余凌云、劉東亮、胡敏潔、張凌寒、馬顏昕：關于如何認識和應對自動化行政的法治挑戰的討論

編者按

2021年4月，廣東省佛山市廣臺高速一岔道口“天量”罰單引發熱議，有車友查詢交通違法時發現62萬余人在此處違章。“電子警察”被指有逐利執法之嫌，一時引起熱議。伴隨著人工智能、大數據、物聯網等現代新興技術的發展，行政執法手段越發數字化，行政方式的自動化水平得到顯著提高。自動化行政，顧名思義，是指行政程序中特定環節或所有環節由人工智能代為處理，而無需人工的個別介入，從而實現部分或全部無人化的行政活動。自動化行政在提高行政效率的同時，也面臨相對人的程序性權利難以得到有效保障的困境，對行政法治提出挑戰。近期，學者們圍繞如何認識和應對自動化行政的法治挑戰展開激烈討論，其中既有學者們的普遍共識，也存在著理念與具體路徑選擇上的差異。本文選取了余凌云、劉東亮、胡敏潔、張凌寒、馬顏昕等五位學者近期的研究成果，擷英拾萃，以展現該領域的學術爭鳴。

余凌云

清華大學法學院教授、博士生導師，兼任中國法學會行政法學研究會副會長。出版《行政自由裁量論》《行政法上合法預期之保護》《行政法講義》《警察法講義》《行政法案例分析和研究方法》等多部專著。在《中國社會科學》《中國法學》《法學研究》等刊物上發表論文百余篇。

劉東亮

西安交大法學院教授、博士生導師，人工智能與信息安全法律研究中心主任。出版《行政訴訟目的研究：立法目的和訴訟制度的耦合與差異》《行政訴訟程序的改革與完善：行政行為司法審查標準問題研究》等多部專著。在《中國法學》《法學研究》《比較法研究》等刊物上發表論文多篇。

胡敏潔

浙江大學光華法學院教授、博士生導師。出版《福利權研究》（獨著）《何謂法律——最高法院中的憲法》（譯著）等多部著作。在《中國法學》《清華法學》《法律科學》等刊物上發表論文多篇。

張凌寒

北京科技大學文法學院副教授。出版《權力之治：人工智能時代的算法規制》等專著，在《法律科學》《法商研究》《東方法學》《華東政法大學學報》等刊物上發表論文多篇。

馬顏昕

華南師范大學法學院特聘副研究員、數字政府與數字經濟法治研究中心主任。出版國內首部數字政府法學著作《數字政府：變革與法治》，在《現代法學》《政治與法律》《行政法學研究》等刊物上發表論文多篇。