強化大專院校艾滋病防治通識教育

王迪　王晗陽

臨汾紅絲帶學校夢幻之旅夏令營

“能夠深入禁毒防艾一線進行實證研究，切實關愛受艾滋病影響兒童，提煉出通識教育擬制稿，有溫度、有深度、有擔當。”11月27日，“七一勛章”獲得者李宏塔在生命安全與健康教育體系化發展全國研討會上，高度評價四川省戒毒管理局和北京師范大學博士生導師雷小政領銜的“法艾少年”專家團隊共同發布的《新時代大專院校艾滋病防治通識教育（擬制稿）》。

今年12月1日是第34個世界艾滋病日，我國宣傳主題為“生命至上，終結艾滋，健康平等”，強調堅持人民至上、生命至上，共建共治共享，攜手應對包括艾滋病在內的疾病流行帶來的風險與挑戰，為實現防治目標、終結艾滋病、終結疾病大流行而努力。

教材亮點

在艾滋病傳入國門之前，我國一直高度警惕、積極應對艾滋病的傳染風險。獲悉國外經血液和血液制品傳播艾滋病的信息后，1984年9月，衛生部、經貿部及海關總署發出《關于限制進口血液制品防治AIDS病傳入我國的聯合通知》，這是我國發布的首個防控艾滋病的政策性文件，標志著相關主管部門正式從國家層面應對艾滋病風險。

隨后幾年，我國相繼出臺《艾滋病監測管理的若干規定》、傳染病防治法、《艾滋病防治條例》等法律法規。2019年，我國進一步對《艾滋病防治條例》進行修訂，加強了對臨床醫療所用的人體血液、組織、器官等的進出口管理。

“事實上，除了大眾較為熟悉的傳染病防治法、《艾滋病防治條例》外，許多地方性法規、地方性政府規章也對艾滋病防治進行了補充完善，依法治艾體系是一個立體、動態的體系，包括立法、執法、司法、守法各個環節。”

項目負責人雷小政介紹。作為上述擬制稿的項目負責人，近距離接觸艾滋病戒毒人員和受艾滋病影響兒童，讓雷小政對教材的編寫有了更深層次的思考。

“今年夏天，法艾少年團隊參加了紅絲帶學校的夏令營活動。當大家進入迪士尼樂園、大眾餐廳及辦理酒店住宿時，即便扛著帶有紅絲帶的旗子、佩戴紅絲帶胸環，周圍群眾也沒有感到異樣、慌張或者排斥。”雷小政說，“通過觀察艾滋病戒毒人員我發現，他們在經過抗病毒治療后，效果超過很多人的想象，他們寫的詩詞同樣縱橫四海。從理論層面上反映這些變化并正向引導社會觀念，是我們編寫擬制稿的初衷之一。”

雷小政將擬制稿的亮點總結為三方面：一是在研究方法上，通過對普通戒毒人員、艾滋病戒毒人員及全國14所大專院校學生的問卷調查，形成較為全面真實的基礎數據，收集到了真實的反思和最為“青春”的訴求。

二是在通識教育內容上，實質獲取了普通吸毒人員、艾滋病戒毒人員的參與式、反省式建議，同時對接傳染病防治法、民法典、刑法等個案，提煉形成青少年在休閑娛樂場所、社交軟件、戀愛交友等方面的安全指南。

三是在應用層面上，擬制稿以專章討論了如何與當前專業化的教育體系和校園工作機制進行銜接。

防治體系

艾滋病是全球范圍內主要公共衛生問題之一，無論從新時代青少年生命安全與健康教育的角度，還是從“全民參與、全力投入、全面預防”的治艾要求看，艾滋病防治都是關系到國家總體安全的一項民生工程、社會工程。

“完善未成年人保護的協調機制，幫助未成年人遠離毒品和艾滋病的威脅，并對履職不力的部門或責任人強化督辦問責。”

研討會上，四川省司法廳黨委委員，四川省戒毒管理局黨委書記、局長安家愛強調，“禁毒防艾”工作是全社會的共同責任，需要各級各部門齊抓共管，需要社會各界廣泛參與。此次發布的擬制稿，前移了禁毒防艾教育的關口，創新了生命健康教育的理念和方式，推進了全民健康工程;攜手構建政府主導、部門協作、社會參與的艾滋病防治體系和一體化禁毒格局，持續加強禁毒防艾理論研究和實踐探索，社會各界優勢互鑒、資源共享。

據了解，為實現對艾滋病戒毒人員核心權益的精準保護，四川省戒毒管理局積極探索和拓展禁毒防艾工作的新途徑和新方法，提煉總結了以安全管理為前提、以人文關愛為載體、以醫療救治為支撐、以權益維護為基礎、以教育矯治為核心、以轉介幫扶為延伸的艾滋病戒毒人員管理模式，形成《四川艾滋病戒毒人員分類管理與關懷救助12條特色工作經驗及專家論證》和《四川艾滋病戒毒人員分類管理與關懷救助技術指南》等項目成果，不僅提高了場所艾滋病管理工作規范化、科學化和專業化水平，相關經驗亦被收錄于本次擬制稿。

明確責任

作為我國艾滋病疫情傳播的主要高危人群，青少年是艾滋病防治的重要對象。教育部等五部門今年聯合發布的《關于全面加強和改進新時代學生衛生與健康教育工作的意見》，要求把預防新型毒品等毒品教育納入健康教育課程，落實預防艾滋病專題教育任務，加強青春期、性道德和性責任教育。

未成年人“兩法”修訂工作顧問、北京師范大學教授宋英輝表示，未成年人保護法、預防未成年人犯罪法的實施，進一步明確了各級政府、政法機關等在未成年人全面性教育、不良行為矯治等方面的責任，破除了以往九龍治水局面。

考慮到許多不良行為很可能是青少年吸毒甚至感染艾滋病的起步行為，宋英輝建議，進一步完善未成年人保護的協調機制，包括制定衛生保護工作規劃政策、檢查未成年人保護法的落實情況等，幫助未成年人遠離毒品和艾滋病的威脅，并對履職不力的部門或責任人強化督辦問責。