鐵路工程概預算的要點及注意事項分析

王亮亮

摘要∶工程概預算是指貫穿項目執行的始終，采用提前核對的方式，主要根據工程定額、成本標準等來保證項目總費用的準確性。目前常用的方法是記錄設計圖、相應定額標準，計算工程量，制定相應的個體完整的工程預算表。總而言之，由于完成工程概預算過程中仍存在諸多漏洞，所以需要不斷對工程概預算進行創新研究。本文主要對工程概預算的影響因素進行分析并提出解決措施。

關鍵詞∶鐵路工程：概預算：要點：注意事項

近幾年，隨著社會經濟的快速發展，我國在鐵路工程建設方面取得了一定成績，也受到了社會各界的廣泛關注。在進行鐵路工程建設的過程中，應切實做好概預算工作，提升概預算編制的專業性，為鐵路工程造價管理提供良好支撐，在充分保障鐵路工程施工質量的同時，為企業帶來更多的經濟效益 [1]。

1工程概預算的相關理念

1.1工程概預算的概念

工程概預算是指工程在不同階段之時所設計的一個工程造價預算，其中包含了對工程投資的統籌、整合、分配，各項費用的支出與定額標準，通過控制不同時期對工程的改建、擴建確保工程能夠順利運行的費用性文件，是一個工程實施的重要依據，是建設工程在不同時間的體現形式與指 導文件。通過這個文件，可以有效地控制資源的合理分配，保質保量地完 成工程。

1.2工程概預算編制與工程造價的關系

就目前看來，工程概預算的編制是工程造價的直接體現，通過合理的 規劃、計算工程概預算，能夠直接有效地保證工程造價分配，通過科學的 分配、統籌工程造價，在有限的基本工程投資下最大限度地提高效益，通 過工程概預算進而控制工程造價成本的不必要的浪費，便是工程概預算編制的作用之一。

所以，現代工程造價應當選擇工程概預算的合理計算方式，通過控制 源頭來保證自身能夠明確工程的效益、控制投資風險，并完善投資預算。 工程概預算對工程造價有著非常大的影響 [2]。

2建筑工程概預算管理中存在的問題

2.1工程概預算方法不夠先進

近年來，隨著我國經濟建設的持續發展，建筑工程項目應用了很多先 進的施工技術、材料和工藝，工程結構也發生了很大變化，很多建筑單位 都會采用概預算定額換算的方法來實現編制目的。然而，現在實行的概預算方法還是以前的靜態概預算，也就是根據舊的數據來對項目等額單價進行計算，而且沒有對一些典型建筑定額進行統計，從而導致工程施工建筑 項目概預算出現錯誤，不能滿足工程需求。

2.2施工設計變更的隨意性

因現在工程設計中大多還是采用著"方便"原則，方便施工，方便采購等，這些導致了在施工過程中不穩定因素的產生。小的不穩定因素或許不會有什么大的影響，但一些大的影響因素卻會讓工程設計從本質上影響到工程概預算，而工程概預算的變動，則會導致整個工程的變動，進而導致工程概預算上的無謂支出。

2.3概預算機制有待完善

以下五個方向的問題會造成工程概預算合同管理的混亂：企業的財務管理還不完善.尤其對于合同的結構、條款、權利、義務和責任等.缺乏有效手段對其進行統一管理。這些問題會給整個項目和公司的發展帶來災難。因為預算管理不到位而產生的潛在危險很大.影響相關范圍也很廣。 一些公司和一些企業和單位在預算合同管理過程中無法進行科學有效的分類，缺少規范的預算合同審查機制，甚至很多工程單位，在合同管理中過于形式主義導致近些年來行業內糾紛不斷 I71。工程建設單位常常存在只注重技術.而忽略經濟的問題。經濟、社會經濟的快速發展和市場經濟體制改革的深化容易使工程建設單位只追求和推進經濟效益的最大化.強調任務數量.而忽視工程概預算問題產生的影響。工程設計方案缺乏經濟分析和論證。實際工程項目進行中的經濟分析和評價結果有很大差距。優質的設計方案有助于節約資金.有效降低項目成本。但實際情況并不樂觀。因為在施工過程中.概預算部門的評估結果嘗嘗被忽視。設計和施工工作人員自身的經濟意識和能力有限。調查發現.設計和施工涉及經濟層面的知識較淺甚至為零。因此，實際中常常是是工程師只知道設計而不懂經濟學。 加上他們對這領域的意識和熱情不高，不懂施I 建設全過程的預算控制，這成為計劃階段成本控制的主要制約因素 [2]。

3應對策略

3.1確定編制依據

在對鐵路工程概預算進行編制的過程中，應首先確定編制依據及取費 標準，這也是保證概預算編制的前提。工作人員需要充分把握鐵路工程的 性質、功能和需求，對其建設內容進行把控，做好概預算編制相關資料的收集和整理工作，確定工程概預算編制依據，并對編制標準進行明確。同時，進行概預算編制前，應做好必要的市場調研工作，加強與建設單位之前的協調配合，明確土地征用與拆遷價格標準，了解主要施工材料的單價，在已掌握的材料的基礎上做好查漏補缺，為概預算編制提供參考依據。

3.2了解工程現場與施工單位的具體情況

通過有組織地對工程現場進行勘察，走訪了解施工環境，明確現場建 筑設計的要點，了解施工單位對工程的了解情況。如水電工程中對砂石的 需求量遠超同類別的其他工程，其價格能夠對工程概預算起到決定性的作 用，那么就需要詳細地了解施工場地的概況、砂石的采挖條件、運輸的方 式等一系列的注意事項，只有了解過了這些，才可以因地制宜，提出一個讓施工方與建筑方兩方滿意的工程概預算，這樣還可以將基礎工程投資有 效地整合起來，進行合理分配，保證工程質量的同時還提高了工程的效益，可謂是一舉兩得 [3]。

3.3對建筑工程預算管理流程進行優化

建筑單位不僅需要明確預算管理工作人員職責，還要完善預算管理流程，從而增加預算管理體系的全面性。同時，還要充分考慮工程概預算實 際要求，并在此基礎上增強概預算制度的系統性，在制度方面為概預算提 供保障。另外，建筑單位還要更加重視預算管理工作，不斷增強工作人員 的預算管理意識，按照建筑工程要求開展全過程預算管理，這其中需要涉 及很多方面的內容，如預算編制、審核、平衡和保存預算編制資料等。通過對預算管理流程進行完善，可以增強預算管理的效果，建筑單位的預算 管理能力也會變得越來越好。

3.4引人先進技術

在對鐵路工程概預算進行編制的過程中，因為時間短、任務重，如果 一味地沿用傳統的人工方式，難免出錯，后續還需要花費大量的時間和精 力進行校驗。針對這樣的問題，可以引人先進的信息技術來提高概預算工作的效率，在減輕概預算人員工作壓力的同時，保證工作的質量，避免人為失誤引發的各種問題。

3.4綜合運用經濟手段

經濟資源的綜合利用是工程預算的重要組成部分，尤其對于大型項目 而言.完善預算管理體系相比弓1進先進的預算技術而言.更容易帶來直接的效益。為此.有關單位可采用以下手段。首先，工程項目啟動時.成本計劃的制定應以實際情況為基礎。在成本計劃的基礎上.編制工程中不穩定因素的預算。其次.根據成本計劃編制時必須考慮預算方案中不穩定因素存在的影響。最后.在實施項目的過程中.應該實時理解和分析關鍵的預算標準，特別是可能的偏差。項目管理層應重視并迅速發現和解決問題[4]。

結束語：綜上所述，做好鐵路工程概預算工作。要從鐵路工程概預算 的實際出發，針對概預算要點、存在的問題和應對策略進行分析，對自身概 預算管理能力進行提升，完善管理體系，為鐵路工程的施工建設提供動力。

參考文獻：

[1]任卿.論鐵路工程概預算審核的重要性[J].建材世界，2019（5）：133-135.

[2]王學彥.鐵路工程概預算計價相關問題分析[J].經濟師，2020（9）：282-283.

[3]來昌. 鐵路工程概預算編制存在的問題及對策[J]. 智能城市，2020（15）：76-77.