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● 根據黨中央、國務院決策部署，按照山水林田湖草系統治理要求，在全國全面推行林長制，明確地方黨政領導干部保護發展森林草原資源目標責任，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，加快推進生態文明和美麗中國建設。

組織體系。各省（自治區、直轄市）設立總林長，由省級黨委或政府主要負責同志擔任；設立副總林長，由省級負責同志擔任，實行分區（片）負責。各省（自治區、直轄市）根據實際情況，可設立市、縣、鄉等各級林長。地方各級林業和草原主管部門承擔林長制組織實施的具體工作。

加強森林草原資源生態修復。依據國土空間規劃，科學劃定生態用地，持續推進大規模國土綠化行動。實施重要生態系統保護和修復重大工程，推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、海南自由貿易港建設等重大戰略涉及區域生態系統保護和修復。

深化森林草原領域改革。加強森林資源資產管理，推動林區林場可持續發展。深化集體林權制度改革，鼓勵各地在所有權、承包權、經營權“三權分置”和完善產權權能方面積極探索，大力發展綠色富民產業。

加強森林草原資源監測監管。充分利用現代信息技術手段，不斷完善森林草原資源“一張圖”“一套數”動態監測體系，逐步建立重點區域實時監控網絡，及時掌握資源動態變化，提高預警預報和查處問題的能力，提升森林草原資源保護發展智慧化管理水平。

加強基層基礎建設。建立市場化、多元化資金投入機制，完善森林草原資源生態保護修復財政扶持政策。

加強組織領導。確保到2022年6月全面建立林長制。

——摘自中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于全面推行林長制的意見》（新華社北京2021年1月12日電，國務院公告2021年第3號）

● 為貫徹落實黨中央、國務院關于開展大規模國土綠化行動的決策部署，積極做好碳達峰、碳中和工作，提升碳匯能力，2021 年中央財政擬支持開展國土綠化試點示范。

選取生態地位重要、生態基礎脆弱、國土綠化任務重、 具有典型代表的相對集中連片地區，圍繞營造林、防沙治沙、油茶營造，在宜林荒山荒地荒灘、可治理沙化土地、退化林草地等， 通過采取一體化、綜合系統的措施，按照集中連片、綜合治理的 方式，開展國土綠化試點示范。

申報內容和程序：(一)省級統籌規劃、統一組織申報，推薦進選典型地市作為項目主體進行上報；(二)推薦的項目應體現國土綠化一體化系統治理，具有引領帶動作用。要科學合理測算項目總投資，明確地方政府資金和社會資本投入的渠道和額度。項目總投資規模不少于3億元，每個省申報的項目數量不超過1個；(三)2021年3月22日前，省級財政部門會同林業和草原主管部門按照本申報通知要求，報省級人民政府同意后，將申報材料和績效目標申報表聯合行文報送財政部、國家林草局。

中央財政通過林業改革發展資金，按照每個地市不超過2億元安排補助資金 。國家林草局指導地方制定項目技術方案和標準，加強項目實施全過程的技術指導和監督考核，組織開展項目驗收，促進提升項目實施水平和實效 ，開展試點示范項目宣傳推廣。

——摘自財政部辦公廳 國家林草局辦公室《關于組織申報中央財政支持國土綠化試點示范項目的通知》（財辦資環〔2021〕10號）

● 全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。

加快農業綠色發展。鼓勵發展生態種植、生態養殖，加強綠色食品、有機農產品認證和管理。發展林業循環經濟，實施森林生態標志產品建設工程。

提高服務業綠色發展水平。推進會展業綠色發展，指導制定行業相關綠色標準，推動辦展設施循環使用。

促進綠色產品消費。加大政府綠色采購力度，擴大綠色產品采購范圍。

充分發揮國家科技成果轉化引導基金作用，強化創業投資等各類基金引導，支持綠色技術創新成果轉化應用。

完善綠色標準、綠色認證體系和統計監測制度。開展綠色標準體系頂層設計和系統規劃，形成全面系統的綠色標準體系。加快標準化支撐機構建設。加快綠色產品認證制度建設，培育一批專業綠色認證機構。

——摘自《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發 〔2021〕4號）

● 將全國重要生態系統保護和修復重大工程規劃布局在青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區（含黃土高原生態屏障）、長江重點生態區（含川滇生態屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等重點區域。

九項重要生態系統保護和修復重大工程：青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程、黃河重點生態區（含黃土高原生態屏障）生態保護和修復重大工程、長江重點生態區（含川滇生態屏障）生態保護和修復重大工程、東北森林帶生態保護和修復重大工程、北方防沙帶生態保護和修復重大工程、南方丘陵山地帶生態保護和修復重大工程、海岸帶生態保護和修復重大工程、自然保護地建設及野生動植物保護重大工程、生態保護和修復支撐體系重大工程。

按照中央和地方財政事權和支出責任劃分，將全國重要生態系統保護和修復重大工程作為各級財政的重點支持領域，進一步明確支出責任，切實加大資金投入力度。

——摘自《國家發展改革委 自然資源部關于印發〈全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）〉的通知》(發改農經〔2020〕837號)

● 征集“生態環境導向的開發模式（Ecology-Oriented Development，簡稱EOD模式）”備選項目。

EOD模式是以生態文明思想為引領，以可持續發展為目標，以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合，統籌推進，一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化，是一種創新性的項目組織實施方式。

試點內容包括：發展理念創新，融合發展創新，實施路徑創新，投融資模式創新。

EOD模式試點申報主體和實施主體為市（縣、區）人民政府、園區管委會等。依托項目已落地實施的地區，鼓勵政府或園區管委會與試點依托項目承擔單位聯合申報與實施，政府或園區管委會為聯合體牽頭方。

政策支持：國家開發銀行對符合條件的試點項目，按照精準施策、市場化運作和風險可控的原則，發揮開發性金融大額中長期資金優勢，統籌考慮經濟效益和環境效益，在資源配置上予以傾斜，加大支持力度。

——摘自生態環境部辦公廳、發展改革委辦公廳、國家開發銀行辦公廳《關于推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》（環辦科財函〔2020〕489號）

● 建立農業綠色循環低碳生產制度。探索區域農業循環利用機制，實施糧經飼統籌、種養加結合、農林牧漁融合循環發展。

立足貧困地區資源稟賦，堅持保護環境優先，因地制宜選擇有資源優勢的特色產業，推進產業精準扶貧。把貧困地區生態環境優勢轉化為經濟優勢，推行綠色生產方式，大力發展綠色、有機和地理標志優質特色農產品，支持創建區域品牌；推進一二三產融合發展，發揮生態資源優勢，發展休閑農業和鄉村旅游，帶動貧困農戶脫貧致富。

創新草原保護制度。健全草原產權制度，規范草原經營權流轉，探索建立全民所有草原資源有償使用和分級行使所有權制度。落實草原生態保護補助獎勵政策，嚴格實施草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，防止超載過牧。加強嚴重退化、沙化草原治理。完善草原監管制度，加強草原監理體系建設，強化草原征占用審核審批管理，落實土地用途管制制度。

實行林業和濕地養護制度。建設覆蓋全面、布局合理、結構優化的農田防護林和村鎮綠化林帶。嚴格實施濕地分級管理制度，嚴格保護國際重要濕地、國家重要濕地、國家級濕地自然保護區和國家濕地公園等重要濕地。開展退化濕地恢復和修復，嚴格控制開發利用和圍墾強度。加快構建退耕還林還草、退耕還濕、防沙治沙，以及石漠化、水土流失綜合生態治理長效機制。

完善農業生態補貼制度。完善耕地、草原、森林、濕地、水生生物等生態補償政策，繼續支持退耕還林還草。

——摘自《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》（國務院公告2017年第29號）

● 將《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款規定的礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設占用林地審核事項，按照《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條第二項規定審核權限為國家林業和草原局的（占用東北、內蒙古重點國有林區林地的除外），委托各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團林業和草原主管部門實施。

將《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》第十一條規定的在森林和野生動物類型國家級自然保護區修筑設施審批事項，委托各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團林業和草原主管部門實施。

將《中華人民共和國草原法》第三十八條規定的礦藏開采、工程建設征收、征用或者使用草原審核事項，征收、征用或者使用草原七十公頃以上的，委托各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團林業和草原主管部門實施。

委托時間為2021年2月1日—2023年2月1日。

——摘自國家林業和草原局公告（2021年第2號）（關于委托實施建設項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然保護區建設行政許可）