吉林省推進數字農業 發展對策研究

于會永

習近平總書記強調，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一體推進，加快補齊農業農村發展短板，全力做好鄉村振興。如今，5G在農業領域應用空間巨大，各地紛紛搶抓機遇，企業跟進涌入“淘金”，數字農業發展進入快車道。目前，浙江、廣東等地積極布局，已經打造了多個5G數字農業試驗區，建設覆蓋全鏈條的農業產業集群;福建提出建設“131農業云”信息服務平臺，建設10個現代農業智慧園、220個農業物聯網應用示范基地，開展農業互聯網小鎮建設試點，按相關投入的50%給予以獎代補;山東發布“智慧農業規劃”和“加快全省智慧農業發展意見”，在全省布局發展現代農業大數據示范項目和智慧農業示范基地。同時，互聯網企業紛紛下鄉“淘金”。阿里推出阿里云ET農業大腦，與四川開展戰略合作，推進數字農業試驗田;京東加盟數字農業，與楊凌農業高新技術產業示范區、西北農林科技大學簽署合作協議，共同打造智慧農業基地; 58同城將成熟的信息服務業務向鄉鎮和農村布局;美菜網、拼多多等企業正在打造供銷互聯網平臺體系，實現以銷定采，以采定產，扶持新農人解決農產品結構和流通銷售問題。

一、吉林省數字農業發展現狀

吉林省是農業大省，全省糧食產量已連續七年突破700億斤，在維護我國糧食安全方面起到了極其重要的作用。吉林省在數字農業發展方面取得了階段性成果，尤其在數字資源采集、信息化服務平臺、農業數字化產業聯盟等領域已經成為領跑者。

在數字資源采集方面。建立了“天地空人”一體化數字資源采集體系。“天”即在全國率先建設農業衛星數據平臺，對我省作物播種面積、出苗率、苗情長勢、產量預測等方面開展了探索和應用。“地”即物聯網數據采集，建設物聯網示范應用試點96個，涵蓋玉米、水稻、設施蔬菜、人參、食用菌、雜糧雜豆6個產業，目前已存儲物聯網數據600余萬條?！翱铡奔礋o人機遙感數據采集，對土壤分類、作物長勢、災害等進行動態監測，對施肥、田間管理、防災減災等信息實現精準管理服務。“人”即實施“信息進村入戶”工程，已建成益農信息社7240家，培育農村信息應用人才10萬人，2018年我省成為農業農村部整省推進信息進村入戶示范省。

在農業信息化服務平臺建設方面。建成系列信息服務平臺，實現多個全國“第一”。從2000年起，先后建設了農業生產、經營、管理等平臺，其中12316、12582平臺與農民互動服務量全國第一，測土配方施肥手機信息服務覆蓋面全國第一，易農寶APP省域用戶量、活躍度全國第一。開犁網、吉林大米網、中國玉米市場網等一批本土電子商務平臺不斷做大，其中開犁網上線產品13000余款，累計交易額突破23億元，被商務部認定為農村電子商務示范基地。目前，吉林省已打造出集物聯網、衛星、智慧農機、農產品產銷對接、農產品溯源、數字化經營主體等功能于一體的吉林省數字農業云平臺。

在農業數字化產業聯盟的創建方面。組建了全國唯一的“5G農業數字化產業聯盟”。2019年，中國移動與吉林省簽署了“數字吉林”全面戰略合作協議，吸引中國移動、中國農業大學、正大集團、中科智聯等多家企業，共同建立國家級“5G農業數字化產業聯盟”，建設面向全國的“農業農村數字化綜合應用服務基地”。

二、吉林省數字農業發展面臨的具體問題

信息“孤島”和碎片化。我省農業領域先后建成25個信息系統（平臺），但基本都處于條塊分割、孤立運行狀態，并聯難度大。導致信息“煙囪”或信息“孤島”。

存在重建設輕運維問題。吉林省在2017年投資建設了96個農業物聯網示范試點項目，由于項目維護資金不足，上線率從最初的90%以上降低至目前的20%左右，導致“虎頭蛇尾”狀態。

資金投入不足，政策略有滯后。2000年以來，吉林省累計投入8000萬元，年均不足400萬元，只有廣東的二十分之一、河南的十分之一;從政策層面看，數字農業建設方面的配套政策不足，針對性不強，缺少數字農業績效標準和考核體系。

三、以5G為引領，大力發展吉林省數字農業

深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，聚焦問題，精準施策，全力做好鄉村振興。應搶抓“新基建”政策機遇，謀劃打造一批以5G為引領的數字農業示范項目，建設全國領先的數字農業示范基地。

升級“吉林數字農業云平臺”，為數字農業提供公共服務應用工具。在原有的數字農業“云平臺”上升級為“全時空、全場景、全過程、全解析、全價值”的農業全產業鏈的5G現代化大數據應用示范平臺，實現農業產銷全過程數據綜合、數字設計、智能決策、綜合運算、科學運用。逐步建成覆蓋全省、輻射東北、服務全國的農業全產業鏈大數據應用示范平臺。一是升級整合現有平臺。支持企業將我省建設的各類農業信息化應用平臺升級改造成云架構的工具化公共服務平臺。通過平臺應用實現數據匯聚、疊加分析，逐步建成覆蓋種植業、畜牧業、漁業、種業、農業裝備等領域和“產、加、銷”各環節的綜合性服務平臺。二是打造5G農產品數據倉。以需求為導向，建立農產品產銷線上線下對接平臺，率先應用于推動產業扶貧。由政府組織引導，推動省內所有農產品生產加工企業作為供應方，將產品上線入倉，組織對接省內商超、批發商作為采購方上線入駐，吸納全國線上、線下采購商入駐平臺，實現產銷對接數字化。三是創建全國玉米全產業鏈大數據中心。創建全國玉米全產業鏈大數據中心，打造從種植到銷售加工覆蓋玉米全產業鏈、全過程可追溯的智能化應用服務平臺，為全國玉米形成標準化規范模板。

創建示范區，推進數字農業創新。依托重點園區，創建5G數字農業試點示范區、數字農業示范小鎮，吸引國內互聯網和數字信息企業來我省布局，爭取國家政策支持，可在長春、松原、公主嶺等地的農業科技園區、特色產業園區、特色鄉村創建。一是推進5G數字農業示范項目建設。在資金、網絡保障、基礎設施建設等方面給予重點支持，引導各地結合“數字鄉村戰略”，吸引集聚企業，共同謀劃建設一批農業物聯網、產品質量安全追溯、農村電商、數字農業試驗田、“智慧農業+鄉村旅游”“智慧農業+物流”等應用推廣項目，打造數字農業示范案例。二是推動5G農業技術應用創新與研發。推動產業化龍頭企業，與高校、科研院所、農業信息化專業企業聯手，共同建設5G農業產業應用技術研發中心，積極申報國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室，打造5G農業領域高水平原創性研發平臺，建設數字農業創新中心。

數字農業是農業現代化發展的高級形態，推動數字農業建設是實現農業高質量發展的有力支撐， 借鑒其他發達省份的成功經驗，與吉林省實際相結合，形成各具特色的發展模式更是補齊農村短板，實現鄉村振興的關鍵舉措。（作者單位：中共吉林省委黨校）■

責任編輯/姜? ? 姝