基于RPDCA的試飛安全監督

連林櫻

(昌河飛機工業(集團)有限責任公司，江西 景德鎮 333000)

試飛是驗證航空產品設計指標要求和檢驗航空產品質量、改進提升航空產品性能、航空新理論實踐和航空新技術研究的重要手段。風險與試飛總是相伴相生，保障試飛安全是試飛工作的首要目標，如何提升試飛安全保障水平是安全管理者和試飛相關人員需要長期、持續開展的安全管理課題[1]。

1 試飛安全

試飛安全是指科研試飛、驗收試飛及其他飛行等涉及飛行全過程中的安全，通過持續的危險源識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降至并保持在可接受的水平或其以下的狀態。其中，危險源是試飛不安全事件爆發的根源，是安全風險的載體，危險源能否得到有效識別、安全風險能否得到有效管理對于試飛安全至關重要[2-3]。

2 安全風險管理

安全風險管理是指組織根據確定的安全風險管理程序，識別試飛過程中的危險源，并對其安全風險進行分析、評估和控制，確保試飛安全風險在組織內得到有效管理。有效的安全風險管理體現了安全風險管理的主動性，即強調在發生不安全事件并對試飛安全績效產生不利影響之前，就通過危險源識別和風險控制措施來實施預防[4-5]。

完整的安全風險管理包括危險源識別、安全風險分析、安全風險評估和安全風險控制等過程。

2.1 危險源識別

采用SHEL模型法對試飛過程(試飛設計、航空器改裝、機務保障、場務保障、地面試驗、飛行實施等)做深入分析，詳細描述系統的組織結構、過程和程序，逐級分解至可以清晰地識別危險源的基本作業流程。在此基礎上，采用主動方法、被動方法和預測性方法進行危險源識別，形成危險源清單。

2.2 安全風險分析

安全風險發生概率表示為P，后果嚴重性表示為S，對安全風險發生概率、嚴重性等級定義見表1和表2。

表1 安全風險概率(P)表

表2 安全風險嚴重性(S)表

在考慮該危險源所處的環境、條件的基礎上，充分利用既有經驗并結合現有的控制措施等方面，分析、推斷安全風險未來發生的概率(P)及后果嚴重性(S)，逐項確定危險源的概率等級及嚴重性等級。安全風險分析示例見表3。

表3 安全風險分析示例

2.3 安全風險評估

安全風險指數D值(以下簡稱D值)表示方法如下：

D值=P×S

利用矩陣法(見圖1)對安全風險評估衡量標準定義見表4。

圖1 安全風險評估衡量矩陣

表4 安全風險可容忍度衡量標準

2.4 安全風險控制

根據危險源安全風險評估結果，對不可容忍范圍的危險源和可容忍范圍的危險源制定安全風險控制措施，并對衍生風險和剩余風險進行評價和管理。

3 試飛安全監督

試飛過程持續地經歷著危險源識別和安全風險管理，但安全風險管理的措施是否有效執行，安全管理的目標和績效能否如愿達成，還需要依靠有力的安全監督來促進和保證。試飛安全監督的主要作用如下：1)持續發現試飛過程新的危險源；2)監督已識別的危險源的緩解控制措施是否落實；3)驗證已識別的危險源的緩解措施的有效性；4)糾正不安全行為，預防、消除安全隱患；5)安全宣傳和教育；6)促進安全文化形成。

4 RPDCA的實施

4.1 RPDCA方法

PDCA是全面質量管理活動的全過程管理方法，包括P(計劃)、D(實施)、C(檢查)和A(處理)等4個階段，通過不斷地反復循環，持續不斷地改進系統，達到良性循環。眾多安全管理專家積極地將PDCA方法運用到安全監督領域，并取得了顯著效果，驗證了PDCA在安全監督中的可行性和實用性，把以前事后控制的被動管理轉變為預防為主的主動管理。但是，由于PDCA方法在進行安全監督時沒有考慮風險分析，所以安全監督的針對性不強，科學性不足[6-7]。

RPDCA法(R：風險管理，P：安全監督計劃，D：計劃實施，C：檢查、分析，A：持續改進)充分考慮了試飛工作的風險特征，將風險作為安全管理的核心，強調將安全關口前移，通過RPDCA的無限循環，對試飛安全狀態實施閉環反饋控制，最終實現“有把握的安全”“可靠的安全”和“持續的安全”[8-9]。

4.2 RPDCA的實施

通過執行RPDCA的無限循環，形成閉環反饋，持續地完善試飛安全監督工作，不斷提升試飛安全保障水平。RPDCA的實施過程如圖2所示。

圖2 RPDCA的實施過程

4.2.1 安全風險管理(R)

通過安全風險管理的程序，開展試飛過程危險源的識別和風險分析，經過風險評估，確定風險事項及風險等級，形成試飛過程的危險源庫，為后續安全監督的開展提供輸入。危險源分布圖如圖3所示。

圖3 危險源分布圖

4.2.2 制定監督計劃(P)

1)以危險源庫作為主要工作輸入，根據危險源的風險值，確定各項危險源的監督等級(見表5)。

表5 危險源監督等級劃分

2)明確監督責任人、監督對象、監督方法、監督標準及監督頻次等，形成監督計劃(見表6)。不同層級的監督內容應有所區別和側重。

表6 登機作業監督計劃表

3)編制監督檢查執行的相關表單，作為實施監督的載體，便于監督執行和問題記錄，同時使監督工作更加規范有序。

4.2.3 監督實施(D)

各監督責任主體按照預期計劃實施監督，記錄監督過程中發現的問題和新增危險源，組織對可立行整改的問題進行整改，并進行必要的安全提醒和教育。

4.2.4 檢查與分析(C)

對監督計劃、監督過程和監督結果進行分析，開展數據統計與分析，查找監督實施中存在的問題，對存在的問題進行研究，確定改進和提升的方向。確認新增的危險源，將新增危險源納入下一個安全風險管理循環。

4.2.5 持續改進(A)

組織開展安全不符合項的整改；開展必要的安全培訓教育；開展新危險源的安全風險管理，補充完善危險源庫；修訂完善相關規章制度制度；改進監督方法手段，完善后續監督標準和計劃。

5 安全監督結果的應用

安全監督輸出的結果是對體系運營評價的重要依據，能夠為安全管理者提供管理決策和改進方向，持續促進安全績效和安全目標的達成，具有非常重要的實際運用價值[10]。

5.1 問題糾正與持續改進

安全監督的結果是試飛安全管理體系運營情況的體現，也是對試飛安全管理體系進行的常態化“體檢”。安全管理者要客觀、嚴肅地對待安全監督的問題，深入加以分析和研究，通過持續的PDCA循環，實現安全問題的閉環管理和安全管理體系的持續改進。

5.2 開展安全績效考核

通過對安全監督問題進行記錄、積累、分類，可輕松地開展安全績效考核。管理者通過制定安全績效評價標準，明確安全績效指標，安全監督的過程同時也是安全考核的過程。管理者可對結果加以科學、合理地運用，通過考核引導作業班組強化安全管理，提升安全意識。

5.3 開展安全教育

對安全問題的典型案例、共性問題進行提煉、總結，用以開展安全教育和培訓。通過提醒、指導、說服、勸告、警告等方式進行安全提醒，糾正不安全行為，不斷強化員工安全意識。

5.4 營造積極的安全文化

在整個安全管理體系中，安全文化建設是安全促進的核心。安全監督本身就是踐行安全文化的方式之一，安全監督的過程及對結果的處理傳遞著積極向上的安全文化，引導暴露問題，持續改進。

6 結語

安全是試飛永恒的主題，安全對于試飛工作的最終結果是0或1的決定因子，積極開展試飛安全監督是保障試飛安全的重要手段，與安全相關的各方人員要不斷創新試飛安全監督方法，提高安全監督工作的主動性，將安全關口前移，在RPDCA的循環中，不斷提升試飛安全監督工作的系統性、規范性和科學性。