加強特色鄉村建設?激活鄉村振興新動能

于麗

摘要：建設具有中國特色鄉村產業，切實實現鄉村振興，就要立足于地方資源優勢，積極構建符合城鎮化、國際化與信息化發展趨勢的產業布局，有效聚集資源、提升創新能效，增強內動力，打造鄉村發展的新格局。特色鄉村建設還要注重突出四個核心目標，即農村資源環境保護、增加農民收入、保障農產品供給以及城鄉產業均衡協調發展，促使鄉村經濟的多元化、特色化轉變。本文主要分析了我國特色鄉村建設以及鄉村振興的重點任務，并結合現實給出若干優化建議，旨在全面激活鄉村振興新動能。

關鍵詞：鄉村振興;特色產業;經濟建設;新動力

鄉村振興是一項復雜的系統性工程，旨在實現鄉村地區經濟的可持續發展，改善與提升當地居民生活水平與質量。要想推動鄉村產業振興，就必須圍繞著現代化農業這一目標發展，實現第一、第二及第三產業的融合，構建一體化產業體系。當前我國鄉村產業也迎來了繁榮發展、再度振興的歷史良機。加快具有特殊鄉村建設、振興鄉村，也是提升我國農業國際競爭力、打造現代化農業農村的必經之路。

1 中國特色鄉村產業振興的重點任務

經過多年來的不懈探索，我國在發展與振興鄉村產業自上世紀九十年代迎來了快速發展，將傳統的種植養殖為主的鄉村產業，逐漸拓展到加工、流通環節，實現了向第二、第三產業的過渡發展，在創新產業空間與產業形態上取得了一定成績。由于我國幅員遼闊，區域之間經濟發展水平參差不齊，其中部分地區的農業產業化進程阻力大，面臨了市場競爭力弱、帶動力不足，規模小的窘境，這種態勢下也逐漸暴露出龍頭企業與小農戶利益沖突的矛盾。究其原因還在于城鄉資源分布不均、鄉村產業發展不平衡、農村產權制度不完善，難以形成集聚效應。但放眼未來，我國鄉村產業還蘊藏著巨大的發展空間與發展潛力，鄉村地區應該及時精準的把握地方產業發展規律與特色，突出產業振興重點，有目標、有針對性的推動鄉村產業的發展壯大。

1.1 立足根本，保障供給

鄉村產業發展的核心就是要保障國家糧食以及重要農產品的正常供給及其安全性，因此要維護與提升重點農產品的生產能力。其次，對現有的農業結構持續調整優化，由農產品增產逐漸向增產提質過渡，進一步發揮出農村資源的優勢，在此基礎上大力發展農產品加工、勞動密集型的加工制造業、鄉村旅游以及其他生活型服務，提升農業供給系統的效能，滿足鄉村居民們在生態文化、綠色優質產品以及精神文化產品上的迫切需求。

1.2 大力發展綠色生態環保產業

統籌好鄉村地區田、林、山、水、湖、草環境系統，做好相關的治理工作，大力推動綠色生產以及綠色生活模式，進一步強化地方政府及市場主體對于生態環境保護的責任及管控機制。尤其是存在污染或產生污染的重點產業領域開展嚴格監管，加強內部關鍵環節的環境風險把控，引進適宜的環保技術與設備，將對環境產生的負面影響控制在合理范圍內。充分發揮出鄉村地區生態環境優勢，推動綠色生態環保產業鏈的構建，將綠水青山打造成為可持續發展的金山銀山。

1.3 充分經濟的帶動當地農民就業

將促進鄉村地區人民發展作為核心，以推動產業完善發展來實現農民增收，積極消除貧困鄉村、貧困農民，致力于實現鄉村生活富裕。這個過程是復雜漫長的，也是持續性的，即便我國城鎮化比例達到了發達國家水平，但鄉村地區仍有龐大數量的人口需要依靠當地的產業支持生活與生產。鄉村振興打造具有自身特色的鄉村經濟，就必須肩負起提供穩定就業的職能，充分促進農民高質高效的就業，實現收入的快速增長，尤其是要大力發展鄉村地區的非農產業，帶動地方就業率的提高。

1.4 促進城鄉融合，縮減差距

從城鄉地區所賦有的不同資源優勢出發，打造產業協同發展與錯位布局，調動起城鄉地區各類生產要素資源，構建融合發展。首先，要做好城鎮與鄉村地區產業之間的配套、銜接與劃分工作，可將城鎮產業中部分配套的如初加工、原材料生產等環節設置在鄉村，而將需要更高端技術與人才支持的產品設計、終端銷售以及配送放在城鎮，各自發揮優勢實現產業各環節的優化分布，營造雙贏的良好局面。其次，為了進一步縮小城鄉差距，就要加快鄉村地區優秀人才、豐富資源資金、高新技術以及管理經驗等引入，加速提升鄉村地區建設水平與效率，拓展出更加廣闊的發展空間，在城鄉產業一體化進程中最大化的縮小差距。

2 鄉村振興戰略的主要原則

2.1 堅持維護地方生態

生態環境與地方文明兩者之間關系密切，而鄉村居民們的美好生活愿景也是基于生態宜居、環境優良基礎之上。由此，鄉村振興、建設特色鄉村則應該保護生態環境，建立美麗、和諧、幸福的鄉村，而不是犧牲生態環境來謀求短期的利益。生態文明也是一切重大發展戰略的大前提，鄉村振興戰略就必須堅守生態紅線，立足生態保護，讓鄉村發展為富有地方特色、能見山望水的美麗鄉村。

2.2 堅持地方特色文化傳承

鄉村不僅僅是農村居民們生活的場所，更是每一位當地居民的精神家園，鄉村振興不應該只是簡單的經濟建設，將鄉村通過一個個開發項目變成千篇一律的小城鎮，而是要承續地方風俗文化，使其成為鄉村建設的第一生產力。也只有秉承了傳統的鄉村，才能建設為具有鮮明特性、特色的魅力鄉村，形成百花齊放、百家爭鳴的良好格局。

2.3 堅持以創新驅動

創新力是帶動經濟發展的核心動力，只有積極持續的創新，才能永葆鄉村活力。創新驅動的內涵還在于農業發展業態的創新，不僅僅是片面的增加產量、擴大規模，還要扭轉農業發展地位，使其煥發出新的活力，變革為朝陽產業。還要拋棄以大量資源來換取總量增長的落后思維，推動鄉村生態文明進階到高級文明層次。

3 建設特色鄉村、提升鄉村振興新動能策略

3.1 新時代鄉村教育振興戰略

鄉村振興的實現離不開人才的支持，鄉村的教育環境直接決定了農村發展的可持續性與有效性。目前鄉村發展面臨的人力資源矛盾明顯，主要體現在培育難、引入難以及留住難這三個方面。當下，鄉村振興首要任務就是鄉村教育振興，其中包括基礎教育與職業教育兩個層面。一方面，在基礎教育上，要讓每一個學齡兒童都能夠接受到長時間、高質量的教育，通過各類優惠扶持政策，讓更多教育資源流向鄉村，積極探索構建一套適宜農村地區的教育制度。另一方面，農村職業教育振興，就要培養一批具有新型技能、科技、經濟管理的知識型勞動者，讓傳統農民逐漸向現代化職業農民轉型，讓新型職業農民掌握好市場趨勢、生產技術、營運管理，更好的適應當前的市場經濟。

3.2 鄉村文化振興路徑

區域文化是具有地方特性的核心價值，也是建設特色鄉村的靈魂，鄉村文化振興包含了弘揚傳統鄉村文化以及培育現代化鄉村文化兩部分。傳統文化的弘揚首先要基于尊重多樣化、豐富多彩的文化類型，突破鄉村振興一成不變的傳統模式，因地制宜的維護地方傳統文化的多樣性與多元性。其次，突破數量有限的歷史文化名村的限制，積極開展地方特色文化資源開發，從地域性建筑保護、非物質文化繼承等方面著手，為弘揚傳統鄉村文化提供全面保障。最后，打通傳統文化與現代化生活之間的障礙，使其能夠有機銜接起來產生關聯性。如結合時代背景來深化鄉村傳統技藝、風土民俗，在鄉村產業產品中融入地方特色，讓社會各界都能參與到文化弘揚與承續發展中。現代化鄉村文化的培育可以從兩個方面來開展，一方面，利用社會核心價值觀帶動農村農民形成新的思維與理念，通過樹立榜樣典型的方法來感染、調動群眾積極性，秉承優良家風家訓，構建鄉村新文明建設。另一方面，提高鄉村公共服務質量水平，加強地方農民精神文明建設，豐富鄉村群眾的文娛生活。

3.3 構建鄉村產業多元化、特色化發展格局

要想發展特色鄉村產業，就要充分挖掘、發揮出區域特色與優勢來，通過打造一批具有高附加值、地方特色鮮明且優質專有的主導產品，將區域公共品牌進一步做大做強。第一，圍繞著有潛質、有基礎的產業，打造能夠切實帶動農民群眾的農業產業園，使其能夠享受由此衍生出的第二、第三產業增值效益。第二，擴大新產業以及新業態，結合地方資源特色發展鄉村旅游、休閑農業、健康養身等多元化的鄉村產業鏈，強化農、林、旅游、康體等關聯產業的有機融合。第三，引入網絡科技技術，加快農村電商產業布局，建立適宜的農產品電商標準體系，積極搭建電商平臺拓寬銷售網絡，將地方農產品推向國內外。同時打造電商產業園區，提供崗位、提高就業率。第四，拓展農產品產業鏈，從農產品產地出發，建立食品加工產業集群，實現地方傳統食品加工向著工業化與規模化、規范化的方向生產與發展。第五，優化農戶與經營主體之間的利益聯結機制，通過股份合作、訂單農業等形式，讓傳統模式下處于產業鏈底部的小農戶也能夠享受到國家財政支持農業發展的政策紅利，充分參與到完整產業鏈與價值鏈的利益分配中來。

4 結語

鄉村振興是農業經濟發展的基礎，而地方綠色生態發展則是實現鄉村可持續發展的必要條件。只有結合地方特性、特色，開展鄉村農業產業化發展、推動產業融合，才能進一步提升鄉村建設的核心動力。通過持續創新鄉村發展模式、培育鄉村新產業，設置生態宜居型鄉村，助力新時代鄉村開創新格局。

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