農民專業合作社發展與鄉村振興戰略研究

鄭乾俠

摘要：黨的十九大中明確指出我國農業發展情況與社會生活之間的關系，并在新農村建設過程中引出新的話題，即振興鄉村，以農民專業合作社為主要載體，行使一定的服務職能，但由于起步階段缺乏有效管理導致運營存在一些漏洞，如形式化管理、渠道狹窄、缺乏核心競爭力等。本文明確指出農民專業合作社對當前鄉村振興的重要意義，針對當前問題給予有效改進方案。

關鍵詞：農民合作社;規范化管理;創新渠道

0 引言

農民專業合作社是新時期的產物，能夠深刻地反映我國的社會發展集約性特征，在自發組織的情況下利用相關技術和運營知識，以農產品為核心建立起來的交互平臺，能夠有效整合土地與人力資源，再根據市場需求拓展渠道完成銷售，為鄉村帶來一定的經濟效益。通過這種方式，能夠逐漸縮短城鄉差異，我國鄉村振興建設指日可待。

1 農民專業合作社對鄉村振興的重要意義

1.1 迎合新時期農業生產需求標準

社會主義的發展經歷了漫長的變更和多次改革階段，最終形成符合當前國情的模式，在農業方面主要表現為農民專業合作社組織，其形式可以概括為改革初期家庭聯產承包責任制的繼承與升級，是我國農業領域實現現代化、集約化的重要手段，真正改變以往粗放式的經營模式。農村生產力的提升是我國建設社會主義新農村的基本前提，主要以農民專業合作社為載體，改變以往獨立、單一、產量低的農民經營模式，實現規模化生產，為我國的發展打造堅實后盾，相比于傳統的粗放式經營，在農民合作社組織引導下的農業產值會進一步得到提升，同時形成完善的農產品產業鏈，從而實現增收致富。

1.2 以農產品為核心搭建互交平臺

生產力發展的基本要素在于農民，若在生產經營過程中脫離農民的參與，一切經營將不復存在，由此可見農民的社會活動是支撐社會經濟發展和人民生活的必要前提。農民專業合作社的工作內容包括對農產品的加工、運輸以及銷售，該組織成立的目的具有一定的經濟互助性質，同時融合新時期的技術與服務延長農產品產業鏈，實現互惠互利共同發展[1]。為了確保農民專業合作社的整體先進性，還為成員提供市場、法律、營銷等方面的培訓，同時深度貫徹可持續發展理念，以分工的形式進行提高成員的合作意識，以農產品為核心實現長效發展。

2 當前農民合作社制約鄉村發展的問題

2.1 管理形式化，缺乏運作規范

根據目前我國農業化經營來看，具有規模化、生產經營擴大化的趨勢，在實際的管理過程中，政府加大對農業化建設的投入力度，結合社會經濟對農業的需求，頒布了多種經營指標，確保能夠提升合作社的總產值。在這樣的社會環境下，我國農民專業合作社數量急劇增加，但收益卻始終保持在原有水平，究其原因主要由于下屬分級過多，導致管理者力不從心，造成一定的疏忽。此外，還存在部分合作社運營過程中集約化程度無法達到現階段社會的要求，因此實際收益水平往往低于政府所提出的標準，嚴重制約鄉村振興。

2.2 缺乏核心競爭力，專業人才基礎薄弱

在新時期背景下，大部分農村經營者都將發展目光轉向城市，造成一部分的人才流失，農業學校在付出一定培養成本后無法得到相應的回報，導致農民合作社勞動力緊張且偏向于老齡化，不具備專業技術和管理思維的支撐，最終使得合作社經營不佳走向破產。目前來看我國部分偏遠地區的合作社仍舊帶有一定的粗放式色彩，成員的知識水平較低，管理意識不足，對市場營銷的理解存在偏差，無法準確把握市場動向，極易出現運營虧損現象。此外，部分農業合作社運營主要依靠某幾個大型私有養殖產業，因此選拔缺乏公平性，經營流程出現僵化現象，在這種運作模式下，沒有精準的市場調研與服務意識，若出現虧損現象，沒有相關負責人承擔責任，權責劃分存在失誤。

2.3 項目經營渠道受限，缺乏統一標準

對于不同地區的農業經營會存在很大差異，主要因素包括農作物品種、自然條件、種植成本、運輸成本等，因此價格方面難以劃分標準，無法保證農產品價值的穩定性，出現私自提升價格破壞市場的現象，甚至造成某些合作社農產品滯銷的問題，只能低價出售[2]。此外，由于服務與進貨渠道的限制，農民專業合作社的運營無法順利開展，這對于社會生活和國民GDP水平都具有一定影響，甚至加大城鎮與農村之間的經濟差距。

3 想基于鄉村振興原則農民專業合作社落實策略

3.1 完善管理框架，清晰權責劃分

完善的管理制度是農民專業合作社得以發展的基礎，因此需要加強內部管理，根據區域間差異和經濟發展水平，建立完善的體系框架，將基層農民作為主要的生產勞動力，整合各方力量優化隊伍建設，真正落實集約化管理模式，取締粗放式經營。為了改變以往個體經營的局限性，可以劃分區域進行試點，在一定時間段內展示成果與經濟收益，從而引導農民積極參與到合作社運營中來[3]。

此外，為了保證合作社能夠順利經營，還需要實行責任制度，優化產業結構，發生虧損時能夠及時聯系負責人，同時在原有制度上進行完善，進行分層管理，劃分每個階段的工作標準與責權情況，深度落實相關制度避免出現形式化、空殼化現象，做到治有所依，圖3.2是農民專業合作社組織的標準結構圖。

3.2 加大指導力度，開放合作組織

農民專業合作社的發展仍舊處于萌芽階段，在制度和管理模式上存在一些漏洞，因此需要專業人員進行針對性指導，結合當前農產品市場的具體情況進行科學規劃。對于新時期北京下的農民專業合作社應當融合時代色彩，不斷引進先進的技術和設備，加強校企聯合的投入力度，為合作社吸收專業人才，在引進過程中要考慮帶合作社運營的多樣性，從市場營銷、農產品生產、會計運營等多個專業領域進行人才招聘活動，同時聘請具有豐富經驗的工作者親臨現場，針對合作社服務的不同階段進行針對性指導[4]。此外，還要定期檢查內部運營狀況和收益情況，并以此為基礎改善相關市場營銷制度，從根本上帶動鄉村振興。

3.3 創新渠道實現鄉村振興

農民專業合作社的優勢在于改善了以往獨立經營的模式，將土地資源進行整合，并集合全部勞動力共同經營，實現農產品加工、銷售、服務一體化的模式。其劣勢則在于受市場的影響較強，且競爭力隨著合作社數量的擴大而提升，為了確保農民合作社能夠長期穩定的運營，需要相關人員樹立創新意識，不斷拓寬運營渠道，利用高質量的服務贏得民眾信任。

以往農產品銷售會受到地區、交通等因素的影響，只能實現區域內運營，且競爭力較大，在科技和交通逐漸完善的新時期，可以采取“訂單農業”模式，即通過線上付款的形式實現跨區域銷售，不僅能夠擴大運營范圍，帶來一定經濟效益，還能樹立地區產品的品牌效應實現長期穩定發展[5]。

4 結語

綜上所述，農村專業合作社的建立與發展能夠帶動區域經濟，實現振興鄉村的目的，因此需要政府及相關人員不斷加強對組織的管理，優化當前產業結構，加大對市場營銷和運營管理模式的指導力度。對于目前管理制度不完善的情況需要根據實情進行統一管理，完善責任制度確保有法可依，同時優化服務職能樹立品牌形象，吸引更多專業性強的高素質人才，為鄉村的發展提供物質基礎。

參考文獻

[1] 李振楠.鄉村振興背景下農民專業合作社內部治理機制研究[J].科技和產業，2020（8）：148-152.

[2] 梁潔，張孝德.重視農民專業合作社發展中的文明建設[J].開放導報，2018（6）：74-78.

[3] 魯嬌.農民專業合作社推進鄉村振興戰略的路徑探索——以六盤水市農民專業合作社為例[J].農村經濟與科技，2020，496（20）：24-25.

[4] 朱福祥，洪立強.農民專業合作社在鄉村振興中的作用[J].理論觀察，2020（7）：76-78.

[5] 李妍蓉.鄉村振興戰略背景下農民專業合作社的發展研究[J].新絲路，2020（4）：6-7.