加強農(nóng)民教育培訓 助力鄉(xiāng)村全面振興

2021年5月，中央農(nóng)廣校與北京、天津、河北、山西、山東、河南、青島農(nóng)廣校組成調(diào)研組赴河南省調(diào)研，實地走訪開封市蘭考縣、祥符區(qū)，商丘市夏邑縣、永城市農(nóng)民田間學校、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，全面了解華北地區(qū)貫徹落實中央關于鄉(xiāng)村人才振興部署要求、推進農(nóng)民教育培訓高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗做法。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)科學辦學，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。河南省農(nóng)廣校堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”育人理念，幫助農(nóng)民提高市場經(jīng)營意識和資源配置能力，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，提高了經(jīng)濟效益。在夏邑縣調(diào)研期間，時任商丘市委常委、夏邑縣委書記梁萬濤談到，“要通過農(nóng)民教育培訓促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，用農(nóng)民教育培訓軟實力，促進社會經(jīng)濟硬發(fā)展。”

二是加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村人才振興。大力開展短期農(nóng)民培訓。山東省農(nóng)廣校2017年以來每年組織高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目設計、植保飛防等賽項技能競賽，既是對農(nóng)民教育培訓成效的檢閱，又是高素質(zhì)農(nóng)民風采的集中展示。穩(wěn)步推進農(nóng)民職業(yè)教育。北京市農(nóng)廣校開設園林技術等14個涉農(nóng)專業(yè)，在校學籍1483人;2016年起推進農(nóng)民中高等職業(yè)教育銜接貫通培養(yǎng)，共招生1047人。夏邑縣農(nóng)廣校仇莊村農(nóng)民中職教學班47名學生全部來自縣農(nóng)廣校各類培訓的優(yōu)秀學員，今年該校被推介為“全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校”。這些舉措推動了學歷教育與短期培訓有效銜接。

三是加強思想道德教育，促進鄉(xiāng)村文化振興。永城市農(nóng)廣校與團市委密切配合，宣傳參加培訓后創(chuàng)業(yè)致富、各方面發(fā)揮示范帶動作用的典型學員，宣講黨的方針政策、公民家庭美德、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化道德，有效促進了鄉(xiāng)村精神文明建設。朱小莊村部分游手好閑、打牌賭博的農(nóng)民通過參加農(nóng)廣校培訓，成為蔬菜種植大戶，帶動全村形成人人“爭著學技術、比著先致富”的良好風氣。

四是開展綠色理念教育，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。夏邑縣農(nóng)廣校遵循綠水青山就是金山銀山理念，培養(yǎng)學員生態(tài)環(huán)保意識，其太平鎮(zhèn)百果生態(tài)園田間學校采用科學栽培模式，使用噴灌、水肥一體化和先進病蟲害防治設備，實現(xiàn)綠色防控、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，年銷售額200萬元。有力帶動促進該縣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，目前總面積92.5萬畝，位居全省第二。蘭考縣農(nóng)廣校通過鄉(xiāng)村大喇叭、知識問答等形式， 引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，改變不良生活習慣，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治，取得積極成效。

五是培養(yǎng)村級組織帶頭人，促進鄉(xiāng)村組織振興。河北省農(nóng)廣校指導市縣校與當?shù)亟M織部門合作，將初中及以下學歷農(nóng)村“兩委”干部納入中專班學習。夏邑縣農(nóng)廣校實施“四步培養(yǎng)法”，即“把農(nóng)民培養(yǎng)成高素質(zhì)農(nóng)民，把高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀黨員干部培養(yǎng)成村支部書記”，推薦政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強、帶動能力強的“雙高雙強”高素質(zhì)農(nóng)民加入村“兩委”，全縣3200余名高素質(zhì)農(nóng)民已成為入黨積極分子，發(fā)展黨員800余人，累計837人擔任村干部，有力加強了農(nóng)村基層組織建設。

近年來各級農(nóng)廣校以服務三農(nóng)為己任，堅持“三個面向”，培育了大批高素質(zhì)農(nóng)民，立足新階段貫徹新理念，但仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，比如體系建設亟待加強，教育培訓亟需轉(zhuǎn)型，教學能力水平有待提升等。調(diào)研組建議：

一要加強體系建設，保障體系辦學基礎性地位不動搖。爭取政府重視支持。加強與教育、共青團等部門溝通合作，擴大農(nóng)廣校體系工作影響力;積極與財政、發(fā)改等部門溝通，爭取項目資金用于基礎建設，改善教育培訓條件;充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓中心支撐服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教部門職能，爭取地方政府支持和更多任務。健全四級聯(lián)動、區(qū)域抱團發(fā)展機制。鼓勵支持區(qū)域農(nóng)民教育培訓聯(lián)盟的創(chuàng)建和發(fā)展，實現(xiàn)師資、基地、課程等方面共建共享。支持引導發(fā)達地區(qū)、業(yè)務能力強的農(nóng)廣校對口幫扶偏遠地區(qū)、業(yè)務能力相對較弱的農(nóng)廣校發(fā)展。

二要創(chuàng)新教育培訓理念模式，增強農(nóng)廣校核心業(yè)務能力。教育培訓內(nèi)容向鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)“五有一加入”的鄉(xiāng)村振興帶頭人，即有一定經(jīng)濟基礎，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)本領，有協(xié)調(diào)資源能力，有忠誠善戰(zhàn)隊伍，有誠信厚道口碑，加入村“兩委”。農(nóng)民培訓組織方式向進階式研習轉(zhuǎn)變。依托農(nóng)廣校體系優(yōu)勢，利用3—5年時間，通過縣、市、省、中央四級農(nóng)廣校進階式定向為每縣培樹一定數(shù)量帶頭人。工作深度從短期培訓向長期培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。堅持學以致用和用以促學一體設計，培養(yǎng)人與培育產(chǎn)業(yè)同步推進。重點做好跟蹤服務，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵點給予指導和支持，幫助解決缺資金、缺融資等問題，助推產(chǎn)品加工、品牌打造等。

三要建強體系工作隊伍，夯實農(nóng)廣事業(yè)人才支撐。培養(yǎng)“熱愛事業(yè)、理念先進、本領過硬、開拓奮進”的校長隊伍。重點培養(yǎng)縣級農(nóng)廣校校長，尤其新任職校長，培養(yǎng)其愛農(nóng)為農(nóng)情懷，增強研究政策、謀劃發(fā)展、開拓事業(yè)的能力。培養(yǎng)“專業(yè)精、教法優(yōu)、愛農(nóng)民”的專職教師隊伍。定期組織教研活動，組建教研小組，建立縣級農(nóng)廣校教師到發(fā)達地區(qū)進修學習機制;組織省內(nèi)優(yōu)質(zhì)基層校對口幫扶薄弱校，開展優(yōu)質(zhì)校骨干教師掛職任教、遠程共享網(wǎng)課等活動。培養(yǎng)“懂教育、能策劃、善管理”的管理者隊伍。以提高綜合素養(yǎng)、提升教育教學理念、增強組織管理能力為目標導向，著力提高管理者在學員需求調(diào)研、培訓設計、教學組織、跟蹤服務等方面的能力水平。

（調(diào)研組成員：胡永萬 王桂林 趙娉 張會全 孫靜茹都禹 崔坤 孫樹莉 張韶斌 武東軼 姜家獻 李鐵莊 張新）