以機關黨內政治文化建設涵養(yǎng)良好政治生態(tài)

山西省財政廳一級巡視員

■賈明建

加強黨內政治文化建設，是我們黨在加強黨的建設實踐中得出的科學理論命題，也是我們在新時代全面推進黨的建設向縱深發(fā)展的迫切需要。為此，當前加強機關黨的建設，必須高度重視黨內政治文化建設這一重大課題，并以此為切入點，不斷提升機關黨建工作質量和水平。

一、深刻認識機關黨內政治文化建設的時代價值

黨內政治文化是我們黨的核心價值觀和行動模式的集中體現(xiàn)。加強黨內政治文化建設，既關系到我們黨的政治生態(tài)，也關系到全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。為此，習近平總書記在論及全面從嚴治黨這一時代任務和重大課題時指出，我們黨的政治文化“是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產黨黨性的文化”。要“倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”。這既是對我們黨的政治文化的本質屬性、黨性原則的科學分析，也是對我們黨的政治文化的文化源泉的深刻揭示。這無疑為我們進一步豐富機關黨建政治內涵，不斷提升機關黨建質量和水平指明了科學方向。

據(jù)此，我們認知新時代加強機關黨內政治文化建設的重要性和緊迫性，應著力從“三個層面”予以理解：一要從我們黨的理論基礎和指導思想的高度，把握黨內政治文化的本質屬性。馬克思主義理論永遠是我們黨的理論基礎和指導思想，這是一條永恒的真理。應該說，正是馬克思主義本身所具有的科學性和真理性，奠定了我們黨的百年歷史，也奠定了我們黨內政治文化的科學性；同時，也告誡我們唯有堅持在中國特色社會主義偉大實踐中，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義理論，我們黨的建設新的偉大工程才能蓬勃發(fā)展，這也是我們黨內政治文化建設的“根本”。二要從我們黨的黨性原則的層面，把握黨內政治文化的階級屬性。黨性是“黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”，我們黨的政治文化之所以能夠始終保持科學性、先進性，主要在于我們黨在政治文化中對黨性原則的科學遵循。三要從我們黨內政治文化的“基礎”“源頭”與“主體”相融合的文化視角，把握黨內政治文化富有中國特色的先進文化屬性。要清醒地看到，黨內政治文化是由中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化有機組成的“文化共同體”。具體地說，其一，我們黨的政治文化植根于民族的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是民族的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的“揚棄”。其二，我們黨的政治文化是中國革命先進思想的總結和創(chuàng)新。中國革命文化是黨內政治文化的源頭和基因，是中國共產黨人彌足珍貴的“思想結晶”。其三，我們黨的政治文化思想體系的“內核”和“主體”是民族的、科學的、大眾的科學社會主義先進文化。這“兩種文化”理論基礎、核心內容及其價值觀等是完全一致的。

所以，我們要全面推進和引深機關黨的建設，首先要科學理解和把握加強機關黨內政治文化建設的重要性和緊迫性，把機關黨內政治文化建設作為全面提升機關黨建質量和水平的重要抓手，緊密結合機關黨建的實際工作，研究和思考機關黨建工作的切入點和突破口，從而科學有序地推進機關黨的建設。

二、正確把握機關黨內政治文化建設的基本特征

加強機關黨內政治文化建設，必須從哲學的高度認識和了解機關黨內政治文化的本質特征，這是我們精準謀劃和打造機關黨內政治文化建設的重要前提。

一要把握機關黨內政治文化的政治性。政治性是黨的思想理論及其文化體系的根本屬性。習近平總書記指出，“馬克思主義執(zhí)政黨就是要旗幟鮮明講政治”。這就是說，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，必須堅持始終如一地把政治性貫穿到黨的思想建設、文化建設等黨的建設的各個方面及其整個過程。機關黨內政治文化建設也不例外，這是首要的根本的問題，不能有絲毫的動搖。

二要掌握機關黨內政治文化的先進性。科學文化作為社會意識形態(tài)的重要內容，它的鮮活性及其生命力都源于文化本身具有的代表社會發(fā)展進步的先進性和科學性。我們的黨內政治文化，無論是從科學的指導思想及其理論思想體系，還是從以共產黨人價值觀為核心內容的文化價值取向來說，都體現(xiàn)了中國社會主義革命和建設的必然要求，體現(xiàn)了新時代改革發(fā)展和社會進步的迫切需要。因此，我們打造機關黨內政治文化，必須把文化的先進性問題作為機關黨的政治文化的必備條件，使共產黨人價值觀和社會主義核心價值觀作為核心內容蘊含其中，展現(xiàn)出鮮明的富有中國特色的思想文化的先進特性。

三要突出機關黨內政治文化的實踐性。實踐性是馬克思主義理論最顯著的特征和品格。馬克思說，“全部社會生活在本質上是實踐的”。我們黨正是在中國社會主義革命和實踐歷程中，堅持了馬克思主義理論的實踐性，才走出了符合中國國情的發(fā)展道路，并形成了具有鮮明特色的中國共產黨人的政治文化及其思想理論體系。所以，建設機關黨內政治文化，必須體現(xiàn)先進文化的實踐品格，必須有效服務于機關黨的建設。

四要展現(xiàn)機關黨內政治文化的時代性。馬克思主義科學理論的實踐品格，決定了黨的政治文化的時代特征。應該說，無論是黨百年來的艱苦奮斗歷程，還是黨的政治文化的核心思想的形成和發(fā)展，無不體現(xiàn)了時代特征及其精神風貌。所以，建設機關黨內政治文化，必須始終圍繞新時代改革發(fā)展的中心工作，突出時代主題，唱響時代旋律，講好時代故事，與時代發(fā)展同步、與黨和人民事業(yè)發(fā)展同步。

三、積極探索機關黨內政治文化建設的科學路徑

建設機關黨內政治文化重在思考和探索符合機關黨建實際的科學發(fā)展路徑。然而，在這個重大問題上，仍然存在著許多這樣或者那樣的問題。具體地說，就是對黨內政治文化建設的重大意義認識不足、內涵外延把握不準；對加強黨內政治文化建設熱情不高、措施不多、力度不大；黨性教育、共產黨人價值觀培育方式方法過于刻板、單一；黨支部政治文化建設發(fā)展不均衡等。這些問題都不同程度地影響了機關黨內政治文化建設和機關黨建的高質量發(fā)展。為此，我們打造新時代機關黨內政治文化，要在突出政治引領、思想教育、正風肅紀、把握用人導向等方面采取有效措施，真正把機關黨內政治文化建設落到實處，不斷厚植良好的機關政治生態(tài)土壤。

一是突出政治引領。突出政治引領是建設機關黨內政治文化的首要任務。當前，一要堅持正確的政治方向和政治導向。要始終堅持從講政治的高度，著力提升黨員干部尤其是領導干部的政治意識、政治覺悟和政治能力，引導廣大黨員干部自覺把講政治的要求轉化為內在主動，并作為一種生活方式貫穿到工作和生活中。二要落實主體責任。要重視和加強黨組（黨委）對機關黨內政治文化建設的領導，堅持把機關黨內政治文化作為機關黨建的重要內容，牢牢抓在手上，擺上工作議程；要充分發(fā)揮機關黨委在建設機關黨內政治文化過程中的專責作用，不斷加強對廣大黨員干部的理想信念教育和政治機關意識教育，讓機關的政治屬性更加鮮明，讓黨內政治文化的政治氛圍更加濃厚。三要深化理論武裝。要充分發(fā)揮黨組織抓理論學習的優(yōu)勢，在學理論悟理論上，主要是要把習近平總書記關于加強黨的政治文化建設的思想，與習近平新時代中國特色社會主義理論，尤其是全面從嚴治黨理論有機結合起來，在弄懂悟透理論真諦上下足功夫；在學理論方式方法上，要把加強黨內政治文化建設作為機關黨組理論學習中心組和黨支部學習的重要內容，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組和班子成員在學習和構建機關黨內政治文化中的示范作用，全面帶動廣大黨員干部自覺投身于機關黨內政治文化建設的具體實踐活動中，全力推進機關黨的建設。

二是注重思想教育。建設機關黨內政治文化，必須發(fā)揚黨的思想教育貫穿一切工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。一要強化共產黨人價值觀教育。新時代共產黨人價值觀具有著豐富的科學內涵，但究其核心而言，就是要做到：“忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”。當前的主要任務就是要以抓好處級以上領導干部理論學習為抓手，通過弘揚社會主義核心價值觀為時代主題的系列活動，教育引導機關黨員干部自覺踐行共產黨人的“24字”價值觀，切實做到“正心”明信仰、使命、廉政之大“道”，懷政治大德、為民公德、正直品德以“自重”，永葆共產黨人的政治本色。二要加強廉政警示教育。要認真組織開展廉政教育專題活動，要堅持把廉政教育作為機關黨的政治文化教育的一項主要內容和切入點，牢牢抓在手中，用足用好。三要用活主題教育載體。要以黨史學習教育為契機，將“四史”教育、紅色文化與機關黨內政治文化建設有機結合起來，大力傳承和弘揚共產黨人的精神譜系，尤其是要緊密結合我們的太行精神、呂梁精神、右玉精神、劉胡蘭精神等寶貴精神財富，通過不斷改革教育模式、創(chuàng)新教育載體，使主題教育成為豐富多彩、形式多樣的有效思想教育。就我們財政機關黨建來說，就是要圍繞山西紅色財政史宣傳教育，引導廣大財政黨員干部傳承好偉大建黨精神和“聽黨指揮、人民至上，改革創(chuàng)新、攻堅克難，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，主動作為、無私奉獻”的財政精神，并將其轉化為推動新時代財政事業(yè)高質量發(fā)展的強大動力。四要不斷豐富和提升文明機關創(chuàng)建內涵和質量。機關文明創(chuàng)建要堅持把社會主義核心價值觀這一黨內政治文化的核心思想作為創(chuàng)建工作的重要載體，緊緊圍繞社會主義核心價值觀這條主線，不斷豐富創(chuàng)建內涵、突出創(chuàng)建主題、創(chuàng)新創(chuàng)建載體、增強創(chuàng)建內生動力、創(chuàng)建科學長效機制，真正為構建黨內政治文化奠定良好的思想道德和先進文化基礎。

三是持續(xù)正風肅紀。在黨內政治文化建設過程中，要通過狠抓作風建設、鍛造黨員優(yōu)良作風，將黨內政治文化轉化為黨員干部的思維模式和行為習慣。一要嚴明黨的紀律。建設黨內政治文化，必須嚴肅黨紀黨規(guī)。現(xiàn)在，要抓準抓好“兩個問題”：其一，要通過嚴格執(zhí)行黨內法規(guī)制度，強化黨內政治生活的剛性約束，深入開展紀律規(guī)矩教育，嚴肅執(zhí)紀問責，經常性的與干部談心談話，把抓住“關鍵少數(shù)”和管好“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來，保證黨內法規(guī)執(zhí)行到位、落實到位。其二，要通過健全問責機制，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，在不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程中，使之成為黨內政治文化建設的重要保障。二要強化黨內監(jiān)督。黨內監(jiān)督是黨內政治文化建設科學運行的根本保證。一方面，要不斷增強廣大黨員干部對機關黨內政治文化建設的自信和自覺；另一方面，要通過強化對黨員干部思想認識、價值觀念、行為方式的監(jiān)督，堅決鏟除個人主義、自由主義、好人主義存在的土壤。

四是把握用人導向。選人用人導向直接影響到干部作風和機關黨內政治文化建設。現(xiàn)在，要著力在明確方向和建好機制上下功夫：一要明確方向。要堅持正確用人導向，讓那些忠誠、干凈、擔當?shù)母刹康玫街赜煤桶劊嬲纬汕迩逅耐娟P系；要堅決反對“帶病提拔”，防止出現(xiàn)干部選用上的“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象。二要建好機制。要不斷研究和創(chuàng)新干部管理機制，逐步探索出有利于機關黨內政治文化建設的科學規(guī)范的人才機制。

總之，機關黨內政治文化建設是一項系統(tǒng)工程，需要立足國情黨情和機關實際，在理論與實踐的相互促進、相互融合中，不斷探索、不斷發(fā)展，逐步構建起符合機關黨建實際的機關黨內政治文化，切實為全面推動機關從嚴治黨和黨建工作高質量發(fā)展提供強大的思想文化和政治保障。