以創新創業為載體的高校團支部活力提升研究

吳建章 徐婭囡

摘 ? ?要：提升團支部活力是高校共青團中心工作之一，是增強共青團組織對團員青年吸引力、影響力、凝聚力和戰斗力的重要舉措。近年來，高校團支部存在組織運行不暢、工作運行不力、團員參與不足等問題，影響著團組織在青年學生成長成才過程中的作用發揮。高校要以創新創業為載體，從政策支持、支部推動、團員參與、骨干示范、教師指導、輔導員重視等方面構建團支部活力提升路徑，吸引團員青年投身創新創業大潮，感受創新創業力量。

關鍵詞：創新創業;高校團支部;團員青年;活力提升

中圖分類號：G641 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2021）12-0083-04

近年來，隨著國家創新驅動發展戰略的實施，創新創業教育作為推進高等教育綜合改革發展的重要舉措，在高校中如火如荼開展，并取得了顯著實效。培養創新精神，強化創業意識，提升創新創業能力，是時代發展對大學生成才成長的根本要求，也是高校共青團中心工作之一。團支部作為高校共青團的基本組織單位，承擔著立德樹人根本任務，在高校創新創業工作中發揮著引領作用，是團員青年開展創新創業活動的組織者、策劃者和實施者。

一、支部建設乏力：高校團支部活力不足表現及原因

團支部作為共青團在高校的基層單位，是組織青年、凝聚青年、服務青年的基層組織，在青年學生成才成長過程中扮演著重要角色。近年來，隨著社會改革發展的深入推進和團員青年成長成才的需求變化，對團支部提出了更高要求，但當前團支部建設乏力，滯后于時代發展要求，出現一定程度的功能弱化虛化、凝聚力不高、活力不足等現狀，影響著團支部在學生群體中的作用發揮。當前，高校團支部活力不足主要表現在三個方面。

（一）組織運行活力不足

團支部作為高校共青團基層組織，由制度架構、隊伍架構和類型架構等組成，在制度架構上，主要是“三會兩制一課”等制度; 在隊伍架構上，主要由團支書、組織委員、宣傳委員等組成;在類型架構上，分為班級團支部、專業團支部和社團團支部等類型。當前高校團支部組織運行活力不足，表現在制度架構上，“三會兩制一課”基本上是形同虛設，執行不到位，“三會”：存在開會不規范、次數較少等現象，“兩制”：團員年度團籍注冊和團員教育評議基本流于形式、走過場，“一課”：開展較少或不開展，造成團員青年對團支部的疏離感增強、認同感降低，團支部的吸引力和凝聚力下降;在隊伍架構上，雖然能夠配備必要的支部力量，但對支委隊伍的關注度較少，培養力度不大，造成他們團務素質缺乏，團務能力欠缺;在類型架構上，團支部存在的主要形式是班級團支部，其他社團團支部、專業團支部等類型較為欠缺，團支部在團員青年中的覆蓋面不夠。當前隨著學分制改革的實施，班級概念在團員青年學生群體中逐漸弱化，班級團支部的作用也逐漸弱化，與大學生學習、生活相適應的社區團支部、留學團支部等特色團支部相對缺乏，無法通過團支部的力量把團的事務覆蓋到全體團員青年，造成團員青年對團支部概念缺失，團支部作用弱化。團支部制度架構、隊伍架構和類型架構等組織架構功能的弱化和欠缺，造成團支部組織運轉不通暢，工作開展不規范，是造成團支部活力不足的主要原因。

（二）工作開展活力不足

工作開展是高校團支部聯系團員青年的橋梁、紐帶和載體，也是高校團支部生存發展的職責、功能和使命。高校團支部要在圍繞中心、服務大局基礎上，緊密貼近團員青年實際，呼應團員青年成長成才訴求，開展富有針對性和實效性的工作，贏得團員青年的擁護和愛戴。但當前高校團支部工作開展存在規定動作有余，自選動作欠缺;工作載體豐富，工作內容單一;依附于班級開展工作，獨立性較差等現象，一定程度上脫離了團員青年的實際需求，無法贏得團員青年的認同。團支部作為共青團的基層組織，首要任務是貫徹落實共青團方針政策，高校團支部始終以此為中心，做了大量富有成效的工作，贏得了上級組織的肯定和贊揚，但存在因過多上級指令的規定動作占據高校團支部大量工作時間和團員青年的學習時間，導致團員青年疲于奔命、團支部疲于應付的現象，團員青年把種種不滿情緒歸結于基層團支部，自然會影響對團支部的認可度;規定動作過多相應地造成了切合團員青年實際需求的自選動作減少，致使高校團支部開展的活動無法滿足青年團員成長需求，不能走入團員青年的內心世界，團員青年對團支部疏離感增強。總體來說，當前高校團支部開展活動較多，內容較為豐富，但形式較為單調且創新性不足，貼近團員青年成長成才實際訴求的活動開展較少，對團員青年的吸引力降低，無法贏得團員青年的普遍認同，是造成其活力不足的重要原因。

（三）團員參與活力不足

團員青年作為團支部的組織成員和基本細胞，對團支部的認同感和參與團支部活動多寡是衡量團支部活力表現的重要指標。團員青年對于團支部的參與表現在對支委會的參與和對團支部舉辦活動的參與上。當前團員對于團支部的參與度明顯降低，雖然按照團章規定，團支部及支部委員要每年換屆一次，進行差額選舉，但部分基層組織政策落實存在執行不到位問題，無論是團支部換屆，還是支委委員選舉，離團章要求都有一定差距，大部分團支部不能夠按時換屆，支委委員也不能按時選舉，團員青年參與團支部建設的積極性較低，團支部事務性工作基本由班委會成員代替，團員對團支部的概念模糊。在團員參與團支部活動上，由于形式較單調，內容不豐富，自選動作太少，針對團員青年的思想動態、學習生活情況以及利益訴求的活動較少，不能切實解決團員青年的實際問題，無法激起團員青年參與活動的內生動力，無法贏得團員青年的擁護和支持，團員青年對團支部開展的活動認同度較低，疏離感較強，參與質量難以保證，同時造成團組織在團員青年中的影響力下降，長此以往，勢必會影響團支部在青年學生中的引導作用，進而影響到共青團在高校的建設和發展。

二、開展創新創業活動：激發團支部活力的有效載體

創新創業是時代賦予社會發展進步的動力源。在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，以團支部為單位在團員青年群體中積極開展創新創業活動，不僅能夠培養團員青年創新思維，強化團員青年創業意識，提升團員青年創新創業能力，而且有利于深化高校團支部“第二課堂成績單”制度建設，提升高校團支部活力，對于落實高校共青團改革方案，促進高校共青團建設也具有深遠意義。

（一）培養團員青年創新思維，促進團員青年創業就業

創新創業不僅僅是一項活動，更是一項促進團員青年思維轉化的重要方式和載體。大學階段是團員青年思維最為活躍時期，他們不僅易于接受新事物，而且善于創造新事物。創新創業作為一種創造新事物的載體、手段和活動，不僅能夠提升團員青年的綜合素質和核心技能，也能夠使他們在創新創業實踐活動中增強人生的獲得感、幸福感和成就感。

當前，隨著高校畢業生人數的逐年增多和國家經濟下行壓力的增大，越來越多的畢業生面臨就業難問題。面對就業壓力，高校一方面要加強教學改革，提升畢業生就業服務水平，另一方面要大力加強大學生創新創業教育，轉變畢業生就業觀念。加強大學生創新創業教育和提升大學生創新創業能力水平，是發揮以創業帶動就業、凸顯就業倍增效應的有效途徑。大學生在創新創業實踐活動中，不僅能夠提升綜合素質，增強就業競爭力，而且能夠在實踐活動中促進相關成果轉化，為進一步創業打下堅實基礎，創新創業具有促進團員青年就業的功效。高校團支部要積極引領團員青年投身到創新創業大潮，在創新創業實踐活動中建功立業。

（二）深化“第二課堂成績單”制度，提升團支部活力

為增強高校共青團的組織力、吸引力和引領力，共青團中央在高校共青團組織中推行“第二課堂成績單”制度。“第二課堂成績單”課程項目體系分為思想成長、實踐實習、志愿公益、創新創業、文體活動、工作履歷、技能特長等七個模塊，其中創新創業模塊主要記載參與各級各類學術科技、創新創業競賽和活動的經歷及獲得的相關榮譽，以及發表論文、出版專著、取得專利等情況[1]。“第二課堂成績單”制度的實施和創新創業活動的落腳點為團員青年，承擔主體為團支部。以團支部為基本單位進行創新創業活動，有利于深化高校“第二課堂成績單”制度建設，促進“第二課堂成績單”制度實施。

近年來，部分高校團支部存在活力表現不足、組織能力弱化、活動主題不突出、形式大于內容、團員青年參與積極性不高等問題，導致團組織在團員青年中的引領作用降低。為改變團支部功能弱化狀況，團中央學校部于2015年9月下發了《關于實施高校基層團支部“活力提升”工程的通知》，要求高校共青團在基層團支部中實施“活力提升”工程，著力破解高校基層團支部活力不足問題。創新創業作為拓展、提升青年團員綜合素質和核心技能的活動，在團支部的號召和帶領下，吸引團員青年積極參加，不僅能使團員青年在創新創業實踐活動中獲得成就感和發展感，而且能使團支部的活力在創新創業活動中得到舒展和顯現。高校共青團要加大團支部引領團員青年參加創新創業活動的力度，以創新創業活動為載體和平臺，促進團支部活力提升。

（三）落實高校共青團改革方案，促進高校共青團建設

為推進高校共青團改革創新，共青團中央、教育部于2016年11月聯合印發了《高校共青團改革實施方案》，著力解決團組織和團工作脫離青年學生、基層組織活力不足等問題。其中在組織活動方面，提出要構建黨領導下的“一心雙環”團學組織格局，確保共青團在各類學生組織中的核心地位和作用，落實和完善團的代表大會制度，特別要注重鞏固和創新高校基層團組織建設，深入實施高校基層團支部“活力提升”工程[2]。高校以團支部為組織單位進行創新創業活動，是提升團支部活力和落實共青團改革方案的重要舉措。

2015年初，中共中央印發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》（〔2015〕4號），闡述了新形勢下加強和改進黨的群團工作的重要性和緊迫性，提出“新形勢下黨的群團工作更為重要和緊迫，只能加強，不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前”[3]。共青團中央制定的《學校共青團工作五年規劃綱要》提出了“以提升活力為關鍵，鞏固班級團支部主陣地”的工作要求[4]。新形勢下加強和改進高校共青團建設是黨對共青團發展的要求，也是共青團自身發展的要求。高校以創新創業帶動團員青年參與團支部活動，是提升團支部活力的重要抓手，也是適應當前共青團建設發展需要而開展的一項重要工作，必須在實踐活動中持續加強，進而促進高校共青團建設。

三、多層面建設：以創新創業激發團支部活力的路徑

高校團支部創新創業是指通過團支部組織青年團員參與各級各類學術科技、創新創業競賽和活動，以及論文發表、專著出版、專利申請等方面的活動，能夠促進團員青年的創新能力，增強團員青年的獲得感和幸福感，進而提升團支部活力。

（一）政策引領是載體

國家為促進全社會形成創新創業濃厚氛圍，制定了“大眾創業，萬眾創新”的政策措施，吸引和帶動了大批團員青年投身創新創業大潮。高校團支部作為引領青年成才成長的基層組織，要在團員青年中大力推進創新創業實踐活動。高校及團委作為團支部的上級組織，要在政策措施上引領團支部帶領團員青年積極創業。在學校層面，各高校出臺了促進大學生創新創業的相關文件，從政策的制定，到負責的劃分，項目的落實，再到經費和場地選擇等都要進行細化。設立專門的創新創業獎學金和榮譽稱號，并根據大學生創新創業活動的級別界定，分別給予不同的獎金獎勵和授予不同的榮譽。在學院層面，從指導教師的配備、實驗室的使用、經費的支持等方面給予大力支持，免除大學生的后顧之憂，使大學生能夠安心、專注地進行創新創業活動。政策引領是團支部推動團員青年投身創新創業大潮的重要因素，團支部要在各級主管部門的領導下主動作為，引領青年團員在創新創業活動中增強獲得感和幸福感，從而增強團支部的活力。

（二）支部推動是關鍵

團支部是團員青年活動的組織，團支部的推動是團員青年投身創新創業大潮的重要支撐。團支部活力的不足，在于沒能找到好的抓手和載體。創新創業作為增強個人競爭力的重要活動，能夠提升個人的發展感。團支部要以創新創業為載體和抓手，在團員青年群體中大力推動創新創業，并且通過多種形式和載體推動團員青年參與其中，重視團員青年創新思維的培養和訓練，邀請成功人士為團員青年授課講學;要發揮團支部力量，創新活動形式，舉辦各類創新創業活動，動員團員青年積極參加。團支部要加大團員青年參與創新創業的力度，在各類評先樹優、學分認定等方面予以優先考慮，以此調動團員青年的積極性和主動性，進而推動團員青年創新創業活動的開展和團支部活力的增強。在團員青年創新創業活動中，團支部一定不能缺位，要發揮主導和組織作用，這是團支部增強活力的重要抓手和載體，必須馳而不息地加強。

（三）團員參與是基礎

創新創業活動離不開團員青年這個實踐主體，他們的積極參與是創新創業活動順利開展的基礎。離開了團員青年的積極參與，團支部的創新創業就會成為無本之木，無泉之水。隨著國家、社會對創新創業活動的重視和推動，全社會已形成“大眾創業，萬眾創新”的浪潮，團員青年不能缺位。各級各類學校在國家政策基礎上，制定了促進團員青年創新創業活動相關的配套措施。團員青年作為推動社會發展進步的重要力量，每次的革新鼎故都會出現他們的身影，他們思維活絡，善于創新和接受新生事物，樂于創造，是推動社會創新創業活動的重要力量。創新創業活動切合了團員青年的成長成才訴求，他們在創新創業活動中能夠體會到獲得感、幸福感和成就感。在團支部創新創業活動中，團員青年都積極參加，形成你追我趕、互幫互助、共同進步、共同發展的良好局面。團員青年要根據自身情況，積極尋找一些適合自身發展的創新創業訓練項目，既能夠鍛煉自己的能力，也能夠提升自己的水平。在創新創業活動中，團支部要積極動員團員青年參與，團員青年只有增強獲得感和幸福感，才能夠增強對團支部的認同感，才能夠提升團支部活力。

（四）骨干示范是抓手

高校團支部創新創業活動的開展，離不開團員骨干的引領，他們的作用發揮直接影響著團員青年的參與力度和熱情。在某高校團支部中，于同學是學院學生會主席、班級班長、團支部組織委員，在創新創業活動中起到了標桿和示范作用，無論是國家級地方高校大學生創新創業訓練項目的申請、課題的主持和參與，還是自主創業創辦公司、論文寫作和發表，于同學都是先行者和排頭兵，對其他同學起著示范作用，帶動著團支部成員積極上進，激勵著團支部成員積極投身于創新創業實踐活動中，于同學為此不僅成為了最早一批加入中國共產黨的團員青年，也由于在創新創業中的突出表現，被學校授予“創新創業標兵”。團支部在創新創業活動中，一定要發揮好支部書記和委員的作用，以身示范，引領和帶動團員青年參與到團支部的創新創業活動中，以此增強團支部的凝聚力、向心力和活力，把團支部打造成具有較高戰斗力的優秀集體和組織。

（五）教師指導是保障

開展創新創業活動，需要具備豐富的知識儲備和一定程度的技能訓練。團員青年經過多年的教育培養，雖然具備了一定的知識儲備和技能訓練，但理論與實踐結合較弱，無法把理論與實踐融會貫通，即使團員青年有思路、有想法、有創新思維，但總體來說尚處于初始實踐階段，個人付諸實施具有一定的難度，需要專業教師和專業人士的指導，才能把理論與實踐相結合。學校專業教師在學術、實踐等領域一般具有較高水準，對于學科發展較為熟知，能夠利用自身經驗和知識，在學科競賽、論文撰寫、課題申請、創新訓練、項目研究等方面給予大學生大力指導，而且專業教師也愿意給予大學生力所能及的幫助。青年團員在創新創業活動中應充分利用專業教師豐富的理論知識和實踐經驗，在專業教師的指導下把創新創業訓練項目落實做細，增長知識和本領，增強個人綜合競爭力。學校要健全專業教師指導大學生創新創業項目的激勵機制，不僅在經費支持上，在職務晉升上也要給予大力傾斜，充分調動專業教師指導團員青年創新創業的積極性。

（六）輔導員支持是補充

在教育部頒布的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》中，規定輔導員指導學生開展課外科技學術實踐活動：能通過召開宣講會、談心談話等方式鼓勵學生主動參與課外學術實踐活動;組織學生參與專業課教師的實驗或研究項目，培養學生學術愛好和研究能力;深入研究學生學習能力、創新能力形成規律，培養學生創新思維和創造性人格的職責[5]。現行的團支部一般以班級為基礎，而班級的管理一般以輔導員為主，團支部的管理離不開輔導員的支持。高校輔導員作為學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，對團支部創新創業活動的支持不僅能夠有效彌補高校基層團干部能力和經驗的不足，也能夠充分調動團員青年的創新創業積極性，推動團支部高效開展創新創業工作。

參考文獻：

[1]劉沖亞.高校共青團服務大學生創新創業實證研究[J].現代交際，2019（5）.

[2]李立紅.團中央學校部負責人就高校共青團改革答記者問[N].中國青年報，2016-11-22.

[3]中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見[N].人民日報，2015-07-10.

[4]共青團中央學校部.學校共青團工作五年規劃綱要[EB/OL].（2014-03-04）[2021-03-10].http：//xxgqt.youth.?cn/zywj/201404/t20140409_4995701.htm.

[5]中華人民共和國教育部.高等學校輔導員職業能力標準（暫行）[EB/OL].（2014-03-25）[2021-03-24].http：//www.? moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/2014? 04/xxgk_167113.html.

收稿日期：2021-04-18

作者簡介：吳建章（1974—），男，山東臨沂人，臨沂大學資源環境學院副教授，主要從事大學生思想政治教育研究。

基金項目：高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（揚州大學）2020年度開放課題一般項目“高校輔導員工作品牌培育研究”（YDKFYB2020204）;2017年山東省社會科學規劃課題“高校畢業生就業困難群體精準幫扶研究”（17CSZJ25）;臨沂大學2019年度馬克思主義理論研究與學科建設計劃課題“高校輔導員與思想政治課教師協同育人共同體構建研究”（17A18）