研究表明土地權屬干預有益于人類福祉與環(huán)境

文 錢 騰

國際林業(yè)研究中心（CIFOR）網站2020年12月14日報道：近年來，國際社會、國家和當?shù)馗骷壵畬Πl(fā)展中國家土地權屬保障的關注與日俱增，然而改善土地權屬現(xiàn)狀及影響相關學術研究，往往局限于單一國家，且研究尺度較小。近期，在《自然可持續(xù)性》期刊上發(fā)表的一篇題為《土地權屬干預對人類福祉和環(huán)境結果的影響》的論文，通過綜合分析大數(shù)據，得出重要結論，即加強土地利用，尤其是通過土地轉化，會對人類福祉或環(huán)境起到積極作用。

該項綜合分析整合、對比了1990～2018年在42個國家開展的117項土地權屬干預及相關影響的定量研究，發(fā)現(xiàn)其中約有一半的研究運用了“隨機對照試驗”“雙重差分法”（DID）”“反事實推論分析”或“對照組試驗”等“高度嚴謹”的分析方式，在117項研究中，有92項研究顯示土地權屬會對人類福祉產生積影響；48項研究顯示其會對環(huán)境產生積極影響；23項研究顯示其會對兩者同時產生積極影響。

盡管此項研究成果顯著，但目前土地權屬對社會及環(huán)境影響的研究領域仍面臨著多重障礙。

一方面，由于土地權屬和管理機構的實際情況不僅在各國之間，乃至各國內部政策之間都存在較大差異。這導致少數(shù)權屬管理機構積極配合研究工作的國家成為該領域的研究焦點，而其他權屬管理機構不配合、科研環(huán)境具有挑戰(zhàn)性的國家難以獲得學術界的關注。

另一方面，即便在龐大的數(shù)據支撐下，研究也僅限于特定對象和特定方法上，客觀上忽視了其他影響因素的作用。例如，這些研究顯示出對農業(yè)高度重視，但忽視了游牧民族和土著居民的影響因素，對土地所有權的強烈關注往往會使得權力下放、相關宣傳運動、解決沖突和加強對權屬機構治理等領域的相關分析不足。

作者呼吁，隨著人口的不斷增加，土地所有權的重要性將會越來越高，應圍繞土地權屬對人類社會和環(huán)境影響這一議題，尤其是有關土地所有權對生物多樣性的間接影響，采用更為科學嚴謹且更綜合的分析研究，為更多發(fā)展中國家提供啟示。