農業新技術推廣中存在的問題及措施探析

□康 銀

（應縣金城鎮人民政府 山西 朔州 037600）

在農業生產過程中，農業技術進步對于提高農業生產效率、增加農民收入、發展農村經濟有重要作用，是現代農業發展的必然要求，因此在農業發展過程中要注重農業新技術的推廣與應用。在農業生產中，農業新技術能否實現價值最大化，不僅需要借鑒以往的種植經驗，還需要加大農業新技術推廣力度及深度，以此來確保農業新技術更好地應用到日常實踐中，充分發揮農業新技術的價值，切實提高農民的經濟效益，推動我國農業健康、可持續發展[1]。

1 農業新技術推廣中的常見問題

1.1 資金問題

在推廣農業新技術過程中，資金是比較常見的問題，資金不足是農業新技術發展過程中的一個阻礙，政府對農業新技術的投入資金不足，會對新技術的推廣效率產生影響。作為發展中國家，我國農業新技術推廣資金短缺已成為一項比較普遍的問題，很多時候并非政府沒有給予農業新技術推廣足夠的重視，而是政府能夠給予農業新技術推廣方面的資金有限。隨著近年經濟發展與社會進步，我國財政給予農業技術推廣的資金較之前已經有了很大提升，但在實際操作過程中，雖然增加了農業技術推廣經費，但大部分經費被人員經費增長所抵消，造成了農業新技術推廣經費依然不足的現狀[2]。

根據調查顯示，在農業推廣過程中，整體人員結構中農業專業技術人員占比僅為40%左右，大部分人員屬于非專業技術人員，過多的非專業技術人員占據了農業技術推廣的大多數資金，導致原本不足的資金更加緊張。

1.2 科研成果轉化問題

在農業新技術推廣過程中，要重視科研成果轉化工作，因為新技術研發與推廣離不開科學技術的支持。在新技術推廣過程中，如果與科學技術相脫離，農業新技術推廣成效將會大打折扣。只有實現農業新技術與科學發展相結合，才可以確保新技術推廣工作有條不紊地進行。現階段，我國非常需要農業科技園區、農技專業院校等將科研成果與農業新技術推廣進行有效結合，使農業新技術發揮最大的價值與作用[3]。

1.3 人員問題

在農業新技術推廣工作中，相關工作人員專業知識不足，整體人員綜合素質較低，對農業新技術本身并沒有深刻的理解，影響了農業新技術的推廣效果。這些工作人員掌握的知識無法滿足現有農業新技術推廣需求，不僅導致農業新技術推廣受阻，還導致工作人員效率降低，造成資源浪費。為了有效解決人員問題，需要加大力度培養農業新技術推廣人員的專業素質，提高農業新技術推廣效率。

1.4 認識問題

農業新技術推廣面向的對象主要是農民，對農民的文化和認知提出了較高要求。目前，我國大多數農民對農業新技術缺乏全面、系統的認知，加之農民本身知識水平有限，這些都會制約農業新技術推廣。部分農民由于自身知識水平有限，對農業新技術的理解比較困難，影響了對農業新技術的接受程度。現階段，農村大多是老人和孩子在家中留守，多數青壯年選擇到城市務工，老人與孩子的文化程度不高、對新技術接受能力差，成為了農業新技術推廣的一個阻礙因素[4]。

相關數據顯示，我國農村勞動力文化程度普遍偏低，初中及高中文化水平的群體占比較多，占農村人口約40%，文盲及小學文化水平的人群在農村人口中占比約20%，可見我國農村人口總體文化水平較低，影響了農業新技術的推廣速度。

1.5 農村土地經營問題

近年來，我國城市化進程不斷加快，農業用地不斷被征用，本身土地資源就比較少的郊區更是“雪上加霜”，土地資源嚴重縮減導致部分地區的農業土地分散，土地劃分成了一個個小型區域，無法實現機械化大規模生產。

農民群眾對于土地資源的利用不夠充分，大多數農民種地只是為了滿足自身的生活需求，對于現代農業生產技術推廣的積極性不高。隨著我國城市化進程不斷加快，農民群眾對于種地的積極性大大降低，這是制約基層農業技術推廣及開展的重要因素。總之，當前我國土地經營規模小，經營分散，農業新技術推廣阻力大。今后應當加快土地流轉，使土地規模化、成片化，為基層農業技術推廣提供保障。

2 提高農業新技術推廣效率的措施

2.1 創新農業技術推廣方式

（1）根據區域特色產業構建示范性基地，以實現對新型農業技術與品種的有效推廣，同時可以基地為標本，向農民展示新技術與新品種，從而讓農民可以積極學習和接受新技術，提升農業新技術推廣對農民的說服力[5]。

（2）引入科技入戶工程，構建“專家—技術人員—科技示范戶”的農業新技術推廣模式，實現農業技術與農民“密切接觸”，提高科技成果轉化率以及農業新技術推廣效率。

（3）創建高產、測土配方施肥等重要技術手段的示范推廣項目，讓相關專業人員負責對技術進行講解，并分發宣傳資料，進入村子巡回宣傳或者通過集體講解等方式來宣傳，這樣既能加深農民對農業新技術的了解和掌握，還能提高新技術的影響力，確保農業新技術得到科學、合理的運用。

（4）借助手機、計算機、互聯網等先進的通信技術，以文字、圖片或視頻的形式為農民提供專業化、系統化的生產技術咨詢服務，既能提高農業新技術推廣的信息化、現代化水平，還能提高農業新技術的推廣效率[6]。

2.2 以項目為載體，滿足農民需求

在進行農業新技術推廣過程中，一般由農業相應的主管部門負責推廣，需要創建信息處理中心，搜集和整理農民對農業新技術的看法和需求，并將農民的實際需求提交至農業技術推廣站，申請到具體的推廣項目。

通常情況下，在農業技術推廣站初步評估推廣項目后，需要按照要求公示，同時面向組織內外的人員進行招標，以確保農業新技術的推廣效率。在公開招標過程中，需要結合競標結果確定項目經費，其對應的僅是項目建設初期，在實際實施過程中，應做好相關工作的優化和完善，并給予實時監控，做好項目結果驗收及評估工作，這樣既可以構建農業新技術推廣體系，還可以更好地滿足農民的基本需求，將農業新技術更好地應用到日常農業生產中[7]。

2.3 增加資金的投入

為了確保基層農業新技術推廣工作順利進行，政府部門要重視資金、技術投入。對于新型技術的接收者農民來說，應積極理解與接受新型農業技術，為后續推廣工作的開展奠定良好的基礎，具體需要做好以下方面的工作。

（1）地方政府部門需要增加財政撥款，對農業新技術推廣給予高度重視，同時建立更多專項基金，以確保農業新技術推廣工作的順利進行。

（2）農業技術站要做好與農業技術服務企業的交流與合作，給予農業新技術推廣一定幫助。應加強專家指導，培養基層技術推廣指導專家，鼓勵高學歷專家到基層去參與指導工作，增加在基層一線進行指導工作專家的津貼補貼。同時，在農業技術推廣過程中，需要加強與農業生產機具企業的合作，并負責向農民開展農業機具宣傳和培訓工作，這樣既能夠推動農業生產的機械化，還可以減少秸稈焚燒現象，為農業新技術推廣奠定良好基礎。

（3）開設一些有償服務項目，在幫助農民生產時收取一定報酬用于支持農業新技術推廣，比如“生產幫手”“種子到家”“三農行動”等服務項目。

2.4 提高農民的素質

農民作為農業技術的需求主體與應用主體，由于自身文化水平有限，對農業新技術的接受與理解能力較弱，成為了農業新技術推廣中的阻礙因素之一。對此，需要提高農民的科技素質，提升農民對于新技術的理解能力與應用能力，同時應做好科技示范工作，轉變農民對于新技術的態度，使農民能夠積極參與到新技術的使用中，用事實引導農民改變傳統的經營方式，促進農業發展[8]。

3 結束語

農業新技術推廣對于提升農業生產效率、提高農村經濟效益有著重大的促進作用，應及時發現農業新技術推廣中的常見問題，采取有效策略予以解決，提高政府重視程度與資金投入力度，提高農民參與度，與農民建立長期的合作關系，促進農業生產效率提升，為我國農業現代化發展保駕護航。