黨建引領(lǐng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興思考

徐太平　張學(xué)德

[關(guān)鍵詞]黨建引領(lǐng);四川農(nóng)信;達(dá)州;鄉(xiāng)村振興;普惠金融

[作者單位]達(dá)州農(nóng)商銀行

四川農(nóng)信（達(dá)州）積極落實中央、四川省委和省聯(lián)社黨委工作要求，強化黨建引領(lǐng)，積極創(chuàng)新“黨建+”模式，實現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)經(jīng)營與鄉(xiāng)村振興齊頭并進(jìn)。截至2021年9月，四川農(nóng)信（達(dá)州）各項存款余額1102.75億元，較年初凈增89.77億元;各項貸款余額622.37億元，較年初凈增58.66億元，現(xiàn)有網(wǎng)點331個，基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)、打通金融服務(wù)“最后一公里”的服務(wù)承諾，普惠金融工作走在達(dá)州銀行業(yè)前列。

實踐與成效

——黨建領(lǐng)航，確保方向正確。一是政治建設(shè)有力。把講政治落實到實際行動中，融入經(jīng)營管理各個方面，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。四川農(nóng)信（達(dá)州）把學(xué)黨史、辦實事作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為黨史學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容，在推動學(xué)史力行上更加堅定自覺踐行初心使命，堅持在錘煉黨性上力行、在為民服務(wù)上力行、在推動發(fā)展上力行，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

二是思想建設(shè)有力。分批次組織人員觀看紅色影片，分批次開展重走長征路活動，組織參觀地方黨史展廳，組織青年干部到西南財大開展為期3天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，86個支部全部開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。創(chuàng)新“黨史微學(xué)、黨史微課、黨史微測”的“三微課堂”，開展黨史知識測試6次，測試參與率超過95%，參與測試通過率100%;開展征文比賽2次，運用學(xué)習(xí)強國、達(dá)州農(nóng)商銀行微信公眾號平臺、黨史學(xué)習(xí)教育專題簡報等線上線下方式，總結(jié)提煉學(xué)習(xí)踐行成效。

三是組織建設(shè)有力。將黨建工作與公司治理深度融合，與本行業(yè)務(wù)發(fā)展緊密契合，與內(nèi)部管理有效結(jié)合。進(jìn)一步完善黨委、支部運行機制和黨建考評機制，創(chuàng)新黨委“1對N”引領(lǐng)、黨總支及機關(guān)支部“1+N”示范、基層黨支部“3+X”建設(shè)。建立“黨委成員掛聯(lián)機制”“黨建工作考評機制”，開展“三亮三比三評”“三帶三提升”行動，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

——真抓實干，凝聚發(fā)展動能。一是建立金融支持鄉(xiāng)村振興工作機制。制定四川農(nóng)信（達(dá)州）服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十五條措施，明確四大目標(biāo)，力爭至2025年，投放700億元信貸資金支持鄉(xiāng)村振興融資需求、建成1000個鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站、建立2000人的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)隊伍、通過信用農(nóng)戶及信用村的評定優(yōu)化鄉(xiāng)村信用環(huán)境。

二是提升鄉(xiāng)村振興信貸投放力度。積極做好銀企融資對接，推出“茶葉貸”“生豬活體抵押貸”等專項信貸產(chǎn)品，截至9月末，全市農(nóng)信社支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.91萬戶、貸款余額46.15億元，其中，今年以來累計發(fā)放20.4億元，帶動數(shù)十萬農(nóng)戶增收致富。

三是做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)副特產(chǎn)推廣。持續(xù)做好有特色、有口碑、有質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副特產(chǎn)推廣工作。四川農(nóng)信“惠生活”電商平臺正式運營以來，達(dá)州館已上線數(shù)十種特色農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)交易金額683萬元;大竹農(nóng)商行將直播帶貨搬進(jìn)月華鎮(zhèn)九銀村的農(nóng)綜站，直播觀看人數(shù)達(dá)50萬人，一小時實現(xiàn)銷售額15萬元。

四是加快推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)。農(nóng)綜站建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署高度契合，四川農(nóng)信（達(dá)州）創(chuàng)新“服務(wù)站+N”共建模式，創(chuàng)新銀政、銀企、銀商合作模式，將農(nóng)綜站匯聚成人流、物流、資金流、信息流的重要平臺。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)，共建農(nóng)綜站570個、行政村覆蓋率達(dá)70%，其中活躍農(nóng)綜站92個、完成全年目標(biāo)任務(wù)的119%。

——擴面強基，堅持普惠金融。2021年以來，累計為群眾辦實事93件。一是用好渠道。與轄內(nèi)國有企事業(yè)單位簽訂10余份戰(zhàn)略合作協(xié)議，與轄內(nèi)黨政建立和保持良好互動關(guān)系，爭取到省統(tǒng)籌社保資金每2個月8.5億元劃轉(zhuǎn)至達(dá)州農(nóng)商行賬戶。全市已開立170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政賬戶，覆蓋率94.97%;開立1520個建制村結(jié)算賬戶，覆蓋率95.48%;開立989戶集體經(jīng)濟組織結(jié)算賬戶，覆蓋率80.21%。

二是用活資源。通過薪酬體系改革、客戶經(jīng)理等級管理、機構(gòu)“紅”“黃”旗動態(tài)管理機制，單列普惠小微企業(yè)貸款凈投放計劃，今年累計發(fā)放各項貸款237億元、較年初凈增55億元。與重慶農(nóng)商銀行萬州分行、開州分行簽訂共同支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

三是用對產(chǎn)品。創(chuàng)新推出向公職人員提供的“薪易貸”，累計投放36億元刺激消費市場復(fù)蘇;深入開展“走千訪萬”“整村授信”“整街授信”活動，推廣“流水貸”“地攤貸”等信貸產(chǎn)品，累計投放29億元信貸資金戰(zhàn)疫紓困。

四是用好工具。落實疫情期間“應(yīng)延盡延”政策，2021年初以來，共對2827戶小微企業(yè)延期還本付息，涉及本金23.82億元。充分運用扶貧再貸款和支小再貸款資金20億元，切實降低小微企業(yè)融資成本。全年各項貸款加權(quán)平均利率較年初下降13BP，存貸利差較年初下降19BP。

對策和建議

——扛牢政治責(zé)任，切實服務(wù)大局。四川農(nóng)信（達(dá)州）應(yīng)把加強黨的建設(shè)作為經(jīng)營發(fā)展的“根”和“魂”，牢牢牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，注重黨建引領(lǐng)、文化熏陶、活動助力，將黨建責(zé)任化、規(guī)范化、品牌化和人本化融入改革發(fā)展全過程，全力打造服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“金融樣板”，更好發(fā)揮四川農(nóng)信（達(dá)州）助力鄉(xiāng)村振興、支持實體經(jīng)濟、服務(wù)全面小康的作用。

——建強工作隊伍，培養(yǎng)振興人才。將真正熱愛農(nóng)村、愿意扎根農(nóng)村、帶頭實干的優(yōu)秀人才配備到基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人隊伍中，培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的高素質(zhì)專業(yè)化農(nóng)村金融人才隊伍。進(jìn)一步完善農(nóng)村網(wǎng)點、基層干部員工適度傾斜的工資薪酬分配和表彰機制，將基層工作經(jīng)歷作為員工晉升的重要參考依據(jù)，充分調(diào)動干部員工投身到鄉(xiāng)村振興的主動性和積極性。結(jié)合達(dá)州市委組織部搭建的平臺優(yōu)勢，選派金融業(yè)務(wù)骨干力量、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員到鄉(xiāng)村振興重點幫扶村擔(dān)任“金融村主任助理”或“第一書記”，實現(xiàn)“隊伍共建”和“組織共建”。

——筑牢戰(zhàn)斗堡壘，增強組織戰(zhàn)斗力。通過在黨員空白網(wǎng)點的優(yōu)秀中青年員工中發(fā)展黨員、選派優(yōu)秀黨員到黨員空白網(wǎng)點工作等多種方式，確保黨員對基層網(wǎng)點全覆蓋。同時，配強基層支部委員，大力選拔農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，懂發(fā)展善管理、有干勁會干事、甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼，能夠帶領(lǐng)員工更好發(fā)揮金融助力鄉(xiāng)村振興作用的黨員進(jìn)入支委。常態(tài)化開展黨支部書記、支部委員助力鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，通過比數(shù)據(jù)、比成績、比效果，以先進(jìn)促后進(jìn)。推動農(nóng)商銀行基層黨支部與黨政基層黨支部開展黨建聯(lián)建“手拉手”活動，定期分享金融助力鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高黨員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的參與度，實現(xiàn)多方的優(yōu)勢互補。

——聚焦服務(wù)對象，全力支農(nóng)支小。堅持靶向供給，將信貸資源更多向?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域和客戶群體傾斜，通過全面開展“掃園、掃村、掃街、掃戶”四掃活動，主動挖掘并對接“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資需求。積極落實國家、省、市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推出金融便民利民惠民產(chǎn)品，大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和民營小微企業(yè)發(fā)展，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，推動地方經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)做大做強同頻共振、融合發(fā)展。