推動鄉村旅游高質量發展策略

王浩勇

[關鍵詞]? 鄉村旅游;品牌特色;政策支持;經營方式

[基金項目]? 金華市委黨校一般課題“新發展理念下Y市文化旅游產業發展對策研究”（項目編號：JDXY21059）

Y市鄉村旅游發展面臨的困境

近幾年，Y市先后編制了“十三五”旅游發展規劃、Y市旅游發展總體規劃（2016-2030）、Y市全域旅游發展規劃，并根據各區塊發展優勢，明確了“一核兩翼三區”的發展格局，構建北部生態農業休閑翼、南部美麗鄉村體驗翼。Y市鄉村旅游發展日漸火紅，涌現了大陳村、園周村、塘里村等一大批鄉村旅游發展典范村，通過高質量發展鄉村旅游，高標準推進Y市文旅品牌建設，提升了農村共同富裕成色。在取得成績的同時，也面臨著人才匱乏、品牌效應低、經營方式不合理、項目投資偏小、營銷手段低等困境。

——人才匱乏，運作困難。一是管理人才匱乏。部分鎮、村從事鄉村旅游管理的干部因業務不熟，對鄉村旅游缺乏宏觀的規劃和管理。二是專業人才短缺。近年農村人口大量流出，特別是青壯年外出務工較多，導致鄉村旅游人力資源特別是專業人才嚴重短缺。

——特色不突出，品牌效應低。一是存在同質化現象。Y市部分鄉村在項目、業態、內容、經營等方面缺乏新意，仿照其他地方熱門旅游發展模式，同質化現象明顯。二是產品類型較為單一。Y市4A級及以上旅游景區僅一處，大多數以山水風景觀光型、鄉村休閑型、五金文化體驗型為主，產品內涵較為單一，缺乏高品質、綜合型旅游度假產品。三是文化附加值不高。Y市在進行鄉村旅游產品開發時簡單粗放，很多非常優秀的鄉土文化資源并未轉化成為項目。

以產業聯動的方式促進旅游業與相關產業協同發展，擴展以鄉村旅游產業為主的產業鏈條，提高聯動效應和溢出效應，打造鄉村旅游四季經濟。

——經營方式不合理，服務質量不高。一是民宿同質化競爭。Y市大部分民宿設計風格、經營理念雷同，差異化不明顯。二是農家樂經營“各自為政”。農家樂經營者相互之間打“價格戰”，服務態度不佳，難以為游客提供系統化、個性化、高質量的服務。

——項目投資偏小，招商引資受限。一是項目投資小。調研發現，有80%的村民的經營形式還處于初級階段，即擺攤經營、開辦民宿等，部分有旅游項目的鄉村沒有企業入駐，主要由村干部管理，導致分散、低效。而一些地方即使有企業入駐依然存在投資規模較小、類型單一等現象。二是開發受限。部分鄉村在開發旅游項目和招商引資過程中，牽扯相關利益主體較多，協調困難，同時受到生態紅線、空間紅線等政策的限制，旅游項目開發進展緩慢。

——宣傳途徑少，營銷手段低。Y市鄉村旅游在發展過程中，主要通過文廣旅體公眾微信號、“休閑文旅”等官方媒體宣傳，目前只有25%的被調研村建立了自己的微信公眾號、微博、抖音號等宣傳營銷平臺，存在宣傳方式和途徑少、宣傳亮點不突出、平臺建設不到位等問題。

優化Y市鄉村旅游發展路徑

——完善隊伍建設，優化發展環境。一是加強規劃管理人員培訓。對鄉村干部進行發展鄉村旅游業的專業培訓，可以采用專題講座、現場教學、業務指導、送教上門等方式開展。二是提升從業人員素質。通過舉辦各種培訓班如禮儀文化、賓館經營、導游解說、風土人情、職業道德等相關業務方面的技能培訓，提高從業人員經營管理和服務水平，打造一支結構合理、敬業愛崗、素質優良的鄉村旅游專業人才隊伍。三是積極引才留才。通過在農村開展智創、文創、農創等活動，制定優惠政策，吸引高校畢業生、文藝創作者、能工巧匠等 “創客”留駐農村，使之成為鄉村旅游事業的生力軍。

——深挖地方特色，提高品牌效應。一是各個鄉鎮應根據本地特色制定鄉村旅游發展規劃，有差異地布局本地景點和旅游項目，找到具有自身特色的旅游資源。如可以從本地的民俗文化傳統、自然風貌、建筑風貌、休閑娛樂、非物質文化遺產、文化脈絡等方面汲取素材，充分挖掘本地代表性的特色文化、個性化的風景、本土化的美食，打造彰顯本地特色的旅游景區，以期形成品牌效應和提高市場競爭力。二是加強產業聯動融合發展，打造多元業態。以產業聯動的方式促進旅游業與相關產業協同發展，擴展以鄉村旅游產業為主的產業鏈條，提高聯動效應和溢出效應，打造鄉村旅游四季經濟。如Y市可以通過將鄉村旅游產業與本地現代農業、康養休閑度假、觀光、茶葉、五金、紅色教育、研學等產業深度融合發展，實現品牌可持續發展。三是打造鄉村夜經濟。“鄉村夜經濟”主要包括七大項目：夜間美食、夜間演出、夜間美景、夜間購物、夜間探險、夜間住宿、夜間養生。各鄉村旅游景點應根據本地實際情況，走小而精、個性化、品牌化的發展路線，以提升游客的體驗感、愉悅感。如在大陳村、塘里村、芝英古建一條街、八字墻歷史文化街區、園周村等地引導發展特色小吃坊、老茶館、酒吧、棋牌室等夜休閑業態，利用閑置建筑物，不定期進行戲劇、演唱、舞蹈等表演，打造鄉村的夜休閑中心。四是把鄉村文化融入鄉村旅游產業中，提高鄉村旅游文化附加值。充分挖掘鄉村文化內涵，如把Y市特有的五金文化、胡公文化、陳亮文化、鼓詞等充分挖掘，擴展購物游、科普游、增強體驗游，形成以文塑旅、以旅彰文的文旅融合新樣本。

——優化經營方式，提高服務質量。一是拓寬民宿和農家樂經營模式。通過招商引資，改變獨立分散經營的狀況。如Y市大陳村把本村村民老房統一維修，通過以修護代替租金的方式，由村里投資裝修打造精品民宿，并由村里統一組織招商。截至目前，該村共打造了20多個民宿品牌，提高了民宿的住宿條件，增加了游客回頭率和滿意度。二是注重差異化發展。發動村民在保持原貌的基礎上改造自家老宅，結合當地民俗、自然環境、市場需求等發展民宿和農家樂。三是打造共享庭院。組織村民把自家院落與鄰居院落相互連通，讓游客能在每家每戶的院落自由游覽，體驗不同的游玩樂趣，了解獨特的人文風貌，從而提高游客回頭率。

——廣泛招商引資，激發產業活力。一是發揮政府主導作用，激發產業活力。當地政府要制定相關優惠政策，進行廣泛的招商引資，通過市場運行機制使社會各類經濟主體（如村民、集體經濟組織、中小企業等投資主體）參與進來，使鄉村旅游業的發展更具活力。二是積極協調相關利益主體，保障項目順利開展。有關部門要保障前期策劃、招商引資、項目審批、工程實施等環節有序開展，同時要做好村民、村集體與投資商等主體之間的協調與銜接。

——加大宣傳力度，吸引各地游客。一是打造高效宣傳平臺，以多途徑、多形式的宣傳吸引游客。如縉云縣通過召開“驢頭大會”，吸引游客體驗免費鄉村特色旅游項目，在網上發布消息邀請各地愛好旅游的組織者利用節假日來體驗縉云古道，尋找亮點景觀，從而提高了本地景點的知名度，展現鄉村獨有的風采，吸引各地的旅游愛好者慕名前來。同時，還可以借助網絡直播平臺打造“農民網紅”“網紅景點”，展現農村、農民生活，呈現鄉村自然和人文環境，充分展示農村魅力，吸引外來游客，搭建區域互動、文化交流的平臺，從而為鄉村經濟注入活力。二是定期舉辦各類旅游推介活動。如主辦或組織參加各類旅游宣傳、營銷活動、旅游推介會、文創產品大賽，舉辦體育賽事、文化節等活動向游客展示原汁原味的鄉村藝術、民俗風情、地方美食。