數字經濟助力德州現代服務業行穩致遠

祝志偉

2020年突如其來的新冠肺炎疫情，致使全球經濟遭受到不同程度的沖擊，世界經濟增長缺乏十足動力。歷史經驗告訴我們，一些大的危機過后，很多新興行業往往會在危機中化險為夷，孕育著機遇，喚發著生機。此次新冠肺炎疫情，雖然對線下實體店帶來很大影響，同樣有些愛動腦筋的人，在危機中看到并抓住了商機，一些新興行業應運而生，方便了人們的生活，提高了大眾生活質量，這些行業都與數字現代服務業息息相關。

一、把脈德州數字經濟

2017年，數字經濟被首次寫入黨的十九大報告和《政府工作報告》，它改變了人們的固有思維和認知，把不可能變成了現實。農業經濟的基礎要素是土地，工業經濟的基礎要素是機器，而數字經濟的基礎要素則是大數據。

（一）數字經濟界定

數字經濟是以數據為主要生產要素、以數字技術有效使用為手段來實現生產效率提升的經濟活動的總和。在這個界定中，數字經濟既包括通信行業、電子信息制造行業、軟件行業、互聯網等數字化基礎支撐產業，也包括那些使用數字技術改造提升傳統產業后形成的數字化產業，還包括由數字技術融合應用催生的新模式新業態等相關經濟活動。

（二）德州數字經濟現狀

近些年，從全國的形勢看，國家努力加大科技創新，營商環境得到了不斷改善，抓住互聯網技術更新改造升級的有利時機，帶動信息、軟件和傳輸服務業。2020年上半年信息服務業呈現良好增勢，充分表明信息服務業已經成為我國經濟發展的新動能。從2019年開始，5G熱度逐步攀升，一步步進入了大眾視野，5G是經濟社會發展，尤其是數字經濟發展的重要引擎。很明顯，數字經濟引人注目成為新的焦點。鑒于全國大趨勢，德州有自己的實際情況，盡管近年來全市GDP持續增長，但總量規模難以盡如人意。

“數字經濟的真實本質是領域內以互聯網大數據和云計算及其人工智能技術為導向性的更新改造提升。數字經濟向深度發展趨勢受信息基礎設施建設狀況、企業對信息技術性接受度、政府部門促進幅度等多種多樣要素影響?！贬槍Φ轮輸底纸洕陌l展趨勢，山東省德州市市委黨校社會經濟學部專家楊明文教授給出了提議，適當超前地積極推進新式基礎設施建設，建設一批以5G、工業物聯網、云計算等為代表的信息基礎設施；提升數字經濟行業人才的培養，關鍵凸顯對優秀人才應用型技術性研發能力的塑造，激勵大量高級人才返鄉創業就業。

如何實現數字經濟向縱深發展？2018年，德州市向企業發放一種“云服務券”，其實這是給企業的一種財政補貼方式，鼓勵各個企業“登上云端”。前不久舉辦的德州市執行創新驅動發展強市三年計劃動員會明確提出，要推動加工制造業和智能化結合，搭建數據產業生態鏈，鼓勵建設3-5個地市級數字經濟產業園區及其3-5個地市級數字經濟服務平臺。越來越多的企業嘗到了“上云”的甜頭。作為一家傳統式生產制造企業，永鋒集團有限責任公司構建了智能電網互聯網大數據監管服務平臺，根據對電力能源的動態變化、精準生產調度及其對加工過程的即時預警信息和即時預測分析，取得六大明顯效果。以往，它早已更改了僅借助人類經驗開展調節的方法，借助大數據分析，智能制造系統轉型發展，企業生產率提升了20%，一噸鋼的生產成本減少了300元，年經濟效益可提升2 980萬余元。該服務平臺已成為2019年工業和信息化部唯一選中的服務平臺。

在禹城，山東禹王生態食品工業有限責任公司根據大數據分析和人工智能技術，提升了生產制造的可靠性，產成品成功率提升了7%，年經營成本減少了22%，經濟效益十分可觀。在寧津，山東邁寶赫健身器械有限責任公司與騰訊云服務聯合開發智能化和工業互聯網運用新項目，完成了從“生產制造”到“智能制造”系統的轉型發展。

工業轉型提升了，農業也要插上金翅膀。這座高7米的“智能溫室大棚”坐落于慶云境內的山東水發田園示范區，十分引人注目。溫室大棚中沒有土壤層，借助智能產品，所有蔬菜小苗都根據滴灌設備在椰子殼中生長發育，隨后根據計算機遠程操控水和化肥的占比，以供給營養物質。山東水發牧區綜合處處長高倩詳細介紹說，大棚蔬菜早已完成了智能化系統，安裝了電腦來控制各項指標，通過實時監控各項環境數據完成有效管理，對光、溫、水、氣、肥等及時進行精準調節，讓作物生長保持最佳狀態。溫室大棚內每平方米西紅柿的總產量已達25KG，是傳統大棚蔬菜種植產量的4-5倍。“聰慧溫室大棚”解決了農業對地理環境比較嚴苛的依賴，最能體現數據信息的高使用價值性。

據德州工信局工業互聯網科科長趙俊杰介紹，過去企業認為設備和生產線能很快帶來經濟效益，對大數據的價值持懷疑態度，不能馬上看到收益，所以不愿意投資大數據。近年來，隨著企業要素成本一再攀升，加大了一些傳統企業生產經營的壓力，企業發展的新方向應該是包括工業互聯網在內的智能化。數據信息顯示，現階段全市有近千家企業“使用云服務器”。通過“上云端服務平臺”，企業完成了生產經營管理的智能化和數字化。

二、德州現代服務業面面觀

（一）現代服務業的界定

2012年，科技部確立了現代服務業就是指以當代網絡信息技術性為關鍵支撐點，選用新的商業服務運行模式、以超前的服務項目方法和優秀的管理方案運作的服務型產業鏈的統稱。它既包含伴隨著技術性發展而出現的新興服務業態，也包含應用高新科技對傳統式服務業的提高。始料未及的新冠肺炎疫情后就興起了一些新興行業，例如運營網上生鮮食品的“合馬鮮生”和“叮咚買菜”；因為院校不可以集聚復學，新東方學校、好未來、猿輔導等一批在線教育服務平臺迎來爆發的“春季”。優秀教師匯集是在線教育的優點和閃光點，聽過精品課程的學員，將難以湊合水準一般的老師，在線教育很有可能迎來爆發期。并且，線上和線下混合式智慧課堂教學方式很火爆，因此，現代服務業是相對于傳統式服務業的一個定義，它考慮了當代人和當代城市發展趨勢的要求，是具備高新技術和高文化藝術含量的服務業。

（二）德州現代服務業現狀

對于德州來說，發展服務業有自己的實際情況和具體路徑。發展現代服務業要因地制宜，不能隨便套用發達地區的模式，必須精準定位選對方法。德百集團發展夜間經濟的例子就很有代表性，在德州經濟技術開發區，德百集團通過改造老舊廠房，建設了一個集特色風情街區、文化主題公園、花園式廣場為一體的德百奧萊廣場，與德百物流批發城相互搭建了一個集購物、特色美食、商住樓、游戲娛樂為一體的德百旗艦級商業圈新模式。

山東省發改委和省財政廳協同承辦了2019年度現代服務業集聚（產業集群）示范區評比評定主題活動，歷經申請推薦、核查資質、采用競爭審查及公示等眾多階段，最終明確了山東7個省級現代服務業集聚（產業集群）示范區企業，德州市德城區現代服務業集聚（產業集群）示范區榮幸成功當選，這對德州毫無疑問是一件大好事，也是對德州市現代服務業的嘉獎和激勵，完成了德州市服務集聚（產業集群）示范區行業零的突破。德城區是德州市的管理中心城區，德州市的政治和經濟發展及其文化藝術中心，發展現代服務業具備得天獨厚的優勢，山東省華宇工學院、德州學院、德州市職業技術學校都集中在該區域，文化藝術氛圍濃厚，人文環境和自然環境無可比擬。德誠區委、區政府作出賢明管理決策，果斷把現代服務業作為本區經濟工作的重中之重，作為突破現狀促提高、推動產業結構升級、維持經濟發展持續增長的關鍵切入點，凸顯經濟貿易、商業、診療養老服務、當代金融信息服務、文化藝術鄉村旅游等優勢產業，改善服務合理布局，提檔升級，服務業集聚發展趨勢成效明顯，榮獲全國平安建設優秀區等九大榮譽稱號。本次2019年山東現代服務業集聚示范區的申請取得成功，對德州市加速社會經濟高質量發展將有強勁推動作用。2020年10月25日，德州市舉辦記者招待會發布前三季度經濟形勢狀況，全市現代服務業主營業務收入增長5.2%。這其中，科研和技術性服務行業增長6.3%，信息傳送、手機軟件和信息科技服務行業增長7.7%，租用和商務服務業增長14.1%。

三、德州現代服務業需要數字經濟做后盾

（一）發展前景樂觀的公益服務業

近年來，群眾對公共服務效率的需求不斷提高，政府不斷精簡行政性支出，公益性事業社會化主辦和市場化轉型成為必然趨勢，政府將出面開展公益性服務。在數字經濟時代，以互聯網和大數據為依托，集聚并應用老齡人口大數據，醫養結合模式的新型養老院，居家互助的養老模式等都將有效彌補養老資源不足，提高老年人的幸福感。

（二）信息共享和監管并存

數字經濟環境下，企業競爭其實就是平臺的角逐，市場經濟中的不規范和惡意競爭問題會經常出現，帶來很多新問題，加強競爭執法被提到議事日程。在尊重服務企業模式創新的同時，利用大數據可以加強創新治理手段，探索建立一種平臺協同治理機制，不斷規范企業經營管理行為，在競爭執法模式上勇于創新，營造良好發展空間和環境。另外，在不斷進行現代服務模式創新的同時，要善于運用大數據管理手段，實施信用信息共享，加大對“違信”的處罰力度，讓失信違約者付出應有的代價，讓失信者到處碰壁，建立公平有序、誠信的市場秩序。

（三）數字經濟打造數字政府

隨著5G技術的應用和全面部署，其高速率、低時延、泛在網、低功耗的特點，為數字政府發展提供了有力的技術支撐，可以有效提高政府辦事效率，“一站式”服務讓“最多跑一趟”成為現實。去政府辦事成為“樂趣”而不是“發怵”，這樣的營商環境絕對有利于現代服務業的崛起和迅速發育。有強大的政府作后盾，企業的干勁會越來越足。

（四）“數字經濟人才”是關鍵

數字經濟的良好運行靠的是人才，數字經濟是高新技術型經濟，人才是關鍵之所在。德州不缺乏創新資源、不缺乏人才、不缺乏先進技術，但目前尚缺乏將三者緊密結合形成的具有創新思維、能促進數字技術在傳統行業運行實踐、引領數字經濟新模式的數字人才梯隊。德州各高校應把培養具有數字化素養的數字人才以及與數字相關的跨界人才作為首要任務，服務地方經濟。德州應以數字人才集聚為根本，加大培養數字人才政策扶持力度，創新人才培養新模式，完善人才發展有效機制，不拘一格降人才，為創新型數字人才培育和發展營造良好氛圍。

四、把“數字經濟+現代服務”作為未來發展戰略

德州地處華北、華東地區兩大經濟區域相互連接帶和環勃海經濟帶、黃河三角洲及“大京九”經濟發展開發帶交匯處區域內，兼顧沿海地區與內陸地區雙向優點，區位優勢十分明顯。德州自古以來就有“九達天衢”、“神京門戶”之稱，距北京只有一個鐘頭高鐵動車路程，是華東、華北重要的交通樞紐。為了提升德州區域能級，利用好區域特色，首先要有自信，助力德州經濟。德州城市規模并不大，如同北京大學教授周其仁的見解：一個區域的能級與其人口和城市規模以及行政級別沒有必然聯系，而是與其服務能力密切相關。

（一）建議設立“德州扒雞節”

德州特產之一“德州扒雞”聞名全國乃至世界，就像德國有“慕尼黑啤酒節”、中國也有“青島啤酒節”一樣，德州可以設立“德州扒雞節”。第一，利用大數據的優勢，在網絡上各種公眾號面向全國乃至全世界進行宣傳，讓“德州扒雞”聞名天下。第二，可以借助“德州扒雞節”組織各種游樂項目，可舉辦多種有意義的展覽會，如現代旅游展覽、現代家政服務展覽、現代先進教育培訓展覽、現代新型養老展覽等。其間還可點綴舞蹈、相聲、魔術表演等等，用各具特色的小店裝扮整個游樂場，游客可在這里買到紀念品、各種品牌和口味的扒雞，以及特色小點心，或是參與游戲，還可以享受到各種特色餐飲。第三，可以把“德州扒雞節”推向全國各個城市，甚至可能走向世界，就像“慕尼黑啤酒節”2013年9月6-21日曾經亮相北京奧林匹克公園那樣。現代服務業發達的今天，可以讓世界上每一位想吃“德州扒雞”的人夢想成真，現代網購、現代物流、現代大數據的精準篩選、領先世界的北斗衛星導航，甚至可以讓無人駕駛的交通工具把客戶預定的物品送到其家門口，這一切都得益于數字經濟與現代服務的有機融合。

（二）建議在“德城區”建設新型中高檔養老服務機構

德州毗鄰天津和北京，如果在德州建立新型中高檔養老服務機構，不但為德州老年人解決了后顧之憂，同時還可以吸引北京和天津老年人來德州頤養天年。第一，可以擴大德州就業市場，借此機會把德州優質的養老服務打出品牌。山東人民素有尊老敬老的美德，孔子的儒家思想核心對于我們傳統文化現代化和國際化都有非常重大的影響。第二，可以促進德州經濟發展，尤其是現代服務業帶動其他產業發展，增加德州人民收入，提升生活水平和質量。第三，擴大德州知名度，做好這張名片，有利于德州迅速崛起。因為養老問題是現在人們面臨的不能回避的問題，年輕人忙著干事業掙錢養家，根本無暇顧及老人，父輩辛苦一輩子，子女們希望他們后半生幸福，尤其那些行動不便的老年人，更需要借助服務周全的養老機構安度晚年。

德城區高校云集，交通便利，高鐵站點方便旅客出行。這里道路寬敞，綠蔭鋪地，適合人居和養老，文化氛圍很濃，大學生可以利用休息日到養老院做義工，不但可以培養學生仁愛之心，同時警醒學生：每個人都會有年老的時候，啟發他們尊敬長輩，孝敬父母。也讓學生意識到要努力學習、積極上進，為老有所養做準備；因為不努力就找不到工作，沒有生活來源，老了怎么辦？每個學生做義工要通過大數據做支撐，大數據上有留痕記錄，在以后學生入黨、評優、就業等方面都要綜合考量，對學生正確“三觀”的養成起到積極作用，學生可以通過網上預約申請來養老院做義工，這個想法來源于自己在歐洲留學時的所見所聞，親眼看到當地大學生主動到敬老院做義工，對學生正能量養成極具好處。如今社會經濟快速發展，養老服務是每個家庭的關注熱點，老年人是否快樂安康，直接關系到每個家庭的幸福和社會發展的進步，也是考量現代服務業優劣的一個指標值，高質量有前景的養老服務，離不開數字經濟和現代服務保駕護航。

五、結語

現代服務業是以新一代網絡信息技術為引領的現代產業，是德州發展的核心舉措；現代服務業的發達程度，是衡量經濟社會現代化水平的重要標志。數字經濟是推動現代服務業高質量發展的重要引擎。數字經濟經過大數據的甄別-匹配-篩選-存取，可以使資源優化配置，實現現代服務業的良性運轉，起到支撐和推動作用。數字經濟的核心是數字技術，疫情背景下，各行業都受到了很大影響，數字服務業正是在危機中育先機、于變局中開新局的關頭贏得逆勢增長，數字技術為經濟欠發達地區后來趕超創造了寶貴先機，數字經濟為現代服務業帶來了新的發展機遇。