鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通效率及其提升路徑研究
——以榆林市為例

□高 菡

（榆林學(xué)院 陜西 榆林 719000）

榆林市位于陜西省最北部，是一座典型的資源型城市。在依靠煤炭經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時，榆林市社會經(jīng)濟(jì)也在不斷進(jìn)步，人們生活水平不斷提高。鮮活農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，也是榆林市物流的重要內(nèi)容之一。要保證物流體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時間不斷縮短，才能使農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性得以保障。

近年來，榆林市大力構(gòu)建、完善市內(nèi)物流體系，但從實(shí)際情況來看，在榆林鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中還存在一些比較明顯的問題。針對榆林鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系的問題，有針對性地提出了相關(guān)建議[1]。

1 影響榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通效率的問題

1.1 鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配套設(shè)施落后

鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系能否有效、持續(xù)提升，與鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配套設(shè)施有著直接的關(guān)系。從目前榆林市的實(shí)際情況來看，雖然近年來依靠煤炭經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，城市建設(shè)水平不斷進(jìn)步，現(xiàn)有公路交通系統(tǒng)、鐵路交通系統(tǒng)相對比較完善，但這種完善只局限于主要干道，對于一些非主要的交通網(wǎng)絡(luò)，例如榆林市內(nèi)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級路網(wǎng)系統(tǒng)以及非主要的物流樞紐站，發(fā)展速度依然存在明顯的滯后性，主要表現(xiàn)為配套設(shè)施落后。鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系對路網(wǎng)配套設(shè)施的要求較高，運(yùn)輸、裝卸都需要完善的路網(wǎng)配套設(shè)施提供條件。鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配套設(shè)施落后，大大影響了鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的效率。

1.2 物流體系建設(shè)不完善

目前，榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)集中于基礎(chǔ)設(shè)施，對于物流信息系統(tǒng)的建設(shè)尚不完善，對于信息化的利用程度相對偏低。在榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通過程中，對于中間的增值環(huán)節(jié)例如流通加工、庫存管理、成本控制等關(guān)注度不夠，導(dǎo)致企業(yè)和客戶實(shí)施對接效率很差。

此外，一些榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品大型中轉(zhuǎn)市場到下屬各縣、區(qū)的城際鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不完善，無法實(shí)現(xiàn)一站式運(yùn)輸送達(dá)。在榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計規(guī)劃中，并沒有體現(xiàn)出特色性和創(chuàng)新性，物流體系與實(shí)際情況不夠匹配，相較于城市規(guī)劃建設(shè)顯現(xiàn)出了一定的滯后性，不僅使榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系運(yùn)作效率較低，而且所需的成本也相對較高。

1.3 物流管理方式不合理

首先，相關(guān)部門管理改革的推動力嚴(yán)重不足。很多應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要責(zé)任的部門，對于應(yīng)當(dāng)從哪些方面著手、建立哪些機(jī)制，到目前為止并沒有整理出頭緒。工作的策劃和推動來自上級的直接布置或照搬其他城市模式，被動執(zhí)行嚴(yán)重，至今為止尚未建立成型、可見、高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流框架體系。

其次，對物流企業(yè)的支持和行政管理方式亟待提升。物流管理方式是政府的一項(xiàng)主要職能。政府前期雖然在物流體系建設(shè)上投入了不少資源，但總體的作用發(fā)揮相對粗淺，主要是由于缺乏針對物流企業(yè)發(fā)展的成體系的支持政策，不少功能是缺失的，工作顯得零散。在協(xié)調(diào)組織、上傳下達(dá)、信息收集、發(fā)展管理等方面，僅能維持表面的正常運(yùn)行，并沒有在深層次彰顯應(yīng)有的價值，缺乏真正的價值輸出。

2 榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展對策

2.1 加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系配套設(shè)施優(yōu)化

首先，榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)營活動不僅有物流運(yùn)作，也涉及到相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，需要配套的商務(wù)設(shè)施，為商業(yè)活動參與企業(yè)、人員提供完善、便捷的商務(wù)、金融、辦公等配套服務(wù)。

其次，要提高交通設(shè)施的先進(jìn)性，提高區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，完善從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐的功能，促進(jìn)榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通效率提升和貿(mào)易增長。

再次，可以與一些大型交通樞紐建立緊密的協(xié)作關(guān)系，形成合作促進(jìn)物流發(fā)展的路徑。這種方式也能在一定程度上擴(kuò)大貨源吸引路徑，對促進(jìn)榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。此外，應(yīng)著力加強(qiáng)榆林市從市內(nèi)到市外的物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，解決跨區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送的問題[2]。

2.2 進(jìn)一步完善物流體系建設(shè)

榆林市要建立針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通提供完善的物流作業(yè)場地和通道。大力鼓勵和發(fā)展中間增值環(huán)節(jié)的高效益服務(wù)，從而提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通收益。進(jìn)行遠(yuǎn)期規(guī)劃，建設(shè)形成依托綜保區(qū)、公路港和鐵路集裝箱中心站三大功能區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著重完備公鐵海空聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通獲得具有針對性的服務(wù)集成設(shè)施，邊際成本相對較低，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用率。不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流通道效率，這是物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的重要內(nèi)容，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中有不可或缺的地位。具體而言，要充分整合鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和養(yǎng)殖種植基地的連接通道，為縮短區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸距離發(fā)揮作用。當(dāng)前，在主要依托榆林市航線、鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立起“基地—市場”的直通通道，同時確保運(yùn)行質(zhì)量，將在很大程度上影響榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流通道的效率。

2.3 加強(qiáng)對物流企業(yè)的支持

要深入市場走訪，結(jié)合榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)進(jìn)行全面摸排，找準(zhǔn)支持的切入點(diǎn)。一是對傳統(tǒng)物流企業(yè)中有競爭力、有市場、有效益的企業(yè)給予支持，推動其轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)其大力支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流，助其做大做強(qiáng)。同時，重點(diǎn)關(guān)注一些有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，引導(dǎo)其加快拓展物流業(yè)務(wù)，給予新生業(yè)態(tài)大力扶持，并選擇具有經(jīng)營特色、信用良好的“示范企業(yè)”，開展“重點(diǎn)幫扶”。二是經(jīng)常開展對市場一線的巡訪，了解相關(guān)規(guī)定政策的執(zhí)行情況，及時排解基層在執(zhí)行過程中遇到的困惑和困難，確保出臺的政策與措施出效率、出效益。同時，密切關(guān)注市內(nèi)不同區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流效率的平衡問題，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流效率落后地區(qū)強(qiáng)化推進(jìn)措施，并將形成的解決方案和經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流工作穩(wěn)健、均衡、持續(xù)發(fā)展。

3 榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系的創(chuàng)新發(fā)展

3.1 鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式要保持各環(huán)節(jié)的有效交流

鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式要保持各環(huán)節(jié)的有效交流，使各環(huán)節(jié)流通主體能夠交換信息和有效溝通，及時反饋鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的供需情況。目前，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場上，生產(chǎn)者不能掌握市場需求，盲目生產(chǎn)，從而造成鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者損失慘重。同時，消費(fèi)者對產(chǎn)品的供應(yīng)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量不了解，盲目消費(fèi)，消費(fèi)者不能忍受高價格和食品安全的問題。解決市場需求失衡以及實(shí)現(xiàn)有效追蹤鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，以確保食品安全，都需要解決傳統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通方式引起的信息不對稱所問題。信息不對稱導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通出現(xiàn)問題，已經(jīng)引起商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門高度關(guān)注。利用網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等現(xiàn)代信息流通手段，建立鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品市場信息綜合服務(wù)平臺，將產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地、指揮管理平臺、物流配送服務(wù)中心、消費(fèi)者的采購需求等信息連接起來，大大提高了鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品的信息流通利用效率，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品市場均衡、有序地健康發(fā)展。

3.2 鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)要少于普通農(nóng)產(chǎn)品，流通效率較高

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要模式為“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者—產(chǎn)地批發(fā)商—銷地批發(fā)商—銷售商—消費(fèi)者”，這一流程經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，提高了流通成本，降低了流通效率。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通通道需要減少中間流通環(huán)節(jié)以及參與流通的主體，使農(nóng)產(chǎn)品與銷售終端之間能夠直接建立聯(lián)系，從而提高流通的效率。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)建立生產(chǎn)合作社，在流通通道上提高話語權(quán)，同時實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，以滿足終端零售商對采購的需求。

3.3 鮮活農(nóng)產(chǎn)品的新流通方式要滿足目前消費(fèi)的新需求

消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和購買行為對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流方式、零售業(yè)態(tài)和交易方式都有重要影響。然而在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，消費(fèi)者的需求不斷改變。過去消費(fèi)者可能更多地關(guān)注價格低廉的產(chǎn)品，而近年來隨著毒大米、問題肉、問題菜、問題奶等現(xiàn)象，影響了消費(fèi)者的健康安全，消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)識增加，更傾向于購買有機(jī)、綠色、無污染、可追蹤的產(chǎn)品。同時，在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的影響下，消費(fèi)者對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通方式提出了新的要求，希望能與生產(chǎn)者進(jìn)行直接交流，從源頭了解產(chǎn)品信息。同時消費(fèi)者形成了在線購物和支付消費(fèi)的習(xí)慣，并接受產(chǎn)品送貨上門服務(wù)。因此，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通模式必須通過創(chuàng)新來滿足消費(fèi)的新需求。

4 結(jié)束語

由于消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品鮮活的要求較高，因此在農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展過程中，物流是重要環(huán)節(jié)。通過對榆林市鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流效率影響因素和對策的思考，希望可以提供一些參考和借鑒。