紹興：打造全國(guó)供水智能化建設(shè)樣板市

文｜韋立煌

自新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，紹興市綜合行政執(zhí)法局高度重視國(guó)家、省改革試點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)紹興市委市政府相關(guān)指示批示精神，協(xié)調(diào)指導(dǎo)市公用事業(yè)集團(tuán)及所屬市水務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司，按照《紹興市新型城市基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》相關(guān)要求，整體謀劃，理順機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源，縱深推進(jìn)供水智能化建設(shè)試點(diǎn)工作。

一、總體目標(biāo)

突出數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化運(yùn)行效率和安全性能兩大支撐，在原有基礎(chǔ)上，迭代升級(jí)，通過(guò)對(duì)行業(yè)先進(jìn)控制技術(shù)、信息技術(shù)、水務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推進(jìn)供水業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源化、控制智能化、決策智慧化、管理精準(zhǔn)化，構(gòu)建形成“一個(gè)核心引領(lǐng)，兩大重要支撐，三個(gè)深度融合，四化協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展格局，建成數(shù)字化供水“智”能業(yè)務(wù)模式，形成一套可看、可學(xué)、可復(fù)制的“治”理體系和商業(yè)合作利益共“享”機(jī)制，打造全國(guó)節(jié)水標(biāo)桿市、供水智能示范市、數(shù)字改革先行市。到2021年底實(shí)現(xiàn)控制漏損率長(zhǎng)期維持在5%以下；到2022年底總結(jié)一套可復(fù)制、可推廣的漏損高效管控模式和商業(yè)推廣應(yīng)用模式。

二、主要工作進(jìn)展

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，打造硬核“六有”保障

紹興市政府高度重視，將開(kāi)展供水智能化與漏損控制行動(dòng)寫(xiě)入《2021年紹興市政府工作報(bào)告》，供水智能化試點(diǎn)工作列入《紹興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。做到“六個(gè)有”：一是有領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，建立了協(xié)同機(jī)制，整合利用已有信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、集約建設(shè)、信息共享，確保供水智能化試點(diǎn)工作順利實(shí)施；二是有實(shí)施方案，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作建設(shè)重點(diǎn)；三是有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障，總投資概算1.35億元，目前已完成6000 萬(wàn)元投資；四是有進(jìn)度管理，針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度安排，細(xì)化工作節(jié)點(diǎn)，明確時(shí)限要求，實(shí)施“三定三排”（定重點(diǎn)、定難點(diǎn)、定亮點(diǎn)和排責(zé)任人、排具體措施、排計(jì)劃進(jìn)度），每半月定期匯總跟蹤，按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目；五是有專業(yè)隊(duì)伍。抽調(diào)技術(shù)骨干技術(shù)人員成立試點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，集中力量提升工作實(shí)效；六是有考核制度，建立工作例會(huì)制、重要問(wèn)題專項(xiàng)會(huì)商制和項(xiàng)目管理考核制，嚴(yán)格落實(shí)掛點(diǎn)督辦機(jī)制，將試點(diǎn)項(xiàng)目工作情況納入年度重點(diǎn)工作績(jī)效考核，抓好責(zé)任落實(shí)，確保試點(diǎn)項(xiàng)目出成效出經(jīng)驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

目前，試點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)、建設(shè)標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施普及應(yīng)用、老舊管網(wǎng)更新改造、水質(zhì)運(yùn)行安全管理、供水智能化體系建設(shè)、智慧城市信息共享、專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)6 個(gè)子項(xiàng)目，各項(xiàng)工作穩(wěn)步實(shí)施。

1.物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施普及應(yīng)用子項(xiàng)目：按照“樣板先行先試、全局穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，在樣板區(qū)域內(nèi)安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，總結(jié)工作成效，逐步全面安裝推廣。目前，試點(diǎn)全域已安裝噪聲監(jiān)測(cè)儀3000 只、遠(yuǎn)傳大表800 只、遠(yuǎn)傳小表2494 只、除此之外還安裝了流量計(jì)、壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水溫風(fēng)力監(jiān)測(cè)點(diǎn)、智能消火栓、智能井蓋、智能遠(yuǎn)控閥門、智能管標(biāo)等十余種不同類型的智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了水量漏失、消火栓偷盜水、井蓋堆壓遺失等異常情況，漏損管控和運(yùn)行安全得到保障。在建設(shè)完成樣板片區(qū)的基礎(chǔ)上，已全面開(kāi)展擴(kuò)面安裝先進(jìn)智能化設(shè)備，構(gòu)建智能化道路、智能化小區(qū)、智能化用戶、智能化高層二供加壓泵房四種場(chǎng)景管控模式，提高管網(wǎng)物聯(lián)感知智能技術(shù)手段。

2.老舊管網(wǎng)更新改造子項(xiàng)目：對(duì)紹興市區(qū)約4900 公里市政給水管網(wǎng)進(jìn)行梳理與評(píng)估，綜合材質(zhì)、使用時(shí)間、累計(jì)漏點(diǎn)次數(shù)等因素，整理出9 條急需整改老舊管網(wǎng)。目前，9 條老舊管網(wǎng)已全部完成施工圖設(shè)計(jì)，2 條已完成施工改造。在老舊管網(wǎng)改造設(shè)計(jì)方案中，將同步增設(shè)滲漏預(yù)警儀、智能管標(biāo)新型管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行全方位數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。

3.水質(zhì)運(yùn)行安全管理子項(xiàng)目：目前已新增安裝用戶止回閥110 個(gè)、高層二供泵房水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)45 個(gè)、主干管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)14個(gè)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)、用戶水倒流監(jiān)測(cè)報(bào)警點(diǎn)位60處。在高層二供泵房引入新型水質(zhì)在線消毒設(shè)備對(duì)其儲(chǔ)水箱進(jìn)行智能在線消毒，二次凈化水質(zhì)，提高高層居民用戶的水質(zhì)安全。

4.供水智能化體系建設(shè)子項(xiàng)目：在完成技術(shù)方案、建設(shè)框架圖、需求調(diào)研等大量前期工作基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)智慧供排水平臺(tái)建設(shè)，梳理現(xiàn)階段問(wèn)題清單，與開(kāi)發(fā)單位配合成立工作專班，提升問(wèn)題解決效率。目前，軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)進(jìn)駐紹興水務(wù)產(chǎn)業(yè)，正在開(kāi)展數(shù)據(jù)中臺(tái)系統(tǒng)、漏損場(chǎng)景系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能升級(jí)與開(kāi)發(fā)，供排一體化APP 已正式發(fā)布應(yīng)用。

5.智慧城市信息共享子項(xiàng)目：根據(jù)市大數(shù)據(jù)局要求，普查現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，逐步開(kāi)展數(shù)據(jù)目錄的編制工作。梳理需共享數(shù)據(jù)類型，并與綜合行政執(zhí)法局、氣象局進(jìn)行初步對(duì)接，同時(shí)已對(duì)接浙江省用水用氣報(bào)裝平臺(tái)并完成部署工作。

6.專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)子項(xiàng)目：組織實(shí)施節(jié)水控漏專題培訓(xùn)16 期，培訓(xùn)單位來(lái)自16 省共49 家水務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到504 人，通過(guò)輸出供水管網(wǎng)漏損控制管理經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)展技術(shù)交流，服務(wù)行業(yè)節(jié)水。

三、階段試點(diǎn)成效

1.管網(wǎng)漏損持續(xù)穩(wěn)定。在年初面臨嚴(yán)重雨雪冰凍惡劣天氣導(dǎo)致第一季度漏損率有所反彈的情況下，依托試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)安裝流量計(jì)、升級(jí)補(bǔ)裝遠(yuǎn)傳大表、增補(bǔ)噪聲監(jiān)測(cè)儀等手段累計(jì)發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)1430 處，供水管網(wǎng)漏損率始終穩(wěn)定在5%以下，截止三季度漏損率為2.97%，實(shí)現(xiàn)了漏損率長(zhǎng)期穩(wěn)定維持在5%以下的項(xiàng)目目標(biāo)。

2.智能檢漏成效凸顯。本次試點(diǎn)項(xiàng)目中，廣泛應(yīng)用了噪聲監(jiān)測(cè)儀，它能夠代替人工檢漏，在夜間自動(dòng)喚醒，采集供水管網(wǎng)夜間噪聲數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)上發(fā)至滲漏預(yù)警平臺(tái)。檢漏人員白天登錄系統(tǒng)，查閱噪聲音頻、頻譜分析，根據(jù)設(shè)備定位有針對(duì)性的進(jìn)行人工聽(tīng)漏復(fù)查，大大提升了檢漏效率！也轉(zhuǎn)變了檢漏人員夜間人工聽(tīng)漏、逐線排查的工作模式，改善了檢漏人員的工作環(huán)境。截止11月初， 通過(guò)滲漏預(yù)警系統(tǒng)主動(dòng)預(yù)警，及時(shí)檢出漏點(diǎn)81 處，其中DN100 及以上漏點(diǎn)67 處，占總漏點(diǎn)數(shù)的83%，其中DN400及以上口徑漏點(diǎn)15 處，占總漏點(diǎn)數(shù)的19%。漏量大于10 方/時(shí)的重大隱患漏點(diǎn)8 處，檢出10處各類疑難漏點(diǎn)。共計(jì)減少漏失水量281.2 萬(wàn)方/年，相當(dāng)于紹興水務(wù)9 天的日平均供水量，按居民水價(jià)折算，減少直接經(jīng)濟(jì)損失534 萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)效益突出。

3.管道改造成效初顯。在9 條道路老舊鑄鐵管網(wǎng)改造中，已完成香粉弄DN150 管和環(huán)城北路DN600 管1000 米改造施工。從改造結(jié)果來(lái)看，管道泄漏事件明顯減少，管網(wǎng)運(yùn)行更安全，加之新型管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，供水安全運(yùn)行得到進(jìn)一步夯實(shí)，相關(guān)區(qū)域居民熱線投訴明顯減少，居民用戶獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.智能體系初具規(guī)模。試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)安裝新型管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及遠(yuǎn)程操控設(shè)備，對(duì)管網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管網(wǎng)水質(zhì)沖洗、日漏損率智能監(jiān)控分析等功能，阻止了水質(zhì)污染等不良事件事態(tài)擴(kuò)大，大大提高應(yīng)急保障能力，供水管網(wǎng)智能化水平進(jìn)一步提升，為保障供水安全構(gòu)筑了一道科技屏障。

四、下一步工作部署

（1）全力攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)試點(diǎn)工作方案，在樣板建設(shè)的基礎(chǔ)上持續(xù)擴(kuò)面，加大資源要素保障，做好專班化運(yùn)作、動(dòng)態(tài)化評(píng)估、全盤(pán)化統(tǒng)籌，深度開(kāi)展1 個(gè)管理平臺(tái)、9 大業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與硬件建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)漏控平臺(tái)、漏控應(yīng)用場(chǎng)景、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳的開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取年底前完成漏控場(chǎng)景的第一版建設(shè)，基本完成物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施安裝建設(shè)，通過(guò)階段性項(xiàng)目復(fù)盤(pán)，保障試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。

（2）形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果。總結(jié)梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，分步分類編制可復(fù)制、可推廣的城市供水智能化數(shù)字化技術(shù)導(dǎo)則、工作標(biāo)準(zhǔn)等，形成具有紹興標(biāo)志性和辨識(shí)度的供水?dāng)?shù)字化改革成果。利用云平臺(tái)和VR 全景技術(shù)打造可參觀可學(xué)習(xí)的樣板場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)的在線展示。

（3）探索企業(yè)數(shù)字改革。以新城建試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，積極引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備讓更多“黑科技”能夠建成落地，推動(dòng)管理手段、模式和理念的創(chuàng)新，推進(jìn)智能裝備應(yīng)用和信息安全體系建設(shè)，變革傳統(tǒng)企業(yè)治理模式，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改革，引領(lǐng)紹興城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力將試點(diǎn)區(qū)域打造成為全國(guó)供水智能化漏損控制的行業(yè)標(biāo)桿，充分發(fā)揮先行先試效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)供水行業(yè)智能化漏損控制水平發(fā)展從點(diǎn)到面的帶動(dòng)。