。在麟游中蜂養殖產學研一體化示范基地建設中，學校組織編寫了《中蜂科學養殖技術》培訓教材，多次開展養蜂培訓，帶動紫石崖村225戶（貧困戶49戶）發展養蜂業，全村養蜂規模達到9000箱，200箱以上標準化養蜂場9戶，500箱以上標準化養蜂場1戶，近幾年全村養蜂收入達240萬元。在麟游核桃豐產栽培產學研一體化示范基地中，學校大力推廣核桃低桿長放修剪技術、核桃綠枝嫁接換種技術，規范樹形300畝，嫁接換種10畝;選派首席專家對150畝核桃園進行示范改造、管護指導，使八年基本不掛果的核桃園今年畝產平均達到1000斤，為麟游26萬畝核桃園技術改造作出示范。在太白食用菌基地建設中，學校為高碼頭村集體經濟合作社投入資金20余萬元，建成食用菌種植大棚兩座，研究香菇新品種1個，累計投入菌種2萬袋，目前該村食用菌種植產業年均產值35萬元，36戶貧困戶全部提前脫貧。

取得成效

1、黨的建設全面加強。通過黨建工作與中心工作的深度融合，進一步提升了基層黨組織凝聚力和戰斗力，推動了各項工作提質增效。學校“雙高”建設和新校區建設穩步推進，榮膺中國高職高專院校綜合競爭力排行榜第7位，獲省屬高校領導班子目標責任考核優秀單位，先后入選全國職業院校學生管理50強和育人成效50強。

2、人才培養喜結碩果。黨建工作與學風建設、學生公寓、學生競賽、招生就業的緊密結合，涵養了學生勤思善學、踏實奮斗的優秀品質，培養了學生良好的行為習慣和職業能力，學生就業競爭力明顯提高。近兩年，學生參加各類競賽獲獎層次和數量均位居全國高職院校前列，1名學生獲“陜西省優秀共青團員”稱號，1名學生獲全省暑期“三下鄉”社會實踐活動先進個人。學校入選“全國高校實踐育人創新創業基地”，獲“陜西省高校學生公寓先進集體”。

3、社會服務廣受好評。學校主動融入國家“精準扶貧”和“鄉村振興”戰略，積極發揮自身科技人才資源優勢，結對幫扶的3個點全部脫貧摘帽。學校獲“聯縣包村”工作先進單位，連續兩年獲“雙百工程”工作先進單位。

幾點思考

1、樹牢“一起謀劃”的戰略思維。要圍繞中心、站位全局抓謀劃，始終把中心工作要求融入到黨建工作全過程、體現到推進黨建的抓手和載體上、落實到檢查考核的指標上。特別是在制定年度黨建工作計劃時，既要體現中心工作的思路，又要體現黨建工作的思想，推動黨建工作與中心工作從“單一布局”向“整體謀局”轉變。[4]

2、增強“一起布局”的理念習慣。要引導基層黨組織養成黨建工作與業務工作一起部署的工作理念和習慣，結合學校中心工作找準“一起部署”的切入點和著力點，采取有力措施落實，推動黨建工作與中心工作從“獨輪行走”向“雙輪同行”轉變。[5]

3、建立“一同考核”的評價機制。要把高校中心工作取得的成效作為黨建工作的重要評價標準，把考核結果與年終考核等重要工作掛鉤，建立“同步考核”的機制，推動黨建工作與中心工作從“簡單相加”向“深度融合”轉變。

參考文獻

[1]韓麗屏.新時代高校黨建工作與教師隊伍建設深度融合研究[J].智庫時代，2019.

[2]葛軍.實施四大工程六項專項行動——推動黨建工作與中心工作高度融合[J].現代企業文化，2019.

[3]崔曉.楊凌職業技術學院：以需求為導向 搭建學生就業“立交橋”[N].中國教育報，2018-7-6.

[4]田源，王福全，舒志國，付強，陸玉猛，田福群，王鋒亮.以更高目標推動黨建與中心工作融合[J].中國石化，2020.

[5]曹陽.高校黨建與中心工作在育人方面融合機制研究——以沈陽藥科大學無涯學院為例[J].課程教育研究：學法教法研究，2019年.

作者簡介

崔 曉 任職于楊凌職業技術學院，主要從事學校宣傳思想、意識形態工作