加強農民教育培訓 助力鄉村全面振興

2021年5月，中央農廣校與北京、天津、河北、山西、山東、河南、青島農廣校組成調研組赴河南省調研，實地走訪開封市蘭考縣、祥符區，商丘市夏邑縣、永城市農民田間學校、家庭農場、農民合作社和農業企業等，全面了解華北地區貫徹落實中央關于鄉村人才振興部署要求、推進農民教育培訓高質量發展經驗做法。

一是圍繞產業科學辦學，促進鄉村產業振興。河南省農廣校堅持“圍繞產業辦專業、辦好專業促產業”育人理念，幫助農民提高市場經營意識和資源配置能力，實現了由傳統農業向綠色高效農業轉變，促進了農業結構調整，提高了經濟效益。在夏邑縣調研期間，時任商丘市委常委、夏邑縣委書記梁萬濤談到，“要通過農民教育培訓促進優勢特色產業健康發展，實現農業提質增效，用農民教育培訓軟實力，促進社會經濟硬發展。”

二是加快培養高素質農民，促進鄉村人才振興。大力開展短期農民培訓。山東省農廣校2017年以來每年組織高素質農民創業創新項目設計、植保飛防等賽項技能競賽，既是對農民教育培訓成效的檢閱，又是高素質農民風采的集中展示。穩步推進農民職業教育。北京市農廣校開設園林技術等14個涉農專業，在校學籍1483人;2016年起推進農民中高等職業教育銜接貫通培養，共招生1047人。夏邑縣農廣校仇莊村農民中職教學班47名學生全部來自縣農廣校各類培訓的優秀學員，今年該校被推介為“全國鄉村振興人才培養優質校”。這些舉措推動了學歷教育與短期培訓有效銜接。

三是加強思想道德教育，促進鄉村文化振興。永城市農廣校與團市委密切配合，宣傳參加培訓后創業致富、各方面發揮示范帶動作用的典型學員，宣講黨的方針政策、公民家庭美德、優秀傳統文化道德，有效促進了鄉村精神文明建設。朱小莊村部分游手好閑、打牌賭博的農民通過參加農廣校培訓，成為蔬菜種植大戶，帶動全村形成人人“爭著學技術、比著先致富”的良好風氣。

四是開展綠色理念教育，促進鄉村生態振興。夏邑縣農廣校遵循綠水青山就是金山銀山理念，培養學員生態環保意識，其太平鎮百果生態園田間學校采用科學栽培模式，使用噴灌、水肥一體化和先進病蟲害防治設備，實現綠色防控、高產穩產，年銷售額200萬元。有力帶動促進該縣“三品一標”農產品生產基地建設，目前總面積92.5萬畝，位居全省第二。蘭考縣農廣校通過鄉村大喇叭、知識問答等形式， 引導農民轉變思想，改變不良生活習慣，助力農村人居環境整治，取得積極成效。

五是培養村級組織帶頭人，促進鄉村組織振興。河北省農廣校指導市縣校與當地組織部門合作，將初中及以下學歷農村“兩委”干部納入中專班學習。夏邑縣農廣校實施“四步培養法”，即“把農民培養成高素質農民，把高素質農民培養成黨員，把黨員培養成村干部，把優秀黨員干部培養成村支部書記”，推薦政治素質高、群眾威信高、致富能力強、帶動能力強的“雙高雙強”高素質農民加入村“兩委”，全縣3200余名高素質農民已成為入黨積極分子，發展黨員800余人，累計837人擔任村干部，有力加強了農村基層組織建設。

近年來各級農廣校以服務三農為己任，堅持“三個面向”，培育了大批高素質農民，立足新階段貫徹新理念，但仍面臨一些問題和挑戰，比如體系建設亟待加強，教育培訓亟需轉型，教學能力水平有待提升等。調研組建議：

一要加強體系建設，保障體系辦學基礎性地位不動搖。爭取政府重視支持。加強與教育、共青團等部門溝通合作，擴大農廣校體系工作影響力;積極與財政、發改等部門溝通，爭取項目資金用于基礎建設，改善教育培訓條件;充分發揮農民科技教育培訓中心支撐服務農業農村科教部門職能，爭取地方政府支持和更多任務。健全四級聯動、區域抱團發展機制。鼓勵支持區域農民教育培訓聯盟的創建和發展，實現師資、基地、課程等方面共建共享。支持引導發達地區、業務能力強的農廣校對口幫扶偏遠地區、業務能力相對較弱的農廣校發展。

二要創新教育培訓理念模式，增強農廣校核心業務能力。教育培訓內容向鄉村全面振興轉變。著力培養“五有一加入”的鄉村振興帶頭人，即有一定經濟基礎，有發展產業本領，有協調資源能力，有忠誠善戰隊伍，有誠信厚道口碑，加入村“兩委”。農民培訓組織方式向進階式研習轉變。依托農廣校體系優勢，利用3—5年時間，通過縣、市、省、中央四級農廣校進階式定向為每縣培樹一定數量帶頭人。工作深度從短期培訓向長期培養轉變。堅持學以致用和用以促學一體設計，培養人與培育產業同步推進。重點做好跟蹤服務，圍繞產業發展中的關鍵點給予指導和支持，幫助解決缺資金、缺融資等問題，助推產品加工、品牌打造等。

三要建強體系工作隊伍，夯實農廣事業人才支撐。培養“熱愛事業、理念先進、本領過硬、開拓奮進”的校長隊伍。重點培養縣級農廣校校長，尤其新任職校長，培養其愛農為農情懷，增強研究政策、謀劃發展、開拓事業的能力。培養“專業精、教法優、愛農民”的專職教師隊伍。定期組織教研活動，組建教研小組，建立縣級農廣校教師到發達地區進修學習機制;組織省內優質基層校對口幫扶薄弱校，開展優質校骨干教師掛職任教、遠程共享網課等活動。培養“懂教育、能策劃、善管理”的管理者隊伍。以提高綜合素養、提升教育教學理念、增強組織管理能力為目標導向，著力提高管理者在學員需求調研、培訓設計、教學組織、跟蹤服務等方面的能力水平。

（調研組成員：胡永萬 王桂林 趙娉 張會全 孫靜茹都禹 崔坤 孫樹莉 張韶斌 武東軼 姜家獻 李鐵莊 張新）