TRAFFIC：從全球生物多樣性現狀看野生物貿易的未來及作用

文 趙 丹

國際野生物貿易研究組織（TRAFFIC）官網2020年9月18日消息：近期，《生物多樣性公約》（CBD）發布了第五版《全球生物多樣性展望》（GBO-5）報告，評估了各國政府于2010年開始履行十年生態保護承諾（即“愛知生物多樣性目標”實施）的進展情況。

愛知生物多樣性目標涵蓋了生物多樣性保護、可持續利用和效益公平分享等內容，但是GBO-5報告指出，20個愛知生物多樣性目標在2020年均未完全實現。為此，GBO-5報告提出了涉及認識生物多樣性價值、恢復人類活動所依賴的生態系統以及減少人類活動對其負面影響的緊迫性等8個轉變。提出應向可持續食品體系、可持續漁業和以生物多樣性保護為本的健康方式過渡。野生動植物貿易涉及一系列野生動植物及其制品，具體涵蓋建筑木材、動物展覽、裝飾材料、寵物、服裝用動物皮毛、化妝品和保健產品用途的植物成分、醫藥和食品用途的植物和動物制品等。如果要實現GBO-5報告提出的上述轉變，必須確保野生物貿易的可持續性、合法性、可追溯性和安全性。

目前，仍在蔓延的新冠疫情也凸顯了野生動植物貿易管理不善所帶來的潛在風險。世界自然基金會（WWF）早前發布的《2020年地球生命力報告》指出，1970年至2016年間監測的野生動植物物種數量急劇下降，進一步強調了采取保護行動的緊迫性。非法和不可持續的野生動植物貿易以及對物種資源的過度開發是導致物種數量下降的重要推手，但“愛知生物多樣性目標”中并沒有包括野生動植物貿易及其利用的具體目標。

TRAFFIC表示，目前，全球各方評估結果已經表明，人類活動對自然資源的過度開發是導致物種滅絕的主要原因。對此，提出了看似合理的“停止對野生動植物資源的開發和利用”方案。然而，恰恰相反，野生動植物的可持續公平利用和合法貿易才是對物種保護和當地社區生計都有益處的解決辦法。然而，這種方法并沒有得到更廣泛的應用，因為創造良好的野生動植物貿易環境是相當復雜的，通常存在短期內難以克服的困難。主要障礙包括：1）消費者、企業和政府往往不清楚非法和不可持續野生動植物貿易的規模及其威脅，也并不知曉可持續和合法野生動植物貿易所帶來的益處；2）野生動植物貿易往往“隱藏”在眾多消費產品及其供應鏈中，非法野生動植物貿易的隱患易被忽視。盡管野生動植物貿易在短期內對一國的經濟發展做出了貢獻（涉及國內及國際貿易、關稅等）。但從社會發展長期來看，在涉及“自然資本”“循環經濟”以及“可持續生產與消費”等可持續經濟發展中，野生動植物貿易所帶來的潛在威脅和損失是不可估量的。

克服上述障礙的解決路徑包括：1）改變野生動植物及其制品的消費行為習慣，幫助減少對瀕危野生動植物制品的需求。向公眾宣傳鼓勵可持續消費，幫助消費者改變消費習慣，例如購買、使用和選擇可溯源、可持續和合法交易的野生動植物及其產品等；2）在全球價值鏈和經濟發展要素中將野生動植物貿易價值納入相關經濟指標體系框架。

TRAFFIC認為，許多國家的野生動植物貿易是不受法律管制的，即使在受管制的地方，相關法規在制定時也可能沒有考慮到野生動植物貿易對利益相關者的影響，甚至會出現法規執行不力的現象，這導致不可持續的野生動植物貿易仍在持續。要解決這類問題，還須要針對腐敗和缺乏良好治理等根源性問題提出解決方案。

TRAFFIC執行董事史蒂文·布羅德表示：“2020年后全球生物多樣性框架目標必須承認非法和不可持續的野生動植物貿易是造成生物多樣性減少的關鍵驅動因素之一。同時，可持續且合法的野生動植物開發、利用和貿易的作用也至關重要，這既有助于物種的長期保護，也將為依賴這些自然資源的人們帶來諸多益處。”