TRAFFIC：從全球生物多樣性現(xiàn)狀看野生物貿(mào)易的未來及作用

文 趙 丹

國際野生物貿(mào)易研究組織（TRAFFIC）官網(wǎng)2020年9月18日消息：近期，《生物多樣性公約》（CBD）發(fā)布了第五版《全球生物多樣性展望》（GBO-5）報告，評估了各國政府于2010年開始履行十年生態(tài)保護(hù)承諾（即“愛知生物多樣性目標(biāo)”實施）的進(jìn)展情況。

愛知生物多樣性目標(biāo)涵蓋了生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用和效益公平分享等內(nèi)容，但是GBO-5報告指出，20個愛知生物多樣性目標(biāo)在2020年均未完全實現(xiàn)。為此，GBO-5報告提出了涉及認(rèn)識生物多樣性價值、恢復(fù)人類活動所依賴的生態(tài)系統(tǒng)以及減少人類活動對其負(fù)面影響的緊迫性等8個轉(zhuǎn)變。提出應(yīng)向可持續(xù)食品體系、可持續(xù)漁業(yè)和以生物多樣性保護(hù)為本的健康方式過渡。野生動植物貿(mào)易涉及一系列野生動植物及其制品，具體涵蓋建筑木材、動物展覽、裝飾材料、寵物、服裝用動物皮毛、化妝品和保健產(chǎn)品用途的植物成分、醫(yī)藥和食品用途的植物和動物制品等。如果要實現(xiàn)GBO-5報告提出的上述轉(zhuǎn)變，必須確保野生物貿(mào)易的可持續(xù)性、合法性、可追溯性和安全性。

目前，仍在蔓延的新冠疫情也凸顯了野生動植物貿(mào)易管理不善所帶來的潛在風(fēng)險。世界自然基金會（WWF）早前發(fā)布的《2020年地球生命力報告》指出，1970年至2016年間監(jiān)測的野生動植物物種數(shù)量急劇下降，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了采取保護(hù)行動的緊迫性。非法和不可持續(xù)的野生動植物貿(mào)易以及對物種資源的過度開發(fā)是導(dǎo)致物種數(shù)量下降的重要推手，但“愛知生物多樣性目標(biāo)”中并沒有包括野生動植物貿(mào)易及其利用的具體目標(biāo)。

TRAFFIC表示，目前，全球各方評估結(jié)果已經(jīng)表明，人類活動對自然資源的過度開發(fā)是導(dǎo)致物種滅絕的主要原因。對此，提出了看似合理的“停止對野生動植物資源的開發(fā)和利用”方案。然而，恰恰相反，野生動植物的可持續(xù)公平利用和合法貿(mào)易才是對物種保護(hù)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生計都有益處的解決辦法。然而，這種方法并沒有得到更廣泛的應(yīng)用，因為創(chuàng)造良好的野生動植物貿(mào)易環(huán)境是相當(dāng)復(fù)雜的，通常存在短期內(nèi)難以克服的困難。主要障礙包括：1）消費(fèi)者、企業(yè)和政府往往不清楚非法和不可持續(xù)野生動植物貿(mào)易的規(guī)模及其威脅，也并不知曉可持續(xù)和合法野生動植物貿(mào)易所帶來的益處；2）野生動植物貿(mào)易往往“隱藏”在眾多消費(fèi)產(chǎn)品及其供應(yīng)鏈中，非法野生動植物貿(mào)易的隱患易被忽視。盡管野生動植物貿(mào)易在短期內(nèi)對一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)（涉及國內(nèi)及國際貿(mào)易、關(guān)稅等）。但從社會發(fā)展長期來看，在涉及“自然資本”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以及“可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)”等可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，野生動植物貿(mào)易所帶來的潛在威脅和損失是不可估量的。

克服上述障礙的解決路徑包括：1）改變野生動植物及其制品的消費(fèi)行為習(xí)慣，幫助減少對瀕危野生動植物制品的需求。向公眾宣傳鼓勵可持續(xù)消費(fèi)，幫助消費(fèi)者改變消費(fèi)習(xí)慣，例如購買、使用和選擇可溯源、可持續(xù)和合法交易的野生動植物及其產(chǎn)品等；2）在全球價值鏈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素中將野生動植物貿(mào)易價值納入相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系框架。

TRAFFIC認(rèn)為，許多國家的野生動植物貿(mào)易是不受法律管制的，即使在受管制的地方，相關(guān)法規(guī)在制定時也可能沒有考慮到野生動植物貿(mào)易對利益相關(guān)者的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)法規(guī)執(zhí)行不力的現(xiàn)象，這導(dǎo)致不可持續(xù)的野生動植物貿(mào)易仍在持續(xù)。要解決這類問題，還須要針對腐敗和缺乏良好治理等根源性問題提出解決方案。

TRAFFIC執(zhí)行董事史蒂文·布羅德表示：“2020年后全球生物多樣性框架目標(biāo)必須承認(rèn)非法和不可持續(xù)的野生動植物貿(mào)易是造成生物多樣性減少的關(guān)鍵驅(qū)動因素之一。同時，可持續(xù)且合法的野生動植物開發(fā)、利用和貿(mào)易的作用也至關(guān)重要，這既有助于物種的長期保護(hù)，也將為依賴這些自然資源的人們帶來諸多益處。”