涂德耀
(龍巖市建設(shè)工程造價(jià)管理站 福建龍巖 364000)
隨著近年國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的收緊,土地紅利和政策紅利不斷被攤薄,“向管理要效益”成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。由于房地產(chǎn)周轉(zhuǎn)加快、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理施行以及成本管控需求前置等,使得針對(duì)影響關(guān)鍵路徑,以模擬清單的使用需求漸趨增大。相較于根據(jù)施工圖編制的工程量清單,模擬清單更適合EPC總承包模式,即在項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)模已定,初設(shè)方案完成后,可在方案比選、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查等過(guò)程中,完成相關(guān)招投標(biāo)及前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,不占關(guān)鍵線路時(shí)間,從而縮短建設(shè)周期,加快資金周轉(zhuǎn)。相較于費(fèi)率招標(biāo),模擬清單更為直觀,不確定因素更小,因此更易于被建設(shè)單位所接受。如表1所示為模擬清單與費(fèi)率、工程量清單計(jì)價(jià)方式的對(duì)比[1]。

表1 模擬清單與費(fèi)率、工程量清單計(jì)價(jià)方式對(duì)比
但模擬清單的編制,取決于編制單位的指標(biāo)數(shù)據(jù)積累情況、編制人員經(jīng)驗(yàn)和水平,容易出現(xiàn)漏項(xiàng)、項(xiàng)目描述不清和工程量偏差較大的情況[2]。本文所探討的正是結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)指標(biāo)建設(shè),給模擬清單編制提供條件,合理確定模擬清單列項(xiàng)及數(shù)量,克服清單不足之處,減少發(fā)承包雙方不平衡計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500)及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等9本規(guī)范的出臺(tái)實(shí)施,統(tǒng)一的計(jì)量電子招標(biāo)及計(jì)價(jià)平臺(tái)體系日趨完善,基于建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)及概算定額的模擬清單應(yīng)用也日漸成熟。建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo),是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)行業(yè)主管部門(mén),聯(lián)合造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以及相關(guān)專(zhuān)家,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,充分利用數(shù)據(jù)分析手段,總結(jié)歸納整理得出的,可供政府和企業(yè)參考,以利決策。因此,基于建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)編制的模擬清單,可以預(yù)測(cè)不同專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程清單列項(xiàng)及數(shù)量,能大幅度減少前述模擬清單的計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)有典型的地區(qū)特性,地質(zhì)情況影響基礎(chǔ)類(lèi)型、結(jié)構(gòu)選型,自然環(huán)境影響建筑做法、設(shè)計(jì)取材,均對(duì)模擬清單列項(xiàng)的完整性、項(xiàng)目特征描述的合理性、清單工程量的準(zhǔn)確性影響較大。
表2為按照編制模擬清單所需指標(biāo)示例,包含構(gòu)成發(fā)承包工程取值特征、指標(biāo)參數(shù)、特征值單方的統(tǒng)計(jì)及其分析,如每平方圍護(hù)樁、工程樁、土方含量、鋼筋、砼、模板等含量指標(biāo)及造價(jià)指標(biāo)。通過(guò)這些指標(biāo)的搜集、整理及修正,可以確保模擬清單工程量處于合理范圍。模擬清單列項(xiàng)尚需根據(jù)分項(xiàng)工程明細(xì),并結(jié)合建設(shè)工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范綜合取定。

表2 分部工程指標(biāo)表(示例)
模擬清單編制的完整性、合理性、準(zhǔn)確性關(guān)系到合同執(zhí)行及計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),為充分發(fā)揮建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)在模擬清單編制過(guò)程中的作用。建議編制步驟如下:
(1)編制單位及編制人應(yīng)熟悉建筑項(xiàng)目基本情況,如地理位置、業(yè)態(tài)特征及施工范圍等,參考專(zhuān)業(yè)指標(biāo)庫(kù)中類(lèi)似項(xiàng)目,結(jié)合項(xiàng)目需求列出分部分項(xiàng)工程,形成初步清單列項(xiàng)。
(2)基于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程指標(biāo)庫(kù),以及行業(yè)專(zhuān)家或咨詢(xún)單位等相關(guān)專(zhuān)業(yè)建議,進(jìn)一步完善清單列項(xiàng),并根據(jù)含量指標(biāo),列出模擬清單工程量。
(3)依托電子招標(biāo)和計(jì)價(jià)軟件及平臺(tái),套用清單中標(biāo)價(jià)格及相關(guān)取費(fèi),結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程當(dāng)期造價(jià)指數(shù)及市場(chǎng)行情(主材價(jià)、人工、機(jī)械價(jià)格指數(shù))修正單價(jià)。
(4)依托電子招標(biāo)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)并歸納中標(biāo)價(jià)格,納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)平臺(tái)。
(5)通過(guò)清單列項(xiàng)及含量指標(biāo)的不斷積累,形成數(shù)據(jù)歸納,并定期維護(hù)及更新,運(yùn)用于新工程項(xiàng)目模擬清單的編制。
以樁基礎(chǔ)工程清單為例,在樁基礎(chǔ)形式不確定的情況下,由編制人根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)積累數(shù)據(jù),結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)樁基礎(chǔ)類(lèi)型及使用頻率,可編制模擬工程量清單(示例),如表3所示。
由表3可以看出,模擬清單的工程量,是根據(jù)項(xiàng)目所在地?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)所積累的實(shí)際交易體量預(yù)估的工程量,能夠反映某一類(lèi)單體(項(xiàng))工程中各分部分項(xiàng)工程工程量的平均值。在實(shí)際運(yùn)用中,同一類(lèi)的單體(項(xiàng))工程會(huì)存在工程量上的偏差,故產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)被降到相對(duì)低的限度內(nèi),且項(xiàng)目案例及樣本積累越多。這樣編制的模擬清單列項(xiàng)及工程量,相對(duì)構(gòu)成越合理、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)趨小[3]。

表3 模擬工程量清單(示例)
另一方面,及時(shí)搜集、匯總、分析當(dāng)?shù)夭煌こ淘靸r(jià)指標(biāo),加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)積累,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)指標(biāo)庫(kù)的建立工作。建議按地區(qū)、工程類(lèi)型、項(xiàng)目業(yè)態(tài)等要素,定期發(fā)布人工、材料、項(xiàng)目等造價(jià)指標(biāo)指數(shù)。項(xiàng)目計(jì)價(jià)完成后,再利用數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)和平臺(tái),對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析、提煉,為下一個(gè)項(xiàng)目模擬清單編制提供有價(jià)值的指導(dǎo)信息,形成數(shù)據(jù)搜集、整理及應(yīng)用的良性循環(huán)。此也是基于建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)進(jìn)行清單編制的另一層重要意義[4]。
基于建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)編制的模擬清單,除充分發(fā)揮模擬清單縮短建設(shè)周期、直觀性強(qiáng)于費(fèi)率招標(biāo)等傳統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)外,還能充分利用行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)積累,最大程度降低模擬清單對(duì)編制單位及其編制人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)依賴(lài)的風(fēng)險(xiǎn),極大提高模擬清單的合理性,有利于模擬清單在行業(yè)內(nèi)的使用和推廣,帶動(dòng)行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。