論可持續發展背景下的森林資源保護與管理

張麗萍

甘肅省甘谷縣林業局，甘肅 甘谷 741200

森林資源作為生態環境中的一種非常重要的資源，也是非常具有經濟價值的，本文主要從可持續發展的角度，從三個方面：我國森林資源保護與管理目前存在的問題分析、可持續發展理念下森林資源管理的應對方案、森林資源保護的重要意義進行闡述。

一、我國森林資源保護與管理目前存在的問題

（一）社會發展導致人們的居住地面積不斷擴大，大量侵占森林地帶

人們為了生存發展，過度開發、過度放牧、過度樵采等，導致出現土地荒漠化等問題。我國雖然疆域遼闊，物種資源豐富，但是人均資源在世界排名卻靠后很多。人均資源不足問題，不能僅僅靠控制人口增長數來解決，還要優化資源的配置，提高資源使用率。

（二）資源產權不清

關于森林資源的管理保護，需要一個完整的管理和保護體系，由這個管理保護體系，在根據所在地區進行分區管轄。但是，對于一些省來說，有時候劃分省份就以山或者江河為界限，那么對于這些以自然物為標準的分界線，沒有一個標準的劃分，缺乏健全的森林資源保護和管理系統，因此在管理上，就會因為資源產權劃分不清而出現糾紛，森林資源管理相關部門權責不清，會因為各方沒提前劃分好管轄區而出現問題。這會給以后的森林管理方面帶來很多難題。

（三）管理單位責任意識不強

有了一套完整的森林資源的管理和保護體系，如果不去實行，一切都是空談。由于管理不到位，森林資源結構不合理，森林的林木質量差，沒有達到預期管理效果，這與林業資源開發保護的管理是脫不開關系的。相關森林資源管理單位責任意識不強，為了經濟效益，就會有偏向性的縱容一些公司企業進行森林的開發。

舉例來說，在江西廬山風景區的蓮花洞森林公園內，一些人員未經過任何部門批準，擅自興建私家別墅，導致在該風景區內，到處是私家別墅。在我國，森林被破壞的人為原因之一就是森林別墅群建設，雖說為當地帶來了經濟收入，但大量別墅群建在森林中，不僅破壞了森林的生物系統，而且由于人們的環保意識差，造成環境污染問題也比較嚴重。這些建筑群修建時要經過上級審批的，上級部門在審批時要經過生態效益、社會效益與經濟效益等多方位的考量才予以批準，但是這些森林別墅群的存在，無疑不反映出相關管理單位以權謀私，自身責任意識偏弱的現象[1]。

二、可持續發展理念下森林資源管理的應對方案

（一）建立健全相關法律法規

有法可依，是實行可持續發展下森林資源管理應對方案的必要前提，森林資源的保護管理離不開法律的規范，在現有的關于森林資源法律法規中，隨著發展，有些已經需要改進，綜合森林資源的經濟性、社會性和生態性進行優化調整。法律是行為的前提和依據，森林資源在開發過程中，要在法律允許的條件下，根據法律允許的程度和范圍對森林進行開發，健全相關的法律法規還可以起到監管和督促整改作用，讓那些違法開采的公司企業有一個懲罰的標準。這是法律法規的重要性，關于法律法規方面的健全優化創新，相關政府部門應該根據當地的實際情況，因地制宜，讓保護與開發并重，走可持續發展的道路。

（二）結合我國國情，深化森林資源的持續發展理念

深化森林資源的持續發展理念，最重要的就是堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，建設環境友好型、資源節約型社會，根據我國國情，因地制宜制定不同的地方性森林資源保護和管理法規政策，建立森林監測體系，嚴罰私建工程行為；提高相關管理人員的素質。

（三）加大森林資源保護宣傳教育

關于森林資源的保護工作，要靠多主體的聯動，不僅僅要靠有關林業部門的努力，還要靠人民群眾的共同努力，這些資源是大自然給予我們的財富，我們不僅有享用資源的權利，還要盡到相應的保護義務，這些終將都是要留給我們子孫后代的。因此，要做好森林資源保護宣傳工作，讓大家認識到國家對生態環境保護的重視程度，為大家解讀有關森林資源生態保護的可持續發展理念，宣傳森林對于我們的重要價值，科普森林環境保護的知識，實現“政府—相關林業資源負責人—人民群眾”三個主體的有效聯動，共同貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，走可持續發展道路，為我們的子孫后代留下綠蔭。

三、森林資源保護的重要意義

（一）有助于保護林業資源

走可持續的發展道路并不是只對森林資源進行保護管理，在不違背自然的情況下，合理進行開發，也是可持續發展的一種方式。林業資源本就作為一種經濟收入產業，作為眾多產業的原材料，林業可謂是為我國經濟建設做出了重大的貢獻。這與之前說的開發破壞環境不同，適度的開發森林資源，是在自然可承受的范圍之內進行的，培育人工林進行木材加工制造，用作家具、紙張等。會促進當地的經濟發展，帶動當地的就業，當地政府有了收入來源，才有能力進行生態環境的保護工作，因此，森林資源的管理和保護也包括合理的開發。

（二）有助于可持續發展，改善生態環境

做好森林資源管理和保護工作，是改善生態環境的一個大的方向，如果我國的森林覆蓋率不斷增加，綠化程度不斷提高，那么對于我國的可持續發展戰略來說，是巨大的成就。我國的可持續發展戰略是一個籠統的概念，它包含的內容極為豐富，無論是經濟的可持續發展，還是生態環境的可持續發展，對于森林資源來說，如果將森林保護工作做好，那么無論對經濟還是生態，都是有促進作用的。

（三）有助于改善周圍氣候

森林資源保護管理帶來的生態效益是巨大的。從氣候方面來說，森林作為一個生態系統，作為眾多動物、植物的家園，本身還可以調節改善周圍的小氣候。植物本身的蒸騰作用，會吸收太陽光和熱量，白天做到降溫，晚上保持恒溫，許多避暑勝地都會選擇建在森林地帶，不僅是因為環境優越，還是因為它的氣候宜人，適合居住適合夏季避暑。但是關于森林地帶建設別墅群，一定要以遵循自然的原則為主，適度開發。

（四）可以防止土地荒漠化

森林資源貫徹可持續發展的一個重要原因就是森林可以有效防止土地荒漠化，對于我國的西北地區，本身自然環境比較惡劣，土地荒漠化嚴重，植被覆蓋率低，常年受到沙塵暴的侵擾，這對人們的出行來說是非常不方便的，甚至很有可能還威脅到人們的生命安全，森林作為天然屏障，對于西北地區來說，可以抵擋北方沙漠的入侵；對于南方來說，雖然氣候條件相比于西北來說好很多，但是由于人們過度耕作、過度樵砍，一旦遇見下雨天氣，雨水沖刷土壤現象嚴重，就會造成水土流失，對于一些山區，會造成山體滑坡，形成泥石流等自然災害[2]。這些無論是對個人而言還是對環境而言，都是具有破壞性的，由此可見森林防護的重要性。

總之，目前我國森林資源在進行合理配置時，要以可持續發展的方式進行，森林資源作為一種消耗資源，又作為生態環境的重要組成部分，相關的森林資源工作者應該提高自身的責任意識，不斷強化自身水平，提供更多關于森林資源保護和管理的可持續方式。