淺談企事業單位職工書屋建設的現狀及對應策略

周穎

[ 摘要 ] 作為公共文化工程的重要組織部分，職工書屋的建設對企事業單位的品牌建設和長遠發展有著重要的社會意義。本文通過分析當前企事業單位所屬職工書屋建設和管理當中的存在的一些問題和現狀，針對如何在新形勢下發揮職工書屋的作用以及職工書屋的可持 續發展而提出了一些策略和建議。

[ 關鍵詞 ]職工書屋;現狀問題;策略;建議

“職工書屋”作為工會組織創建的品牌工程，由全國總工會統一命名，主要在一線職工相對集中的基層事業單位、城市社區、工業園區、鄉鎮或農民工集中的重點建設項目工地建立。職工書屋的建立和普及為廣大基層職工提供和創造方便實用的讀書場所和學習條件，是企業職工公共文化建設和全民閱讀的一項標志性工程，對發揮公共文化設施功能、促進企業文化大發展大繁榮、建立文化自信起著日益重要的推動作用。

根據《全國工會職工書屋建設工程建設工程五年規劃（2019-2023）》以及2020年出臺的《全國工會職工書屋管理辦法（試行）》，對職工書屋實行統一的指導思想、基本原則、基本目標管理，并且命名、銘牌、場地、配書數量、管理流程都有明確的要求。職工書屋品牌自建設12年以來，在全國已建成10余萬所，覆蓋了絕大多數的企業和項目工地，從數量上來說已經取得了長足的進步。但各級分工會、企業以及項目受地理位置、經費籌措、管理制度、專業人員等客觀條件限制，職工書屋建設和運行質量又不盡相同，本文以企事業單位職工書屋建設現狀為列來進行分析說明。

1.職工書屋建設現狀

1.1建設經費緊張，難以持續滿足廣大職工的閱讀需求

職工書屋建設的經費主要以上級工會補助、企業撥款以及其它組織捐贈為主。工會補助和其它捐贈資金有限，企業因考慮到成本控制而能夠給與的資金分配也往往不富裕。而近年來紙張、報刊以及圖書的價格卻在年年上漲，有限的經費已不能保障職工書屋持續穩定購買增添最新的出版物，有時甚至只能以較低折扣購買幾年前的出版圖書，從而導致新書上架率不高，難以保持職工出入職工書屋的打卡率。

1.2 管理制度不健全，服務質量不高

同面對大量流動普通讀者的專業圖書館相比， 企事業單位職工書屋的主要服務對象為本單位內部固定職工。受到熟人熟事等老舊管理思想影響，不僅許多具體的管理方法沒有以制度的形式固定下來，而且即便是有明確的借還書規定，工作人員與借書閱讀職工還是比較容易保持口頭交易，把借還書手續簡化甚至出現不登記、過期不還、遺失不賠等違規現象，導致管理混亂，職工對服務質量評價不高。

1.3 館藏管理不科學，圖書排架混亂

眾所周知，圖書館及檔案管理是一門專業性極強的學科，涉及到圖書分類、數據編目、信息加工以及科學的排架號等專業知識。依據《中華全國總工會關于開展全國工會“職工書屋”建設的實施意見》，全總出資援建的職工書屋示范點，配備圖書不少于3000冊、報刊不少于20種、電子音像制品不少于80種。要在有限的空間內實現以上資源科學規范化的管理，那么至少在書架安置、圖書分類、層架設計、新書展示、老舊圖書下架等方面都要遵循圖書學科的規范化管理，才能保持圖書流通與收藏分區管理、讀者查找途徑清晰快捷、工作人員上書排架高效方便等功能。

但受制于專業人員缺乏等條件限制，有的職工書屋的館藏圖書管理現狀堪憂，不僅沒有嚴格地做好圖書驗收工作，預采書目與驗收書目內容有出入，而且圖書加工環節不嚴謹，館藏章、條形碼設置不規范;圖書排架也沒有嚴格按照標準的《中圖分類法》或其它標準上架排架，導致圖書擺放順序混亂，因而讀者不能有目的地查找圖書。有的讀者從書架上取書閱讀后并沒有按原來的位置還原，工作人員也沒有及時定期巡查排架情況，導致書架上的書越來越無序可查。新書沒有相應的展示區，與舊書共同排架，使得本來就不充足的新書資源難以迅速流通，進一步浪費了資源。

1.4 管理人員素質不高，缺乏專業培訓

目前職工書屋發展受限制的最大客觀因素就是缺乏大量專業性圖書管理人員。由于職工書屋管理人員也屬于單位工作人員，往往是建立職工書屋之初從其它部門或崗位轉借過來，所以并不具備專業的圖書管理知識，往往是根據自身的習慣和經驗，對圖書進行分類整理。有的單位人力資源緊張，不能根據職工書屋規模的夸大而相應地增加工作人員，使得人手不足，日常管理舉步維艱;有些單位對職工書屋工作人員沒有專業要求，也沒有安排工作人員進入上級圖書館單位進行培訓學習，工作人員固步自封，不能及時了解當前圖書管理行業的最新信息，也不能隨著圖書行業信息化程度提高而扮演信息專家的角色，導致職工書屋的建設質量、服務質量都難以維持較高水平。

1.5 不重視持續發展，后續發展跟不上要求

在職工書屋成立之處，為了相應全國總工會的號召，大多數的企事業單位都能嚴格按照相關建設要求及時撥款、設置裝修場地、購買設備、安排人員以及添置圖書，并且有不少職工書屋也因條件優秀而被授予“職工書屋全國示范點”稱號。但職工書屋建設經過了這么多年，再回頭來看當初建立的一批職工書屋，其發展水平很多都還停留在幾年前，跟不上時代發展的需求。有些單位只重視當時的“一頭熱”，創建完職工書屋以后，就不再對其后續發展保持關注度，不能按照標準及時撥款，也不重視人員管理，職工書屋很多沙發座椅都不能及時養護，電子設備更不能及時更新換代，沒有專門的查詢機和電子書下載設備，即使添置了這些信息設備，也沒有足夠的資金去保障運維支以及實現每年定期電子資源庫擴容升級。

2.加強職工書屋建設，實現持續發展的對應策略

根據以上企事業單位職工書屋的發展和管理現狀，落實職工書屋的職責和功能，以真正實現單位職工享受學習權力，提高文化素養的目標，筆者認為應該從以下幾方面作出調整和改善。

2.1單位應該重視職工書屋的長遠發展利益

職工書屋雖然不屬于一個單位的重點核心利益部門，但它對單位職工學習權力保障、文化素養提高，甚至對企業文化、形象建設的作用都是巨大的。因此作為職工書屋的管理單位，企業和下屬工會都應重視職工書屋所帶來的文化利益的回報，認真研究學習職工書屋的相關政策和文件，根據文件的要求落實出臺對所屬職工書屋的發展規劃和具體管理要求，并及時行文發布，讓管理科學化、規范化以及制度化。

2.2設置專門預算，并加強資金使用管理

企業在制定所屬職工書屋發展規劃時，應將每年撥劃資金作一個彈性設置，根據企業當年的成本設置可作一定幅度的調整，并作為專項經費固定下來，保證每一年職工書屋都有資金流入，以能使職工書屋設施設備正常運行、及時添置各類新書新設備以及保障員工定期進行崗前和能力提升培訓。同時也保證有專項資金投入到信息化建設，功能轉型升級方面，逐漸發展“互聯網+”模式、創立品牌APP或智慧化電子書借閱等新模式。如資金充足，還可以在后期對職工書屋的場地、裝修和服務進行更高層次的升級，把職工書屋的品牌做精做細。

但在資金的使用上，也應嚴格加強管理，做好轉款專用，規范使用及報賬流程，杜絕資金浪費及濫用，保證每一份錢都用于職工書屋的建設發展。

2.3加強人員管理，提升服務質量

“用人以治事”，企業要想將自己的職工書屋做好做優，必須要重視職工書屋的人員管理與培訓。單位應安排專門的管理人員，搭配足夠數量的工作人員，設置不同崗位，分門別類對職工書屋內的紙質圖書、紙質期刊報紙、電子資源、休閑服務等功能進行管理。

另外，圖書資料管理水平是管理人員業務水平的直觀體現，企業應通過崗前培訓和定期考核的方式提高圖書管理人員的業務能力，做好圖書借閱系統和管理流程，及時對圖書進行回溯建庫、分類編目。如果有條件的化，可以與高校圖書館或公共圖書館建立合作幫扶關系，定期對職工書屋的管理及工作人員進行業務指導，幫助他們掌握圖書分類標引、數據加工編目、合理排架、二次文獻編輯、電腦系統借還書及查詢等必要業務，從而提升專業化和服務水平，保證職工書屋的科學發展，并對職工形成長期吸引力，使他們愿意到職工書屋學習，喜歡到職工書屋學習。

2.4 盤活職工書屋資源，加大活動宣傳

建立職工書屋的目的就是要讓職工使用，提高圖書資源的使用效率，從根本意義上促進企業學習文化氛圍的形成和職工文化素養的提高。除了借還圖書、自習閱覽等基本功能外，職工書屋還因為具有廣泛的閱讀資源、舒適的閱讀氛圍而肩負著傳播文化、促進溝通交流的平臺功能。而發揮這一平臺優勢的有效途徑之一便是以職工書屋的名義舉行多樣化的讀書以及文化宣傳活動?？梢越柚笆澜缱x書日”、“婦女節”、“勞動節”、“國慶節”或其他傳統節日，舉行主題圖書展示、經典誦讀、讀書交流等職工活動，也可以利用電子視頻資源開展主題影片展播;可以連同企業內的職工興趣活動協會聯名舉辦攝影、書法展覽，也可以邀請企業內或其他行業的專家舉辦專場講座等等。同時努力通過新聞媒體、自媒體、微信公眾號等傳播平臺加大對職工書屋以及其舉辦活動的大力宣傳，培養職工對職工書屋的認同感，同時讓社會各界認識到職工書屋存在的重要性和其意義所在。

3.總結

職工書屋建設是一項旨在為一線職工、農民工提供閱讀場所和閱讀服務的大型公共文化服務工程。不同于普通圖書館或書店，職工書屋天然被賦予了更多的政治使命、工會職責和文化擔當。因此，重視職工書屋建設，培養學習讀書氛圍，引領職工不斷提高發展自身修養，是同企業自身的文化建設以及加強品牌核心競爭力的發展理念相一致的。時代在不斷發展，職工書屋建設也要根據時代變化的要求而不斷反思、發展、改革和創新，才能保證成立創建之始的初心和決心不變，始終引導職工文化不斷進步，促進企業精神文明建設，走上文化自信之路。

參考文獻

[1]全國工會職工書屋建設五年規劃（2019-2023）

[2]陳延娟. 新形勢下職工書屋建設存在的問題及對策. 現代國企研究， 2016 （7）

[3]陳倫. 淺談企事業單位職工書屋圖書資料管理的優化. 中國管理信息化， 2016（12）

[4]穆揚. 職工書屋建設及其有效管理. 圖書館學刊， 2013 （1）

作者簡介：周穎，女，1982年1月生，四川電力職業技術學院圖書館，館員